ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 мая 2016 года N 170-п


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 22.12.2014 N 677-П

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании постановления Правительства Тюменской области от 14.12.2018 N 490-п.
____________________________________________________________________

1. В постановление Правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 677-п "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Основные направления развития информатизации (Электронная Тюменская область)" до 2020 года" внести следующие изменения:

приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Департаменту финансов Тюменской области внести изменения в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента информатизации Тюменской области.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ

Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 4 мая 2016 года N 170-п

ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ (ЭЛЕКТРОННАЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)" ДО 2020 ГОДА

Раздел 1. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ИНФОРМАТИЗАЦИИ

Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в сфере информатизации определены следующими нормативными документами:

- Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р),

- Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации (утвержденной 07.02.2008 N Пр-212),

- Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 N 2036-р),

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, (распоряжение Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп).

В соответствии с указанными документами, а также повышение качества жизни граждан и совершенствование системы государственного управления является основным направлением развития отрасли информационных технологий. На основании этого сформирована цель Программы - повышение эффективности системы государственного управления, расширение возможности доступа граждан к информации для реализации своих конституционных прав и повышение качества предоставления государственных услуг гражданам и организациям за счет внедрения в деятельность органов государственной власти Тюменской области информационно-коммуникационных технологий.

Для достижения цели определены следующие направления:

- формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основе качественных услуг, а также высокого уровня информационной безопасности государства, индустрии и граждан, реализуется в рамках Задачи 1. "Создание, развитие, обслуживание и защита информационно-технологической инфраструктуры "электронного правительства" Тюменской области";

- обеспечение различных сфер экономики качественными информационными технологиями в целях повышения производительности труда, реализуется в рамках Задачи 2. "Создание и развитие базовых, отраслевых и интеграционных подсистем "электронного правительства" Тюменской области (региональных информационных систем и ресурсов), систем мониторинга";

- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия гражданского общества и коммерческих организаций с органами государственной власти, а также обеспечение конкурентоспособности и технологического развития информационных технологий, реализуется в рамках Задачи 3. "Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес-сообществом и содействие внедрению информационных технологий".

Реализация Задач позволит осуществить максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных информационных технологий, обеспечивающих в том числе формирование электронного правительства и перевод в электронную форму большинства услуг, оказываемых населению, а также усовершенствовать систему государственных гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в информационной сфере.

Цель и задачи Программы соответствуют приоритету и задачам долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, в частности:

приоритету "Повышение эффективности государственного управления";

задачам "Повышение прозрачности деятельности органов государственной власти области, в том числе путем развития и распространения в области информационно-коммуникационных технологий, увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, Реализация современных методов планирования и управления".

Реализация Программы в целом осуществляется во исполнение задач и функций, возложенных на Департамент информатизации Тюменской области, в соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 12 апреля 2010 года N 103-п "Об утверждении положения о Департаменте информатизации Тюменской области".

Раздел 2. СИСТЕМА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

На основании указанных в разделе 1 приоритетов сформирована система программных мероприятий, которая представлена в Приложении 1 "План мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области". Мероприятия программы составлены исходя из поставленных задач и цели.

А также предусмотрен ряд организационных мероприятий:

1. Проведение Всероссийского ИТ-форума и специализированной выставки "ИНФОТЕХ", и мероприятий по теме безопасности персональных данных.

2. Размещение информации о Программе на Портале.

3. Организация специализированных мероприятий для СМИ (пресс-конференции, брифинги, круглые столы, интервью).

4. Популяризация в СМИ проектов в сфере информатизации: создание электронного правительства Тюменской области, оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде, повышение компьютерной грамотности населения и т.д.

5. Осуществление мониторинга высокопроизводительных рабочих мест.

Раздел 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Прогнозируемые финансовые затраты на реализацию Программы составят 4 848 093,65 тыс. руб.:

2015 год - 725 383,42 тыс. руб.

в том числе межбюджетные трансферты 26 787,0 тыс. руб.

2016 год - 833 445,23 тыс. руб.

в том числе межбюджетные трансферты 7 069,8 тыс. руб.

2017 год - 829 734,00 тыс. руб.

2018 год - 829 843,00 тыс. руб.

2019 год - 814 844,00 тыс. руб.

2020 год - 814 844,00 тыс. руб.

Объемы финансирования сформированы на основе заявок исполнительных органов государственной власти, согласно заключенным договорам, разработанной технической документации, планируемым работам.

Источник финансирования - областной бюджет. Расчет финансовых средств, необходимых на реализацию программы произведен с учетом цен текущего года.

Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

С целью мониторинга эффективности достижения цели Программы используется показатель, предусмотренный Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов, данный показатель, закреплен за Департаментом информатизации в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 16.04.2014 N 514-рп "Об утверждении программы Тюменской области "Повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров" на 2014 - 2016 годы".

Для мониторинга эффективности реализации мероприятий по Задачам Программы, используются следующие показатели:

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

- доля ведомственных информационных систем, интегрированных с информационно-аналитическими ресурсами Тюменской области;

- доля обращений граждан, направленных в органы власти в электронном виде.

Плановые значения целевых индикаторов и показателей Программы установлены в текущем году не ниже уровня их фактически достигнутых значений в предыдущем периоде реализации Программы.

Количественные значения показателей эффективности представлены в Приложении 2 "Показатели государственной программы Тюменской области".

Раздел 5. ОЦЕНКА НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В качестве неблагоприятных внешних факторов, которые могут повлиять на реализацию Программы следует назвать:

1. Сокращение уровня бюджетного финансирования Программы - в результате чего произойдет:

- устаревание информационной инфраструктуры как региональных, так и муниципальных органов власти;

- заполнение средств хранения данных;

- отсутствие возможности создания и развития отраслевых информационных систем;

- отсутствие возможности развития серверных мощностей;

2. Отсутствие развития законодательной базы в сфере развития ИКТ - следствием чего может стать:

- блокирование обмена данными;

- отсутствие стандартов обмена;

- невозможность применения средств автоматизации и обработки данных в электронном виде.

3. Нехватка квалифицированных кадровых ресурсов.

4. Нестабильная экономическая ситуация.

Для предотвращения или уменьшения вероятности появления и воздействия рисков необходимо предпринять следующие меры:

1. Централизовать обслуживание и управление ресурсами.

2. Своевременно вырабатывать предложения по изменению правовой базы.

3. Обеспечить обучение и/или переподготовку кадров.

4. Детальная проработка технических заданий и спецификаций для формирования обоснованной начальной максимальной цены контракта при организации конкурсных процедур.

5. Своевременное внесение изменений в нормативный правовой акт, определяющий функции и задачи Департамента информатизации Тюменской области.

6. Своевременное внесение изменений в нормативные правовые акты Тюменской области по курируемой отрасли, для приведения их в соответствие с нормами действующего федерального законодательства.

Приложение 1
к государственной программе

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ (ЭЛЕКТРОННАЯ ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ)" ДО 2020 ГОДА