Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 2011 года N 279-п


Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области

(с изменениями на 8 июня 2020 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.07.2014 N 499-п, от 16.03.2015 N 170-п, от 07.05.2015 N 312-п, от 17.08.2015 N 617-п, от 08.02.2016 N 80-п, от 08.11.2016 N 803-п, от 27.11.2017 N 834-п, от 22.10.2018 N 680-п, от 20.12.2018 N 825-п, от 08.06.2020 N 502-п)




В целях внедрения программно-целевого метода бюджетного планирования и повышения результативности бюджетных расходов в Оренбургской области:


1. Утвердить порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области согласно приложению.


2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 08.06.2020 N 502-п)


3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.



Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 апреля 2011 г. N 279-п



Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 27.11.2017 N 834-п, от 22.10.2018 N 680-п, от 20.12.2018 N 825-п, от 08.06.2020 N 502-п)



1. Настоящий Порядок определяет правила разработки государственных программ Оренбургской области, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области.


2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:


государственная программа Оренбургской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Оренбургской области (далее - государственная программа);


подпрограмма государственной программы - комплекс взаимоувязанных по срокам, ресурсам и исполнителям мероприятий, выделенный исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы (далее - подпрограмма);


ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, определенный ответственным за реализацию государственной программы, указанной в перечне государственных программ Оренбургской области, утвержденном распоряжением Губернатора Оренбургской области;


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22.10.2018 N 680-п)


соисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, главный распорядитель средств государственного внебюджетного фонда Оренбургской области, являющийся ответственным исполнителем одной или нескольких подпрограмм;


участник государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, главный распорядитель средств государственного внебюджетного фонда Оренбургской области, участвующий в реализации одного или нескольких основных мероприятий государственной программы (подпрограммы) либо ведомственной целевой программы, не являющийся соисполнителем;


показатель (индикатор) государственной программы (подпрограммы) - количественно выраженная характеристика достижения цели или решения задачи (задач) государственной программы (подпрограммы);


конечный результат - характеризуемое количественными и (или) качественными показателями состояние сферы социально-экономического развития Оренбургской области, достигнутое в результате реализации государственной программы (подпрограммы);


налоговые льготы - льготы по налогам, установленные законами Оренбургской области в соответствии со статьей 56 Налогового кодекса Российской Федерации;


(абзац введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 22.10.2018 N 680-п)


налоговые расходы - выпадающие доходы областного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 08.06.2020 N 502-п)


3. Для государственной программы формулируется одна цель, которая должна соответствовать приоритетам и целям социально-экономического развития Оренбургской области в соответствующей сфере и определять конечные результаты реализации государственной программы.


4. Государственная программа включает в себя подпрограммы или основные мероприятия, направленные на решение конкретных задач государственной программы.


5. Государственная программа утверждается правовым актом Правительства Оренбургской области.



II. Требования к содержанию государственной программы


6. Государственная программа разрабатывается для достижения приоритетов и целей социально-экономического развития Оренбургской области, определенных в прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный период, стратегии социально-экономического развития Оренбургской области, бюджетном прогнозе Оренбургской области на долгосрочный период.


При формировании государственной программы должны учитываться цели, задачи, мероприятия и показатели результативности государственных программ Российской Федерации, в реализации которых Оренбургская область принимает участие.


7. Государственная программа содержит:


7.1. Паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.


7.2. Текстовую часть, которая состоит из следующих разделов:


а) общая характеристика сферы реализации государственной программы.


Раздел должен содержать информацию о состоянии сферы реализации государственной программы на момент разработки государственной программы, прогноз ее развития с указанием прогнозных результатов реализации государственной программы;


б) перечень показателей (индикаторов) государственной программы.


Раздел содержит описание показателей (индикаторов) государственной программы, которые:


характеризуют ход реализации государственной программы, решение задач и достижение цели государственной программы;


отражают специфику развития сферы реализации государственной программы, проблем и задач, на решение которых направлена реализация государственной программы;


имеют количественное значение;


определяются на основе данных государственного статистического наблюдения, данных, содержащихся в официальных документах органов государственной власти Российской Федерации и (или) Оренбургской области, отчетных данных ответственных исполнителей, соисполнителей и участников государственной программы;


характеризуют конечный результат реализации государственной программы.


По каждому показателю (индикатору) должна быть приведена информация об открытом источнике его значения (ссылка на официальный документ, интернет-ресурс, статистическую форму, форму специальной отчетности и иные источники).


В случае отсутствия таких источников должна быть приведена информация о методике расчета значения показателя (индикатора).


Перечень показателей (индикаторов) государственной программы приводится в приложении к государственной программе по форме согласно таблице 1 приложения N 2 к настоящему Порядку;


в) перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственной программы. Основное мероприятие государственной программы (далее - основное мероприятие ГП) направлено на решение задачи государственной программы.


Приоритетные проекты (программы), региональные проекты, реализуемые в составе государственной программы, отражаются как основные мероприятия соответствующей государственной программы.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2018 N 825-п)


Не допускается включение в государственную программу основных мероприятий ГП, реализация которых направлена на достижение более чем одной задачи государственной программы, за исключением основных мероприятий ГП, направленных на нормативно-правовое, управленческое и научно-методическое (аналитическое) обеспечение реализации государственной программы.


Наименования основных мероприятий ГП не могут дублировать наименования цели и задач государственной программы и ее подпрограмм. В рамках одного основного мероприятия ГП объединяются различные по характеру мероприятия (в том числе мероприятия по осуществлению инвестиций, закупке товаров, работ, услуг, оказанию государственных услуг (выполнению работ), разработке мер по нормативно-правовому регулированию, научному обеспечению мероприятий, способствующих улучшению условий ведения бизнеса в сфере реализации государственной программы, и другие).


Основные мероприятия одной государственной программы не могут быть включены в другие государственные программы.


Для каждого основного мероприятия ГП устанавливается один или несколько уникальных показателей (индикаторов). Один и тот же показатель (индикатор) может быть установлен для двух и более основных мероприятий ГП в случаях, если это обусловлено требованиями правовых актов федеральных органов исполнительной власти или соглашений, регламентирующих предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.


(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 22.10.2018 N 680-п)


Перечень подпрограмм, ведомственных целевых программ и основных мероприятий ГП приводится в приложении к государственной программе по форме согласно таблице 2 приложения N 2 к настоящему Порядку;


г) ресурсное обеспечение реализации государственной программы.