(с изменениями на 27 марта 2024 года)
(в ред. Закона Тюменской области от 27.03.2024 N 11)
Принят
областной Думой
12 марта 2020 года
Утвердить Стратегию социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года согласно приложению к настоящему Закону.
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Тюменской области
А.В.МООР
г. Тюмень
24 марта 2020 года
N 23
СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2030 ГОДА
(в ред. Закона Тюменской области от 27.03.2024 N 11)
Стратегия социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (далее - Стратегия) является документом стратегического планирования, в котором определены приоритеты, цели и задачи государственного управления в Тюменской области на долгосрочный период, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации, Уральского федерального округа, а также сформулированы меры и механизмы их достижения на основе эффективного использования потенциала, ресурсов и конкурентных преимуществ Тюменской области.
Стратегия разработана на основании Закона Тюменской области от 25.02.2015 N 13 "О стратегическом планировании социально-экономического развития Тюменской области", постановления Правительства Тюменской области от 17.08.2015 N 384-п "О Порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Тюменской области" и во исполнение плана подготовки документов стратегического планирования Тюменской области, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2014 N 517-п, с учетом следующих нормативных правовых актов:
Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683);
Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 - 606, от 07.05.2018 N 204;
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 N 207-р);
Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 N 1757-р);
Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года (распоряжение Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп);
других документов федерального уровня (перечень приведен в приложении 7).
Стратегия является основой для разработки государственных программ Тюменской области, схемы территориального планирования Тюменской области, плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Тюменской области.
Тюменская область входит в состав Уральского федерального округа (УФО). Площадь территории Тюменской области <1> составляет 160,1 тыс. кв. километров, что сопоставимо с площадями Пермского, Приморского, Алтайского краев, в 1,9 раза превышает площадь Австрии, в 4 раза - площадь Швейцарии, Нидерландов.
________________
<1> Здесь и далее данные приводятся по Тюменской области без автономных округов.
Численность населения области на начало 2019 года составила 1 518,7 тыс. человек (4 место по УФО и 30 место среди субъектов Российской Федерации соответственно). Средняя плотность населения на 01.01.2019 - 9,5 человека на кв. км.
Решение задач, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 25.05.2009 N 652-рп, способствовало росту экономики Тюменской области.
По итогам 2017 года валовой региональный продукт (ВРП) вырос в 1,3 раза к уровню 2007 года в сопоставимых ценах. По итогам 2018 года инвестиции в основной капитал в сопоставимых ценах увеличились в 1,7 раза к уровню 2007 года, индекс промышленного производства за аналогичный период увеличился в 3,1 раза.
В структуре ВРП Тюменской области наибольшая доля добавленной стоимости приходится на промышленность, ключевую роль в которой играют обрабатывающие производства и добыча полезных ископаемых. Существенный вклад в формирование ВРП области вносят оптовая и розничная торговля, деятельность профессиональная, научная и техническая, транспортировка и хранение, строительство, сельское хозяйство (табл. 1 и табл. 2). Развитие высокотехнологичного производства, кластеров <2> и усиление сервисных видов экономической деятельности в перспективе позволит обеспечить более углубленную диверсификацию экономики региона.
________________
<2> Кластер - группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций, действующих в определенной сфере, характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга (Портер М., Конкуренция: Пер. с англ. - М.: Издательский дом "Вильямс", 2005. - 608 с.: ил.).
Таблица 1 - Структура валового регионального продукта Тюменской области по видам экономической деятельности в 2007 и 2015 годах, % к итогу за соответствующий год
Вид экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД) | 2007 год | 2015 год |
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 4,6 | 4,9 |
Промышленность | 9,0 | 32,2 |
в том числе: | ||
добыча полезных ископаемых | 1,4 | 14,4 |
обрабатывающие производства | 5,2 | 14,7 |
производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2,4 | 3,1 |
Строительство | 5,9 | 7,0 |
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 53,4 | 14,7 |
Гостиницы и рестораны | 1,2 | 1,2 |
Транспорт и связь | 11,8 | 11,1 |
Финансовая деятельность | 0,5 | 0,3 |
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 6,0 | 18,6 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование | 2,9 | 3,4 |
Образование | 1,8 | 3,2 |
Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2,2 | 2,7 |
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 0,7 | 0,7 |
Таблица 2 - Структура валового регионального продукта Тюменской области по видам экономической деятельности в 2016 и 2017 годах, % к итогу за соответствующий год
Вид экономической деятельности (в соответствии с ОКВЭД2) | 2016 год | 2017 год |
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство | 4,1 | 3,7 |
Промышленность | 31,7 | 35,3 |
в том числе: | ||
добыча полезных ископаемых | 14,6 | 15,4 |
обрабатывающие производства | 13,9 | 16,9 |
обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха | 2,8 | 2,6 |
водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений | 0,4 | 0,4 |
Строительство | 7,3 | 8,1 |
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | 15,3 | 13,6 |
Транспортировка и хранение | 10,6 | 9,2 |
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания | 1,2 | 1,2 |
Деятельность в области информации и связи | 1,8 | 1,5 |
Деятельность финансовая и страховая | 0,4 | 0,4 |
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом | 4,9 | 5,1 |
Деятельность профессиональная, научная и техническая | 10,8 | 10,5 |
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги | 2,2 | 2,1 |
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение | 3,3 | 3,0 |
Образование | 3,2 | 3,0 |
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг | 2,7 | 2,6 |
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений | 0,2 | 0,3 |
Предоставление прочих видов услуг | 0,3 | 0,4 |