ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2011 года N 279-п
Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области
(с изменениями на 1 октября 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 17.07.2014 N 499-п, от 16.03.2015 N 170-п, от 07.05.2015 N 312-п, от 17.08.2015 N 617-п, от 08.02.2016 N 80-п, от 08.11.2016 N 803-п, от 27.11.2017 N 834-п, от 22.10.2018 N 680-п, от 20.12.2018 N 825-п, от 08.06.2020 N 502-п, от 14.12.2021 N 1182-п, от 25.10.2022 N 1118-п, от 13.12.2022 N 1363-п, от 10.01.2023 N 16-п, от 24.01.2023 N 66-п, от 26.12.2023 N 1386-п, от 14.03.2024 N 236-п, от 26.07.2024 N 665-п, от 01.10.2024 N 832-п)
В целях внедрения программно-целевого метода бюджетного планирования и повышения результативности бюджетных расходов в Оренбургской области:
1. Утвердить порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 08.06.2020 N 502-п)
3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ
Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 28 апреля 2011 г. N 279-п
Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Оренбургской области
(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 10.01.2023 N 16-п, от 24.01.2023 N 66-п, от 26.12.2023 N 1386-п, от 14.03.2024 N 236-п, от 26.07.2024 N 665-п, от 01.10.2024 N 832-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки государственных программ Оренбургской области, реализации и проведения оценки эффективности реализации государственных программ Оренбургской области.
2. Государственная программа Оренбургской области - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий (результатов), взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям, ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Оренбургской области (далее - государственная программа).
3. В соответствии с настоящим Порядком определяются следующие типы государственных программ Оренбургской области:
программа - государственная программа Оренбургской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей в рамках конкретной отрасли или сферы социально-экономического развития Оренбургской области;
комплексная программа - государственная программа Оренбургской области, предметом которой является достижение приоритетов и целей межотраслевого характера, затрагивающих сферы реализации нескольких государственных программ.
В состав государственных программ в соответствии со сферами (отраслями) их реализации подлежат включению направления деятельности органов исполнительной власти Оренбургской области.
В комплексных программах дополнительно подлежат аналитическому отражению соответствующие сферам (отраслям) их реализации направления деятельности, включенные в состав государственных программ.
Решение о реализации государственной программы в качестве комплексной программы принимается в соответствии с разделом III настоящего Порядка (в том числе в случаях предъявления федеральным органом государственной власти особых требований к типу государственной программы либо на основании решения Губернатора Оренбургской области).
4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Оренбургской области от 24.01.2023 N 66-п;
управляющий совет государственной программы - коллегиальный орган, образованный в целях осуществления координации разработки и реализации государственной программы;
(в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 24.01.2023 N 66-п)
ответственный исполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, определенный ответственным за реализацию государственной программы;
соисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, являющийся ответственным исполнителем одного или нескольких структурных элементов государственной программы;
участник государственной программы - орган исполнительной власти Оренбургской области, участвующий в реализации одного или нескольких мероприятий структурных элементов государственной программы, не являющийся соисполнителем государственной программы;
показатель государственной программы - количественно измеримая характеристика достижения целей государственной программы, отражающая конечные общественно значимые социально-экономические результаты реализации государственной программы;
структурные элементы государственной программы - региональные проекты, ведомственные проекты, приоритетные проекты, в совокупности составляющие проектную часть государственной программы, комплексы процессных мероприятий;
понятия "региональный проект" и "приоритетный проект" используются в значениях, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации и органах исполнительной власти Оренбургской области;
комплекс процессных мероприятий - группа скоординированных мероприятий (результатов), имеющих общую целевую направленность на выполнение функций и решение текущих задач органов исполнительной власти Оренбургской области;
налоговые расходы - выпадающие доходы областного бюджета, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными в качестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственных программ.
5. Для государственной программы формулируется (формируются) цель (цели), которая (которые) должна (должны) соответствовать приоритетам социально-экономического развития Оренбургской области в соответствующей сфере и определять конечные результаты реализации государственной программы.
Для цели государственной программы формируются показатели, отражающие конечные общественно значимые социально-экономические результаты реализации государственной программы.
6. Под задачами структурного элемента государственной программы понимается итог деятельности, обеспечивающий достижение определенных изменений в социально-экономической сфере.
Решение задач структурного элемента государственной программы направлено на достижение цели (целей) государственной программы.
II. Требования к содержанию
7. Разработка и реализация государственных программ осуществляются исходя из следующих принципов:
а) достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Оренбургской области, определенных в прогнозе социально-экономического развития Оренбургской области на долгосрочный период, стратегии социально-экономического развития Оренбургской области, бюджетном прогнозе Оренбургской области на долгосрочный период;
б) обеспечение достижения национальных целей с учетом влияния мероприятий (результатов) государственных программ на достижение соответствующих показателей национальных целей;
в) включение в состав государственных программ всех инструментов и мероприятий в соответствующих отраслях и сферах;
г) учет целей, задач, мероприятий и показателей результативности государственных программ Российской Федерации, в реализации которых Оренбургская область принимает участие;
д) учет показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) Оренбургской области;
е) выделение в структуре государственных программ проектов, определяемых, формируемых и реализуемых в соответствии с нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок организации проектной деятельности в Оренбургской области, и процессных мероприятий;
ж) закрепление должностных лиц, ответственных за реализацию каждого структурного элемента государственной программы.
7-1. Формирование, представление, согласование и утверждение документов государственных программ, отчетов о ходе реализации государственных программ и их структурных элементов, иных документов и материалов, разрабатываемых при реализации государственных программ (за исключением документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка), при наличии технической возможности осуществляется в государственной информационной системе Оренбургской области "Региональный электронный бюджет" (далее - система "Региональный электронный бюджет") с учетом возможности информационного обмена данными, необходимыми для мониторинга параметров государственных программ Российской Федерации (в том числе в части показателей, мероприятий (результатов), их финансового обеспечения, контрольных точек и объектов мероприятий (результатов)), с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".
(п. 7-1 введен Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.07.2024 N 665-п)
8. Правовым актом Правительства Оренбургской области об утверждении государственной программы утверждаются документы (далее - утверждаемые документы):
а) стратегические приоритеты развития государственной программы.
Документ должен содержать:
оценку состояния сферы реализации государственной программы;
описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы с указанием связи с национальными целями развития при их наличии.
Рекомендуемый объем текстовой части, содержащей стратегические приоритеты развития государственной программы, не должен превышать 10 страниц машинописного текста;
б) паспорт государственной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
