ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2018 года N 490-п
Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие информатизации" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
(с изменениями на 8 августа 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.05.2019 N 139-п, от 24.09.2019 N 336-п, от 20.12.2019 N 500-п, от 24.12.2019 N 524-п, от 17.04.2020 N 227-п, от 30.07.2020 N 479-п, от 17.12.2020 N 774-п, от 04.05.2021 N 249-п, от 10.12.2021 N 811-п, от 10.12.2021 N 810-п, от 04.03.2022 N 96-п, от 08.09.2022 N 647-п, от 20.12.2022 N 951-п, от 12.05.2023 N 268-п, от 04.08.2023 N 493-п, от 08.12.2023 N 795-п, от 08.08.2024 N 548-п)
1. Утвердить государственную программу Тюменской области "Развитие информатизации" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Тюменской области:
от 03.06.2015 N 230-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 24.08.2015 N 396-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 26.10.2015 N 488-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 18.12.2015 N 590-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 30.12.2015 N 662-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 04.05.2016 N 170-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 26.07.2016 N 318-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 09.09.2016 N 385-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 28.12.2016 N 615-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 28.12.2016 N 616-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п";
от 08.12.2017 N 616-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 677-п".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента информатизации Тюменской области.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 17.05.2019 N 139-п, от 10.12.2021 N 811-п, от 04.03.2022 N 96-п)
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2019 года.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 14 декабря 2018 г. N 490-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ"
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 08.08.2024 N 548-п)
Стратегические приоритеты государственной программы Тюменской области "Развитие информатизации" (далее - Программа)
I. Оценка текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Тюменской области
Информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики и сферах государственного управления.
Объем рынка телекоммуникаций в Тюменской области в 2022 году увеличился на 3,2% к уровню 2021 года и составил 17 594, 49 млн руб. (в том числе от услуг связи, оказанных населению - 10 462,75 млн руб.).
Наибольшая доля в общем объеме услуг связи приходится на услуги документальной электросвязи (услуги в сети передачи данных, телематические услуги, услуги доступа к сети "Интернет" и пр.), которая в 2022 году составила 44,7% (в объеме услуг, оказанных населению - 52,4%) и услуг подвижной связи - 24,9% (в объеме услуг, оказанных населению - 37%).
Вышеперечисленные направления обеспечили рост экономических показателей отрасли в 2022 году. Так, доходы от услуг документальной электросвязи выросли на 7,1% по сравнению с уровнем 2021 года (от услуг связи, оказанных населению - на 9,3%), а доходы от услуг подвижной связи - на 3,6% (от услуг связи, оказанных населению - 3,2%).
Создание условий для оказания современных услуг связи обеспечивается в Тюменской области путем развития инфраструктуры связи в малонаселенных, отдаленных населенных пунктах; снижения издержек, устранения административных барьеров и минимизации факторов, ограничивающих развитие конкуренции для операторов связи.
Благодаря развитию инфраструктуры связи доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в 2022 году составила 80,8% (в 2021 году - 76,2%).
Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры позволяет обеспечить доступ территорий и их населения к источникам социально-экономического роста, способствует повышению качества жизни граждан, в том числе проживающих в отдаленных территориях, за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.
В течение последних лет ключевые показатели отрасли информационно-коммуникационных технологий в Тюменской области поступательно росли. Валовая добавленная стоимость отрасли информационных технологий за 5 лет (период с 2016 по 2021 гг.) возросла с 16 млрд. рублей до 23,5 млрд. рублей. Удельный вес отрасли в валовом региональном продукте в 2021 году составил 1,5 процента.
Развитие современных информационно-коммуникационных технологий становится важным фактором повышения доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, доступности телемедицинских технологий и технологий дистанционного обучения.
Ожидается, что масштабное распространение информационных технологий в государственном управлении, а также социально-экономической сфере повысит эффективность технологических, производственных и управленческих процессов, окажет влияние на рост производительности труда и качество жизни населения.
По данным статистики число компаний, осуществляющих деятельность в области информации и связи, в Тюменской области на январь 2023 года составляет 1083 единицы (на январь 2022 года - 1019) - 3% от общего количества предприятий в Тюменской области. На 11% в 2022 году вырос объем работ и услуг в сфере ИКТ, реализованный средними и крупными компаниями Тюменской области, в том числе разработка программного обеспечения - в 2 раза.
Более 240 программных продуктов, разработанных в Тюменской области, представлено в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных.
В то же время развитие отрасли информационных технологий несет в себе угрозы информационной безопасности. Отмечается рост количества атак на ИТ-ресурсы органов государственной власти Тюменской области. Так, в 2022 году зафиксировано 93 млн. подозрительных событий и активностей в отношении информационных систем и web-ресурсов Правительства Тюменской области, однако, ни одна из атак не была реализована, простоя государственных информационных систем не зафиксировано.
Об ускорении темпов цифровизации свидетельствует увеличение числа специалистов по информационно-коммуникационным технологиям, занятых в экономике и социальной сфере региона (более чем на тысячу человек за 2022 год), без учета занятых в организациях - субъектах малого предпринимательства.
В целях содействия развитию кадрового потенциала в отрасли информационных технологий в регионе проводится масштабное обучение по востребованным и перспективным направлениям, в первую очередь, для молодого поколения.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Программы
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 01.10.2021 N 2765-р, государственной программой Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 313 (далее - государственная программа "Информационное общество"), Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года, утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23, Стратегией в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Тюменской области, утвержденной решением Комиссии по цифровому развитию Тюменской области от 17.08.2021, иными документами стратегического планирования определены приоритеты в сфере реализации Программы:
повышение благосостояния и качества жизни жителей Тюменской области;
улучшение доступности и качества государственных услуг, предоставляемых в электронном виде;
повышение степени информированности и цифровой грамотности населения региона;
развитие экономического потенциала Тюменской области с использованием современных информационных, телекоммуникационных и цифровых технологий;
обеспечение прав граждан на доступ к информации.
Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (утвержденной Законом Тюменской области от 24.03.2020 N 23) определены приоритеты, цели и задачи, на достижение которых направлена реализация Программы
Приоритет 1 "Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал":
- цель 1.1 "Повышение уровня жизни. Повышение уровня жизни населения", задача 1.1.1. "Благосостояние, эффективная занятость, кадровый потенциал. Рост благосостояния граждан, повышение эффективной занятости населения и развитие кадрового потенциала", задача 1.1.4. "Безопасность. Повышение безопасности жизни населения";
- цель 1.2 "Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни", задача 1.2.1. "Здоровье и долголетие. Повышение уровня здоровья и продление активного долголетия населения", задача 1.2.4. "Образование. Обеспечение высокого качества образования, развития системы поиска, поддержки и удержания талантов", задача 1.2.6. "Информация. Обеспечение населения полной, своевременной и объективной информацией".
Приоритет 2 "Экономика. Устойчивое экономическое развитие":
- цель 2.2 "Развитие инноваций и информационных технологий. Развитие научно-инновационной сферы и информационных технологий", задача 2.2.1. "Культура инноваций. Развитие культуры инноваций", задача 2.2.2. "Внедрение инноваций. Содействие интеграции научно-технической сферы и производства, обеспечивающей внедрение новых технологий", задача 2.2.3. "Развитие отрасли информационных технологий. Развитие отрасли информационных технологий".
