ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2018 года N 514-п
Об утверждении государственной программы Тюменской области "Реализация государственной национальной политики" и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
(с изменениями на 19 июля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 13.12.2019 N 485-п, от 26.10.2020 N 654-п, от 24.12.2020 N 788-п, от 14.05.2021 N 258-п, от 12.11.2021 N 699-п, от 20.12.2021 N 841-п, от 08.12.2022 N 924-п, от 27.01.2023 N 28-п, от 22.12.2023 N 901-п, от 19.07.2024 N 488-п)
1. Утвердить государственную программу Тюменской области "Реализация государственной национальной политики" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Тюменской области:
от 22.12.2014 N 679-п "Реализация государственной национальной политики" до 2020 года";
от 29.06.2015 N 284-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п";
от 30.12.2015 N 667-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п";
от 27.10.2016 N 441-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п";
от 23.12.2016 N 584-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п";
от 21.06.2017 N 241-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п";
от 06.10.2017 N 497-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п";
от 08.12.2017 N 597-п "О внесении изменений в постановление от 22.12.2014 N 679-п".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2019.
Губернатор области
А.В.МООР
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 14 декабря 2018 г. N 514-п
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ"
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 19.07.2024 N 488-п)
Стратегические приоритеты государственной программы Тюменской области "Реализация государственной национальной политики"
I. Оценка национальных, межнациональных (межэтнических), государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений в Тюменской области
Государственная программа Тюменской области "Реализация государственной национальной политики" (далее - программа) реализуется в сферах национальных, межнациональных (межэтнических), государственно-конфессиональных отношений в Тюменской области.
Ситуация в сфере национальных, межнациональных (межэтнических), государственно-конфессиональных отношений в Тюменской области характеризуется как стабильная, прогнозируемая, управляемая и сохраняет позитивную динамику развития благодаря эффективно проводимой работе по обеспечению этноконфессионального согласия в Тюменской области.
Протестных акций, публичных конфликтов на национальной и религиозной почве в области нет. В регионе не допускаются случаи, ведущие к пространственной сегрегации и проявлениям социальной исключительности иностранных граждан.
В Тюменской области проживают представители свыше 130 этнических групп населения (по данным Всероссийской переписи населения 2020 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры, в том числе: русские - 74,5% (1 197 435 чел.), татары - 6% (96 592 чел.), украинцы - 0,68% (10 953 чел.), казахи - 0,9% (14 435 чел.), немцы - 0,43% (6 966 чел.), чуваши - 0,28% (4 605 чел.), азербайджанцы - 0,42% (6 880 чел.), армяне - 0,46% (6 746 чел.), белорусы - 0,15% (2 386 чел.).
По данным социологических исследований, проведенных в 2022 году, Тюменская область занимает лидирующее место в рейтинге субъектов Уральского федерального округа.
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных (межэтнических) отношений в общей численности граждан, проживающих в Тюменской области, составила 87,3% (Тюменская область в рейтинге по данному показателю занимает 18-е место из 85 субъектов РФ и 2-е место по УФО);
- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений в Тюменской области, составила 89,3% (Тюменская область в рейтинге по данному показателю занимает 24-е место из 85 субъектов РФ и 2-е место по УФО);
- оценка населением области уровня общественно-политической стабильности в регионе - 80%.
Вместе с тем, вопросы этноконфессиональных и общественно-политических отношений приобретают все большую актуальность в Российской Федерации и Тюменской области. Обусловлено это, прежде всего, спецификой и деликатностью этнических, религиозных чувств граждан, их важной ролью в системе нравственных координат.
В регионе создана необходимая нормативная правовая база по реализации государственной политики в сферах этноконфессиональных и общественно-политических отношений в соответствии с федеральным законодательством в сфере государственной национальной политики.
Сформированная нормативная правовая база детально регламентирует организационную, кадровую, финансовую, научно-аналитическую, информационную и иные составляющие деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по обеспечению этноконфессионального согласия.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации программы
Ряд приоритетов, целей и задач, относящихся к сферам национальных, межнациональных (межэтнических), государственно-конфессиональных отношений в Тюменской области, определен в различных документах стратегического планирования, к основным из которых относятся следующие:
Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532) в целях создания условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций для достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов" в соответствии с Указом Президента РФ N 474 и Стратегией социально-экономического развития Тюменской области до 2030 года (Закон Тюменской области от 24.03.2020 N 23)" (далее - Стратегия СЭР ТО).
В Стратегии СЭР ТО в рамках приоритета 1 "Человек. Высокое качество жизни населения и человеческий капитал" по цели 1.2. "Развитие человеческого капитала. Развитие человеческого капитала, обеспечивающего конкурентоспособность Тюменской области и создание новых форматов качества и образа жизни" определена задача 1.2.5. "Культура, творчество, гражданственность. Развитие единого культурного пространства и условий для творческой и гражданской самореализации жителей".
Исходя из целей и приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы, содержащихся в федеральных законах, Указах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в документах стратегического планирования, сформулированы цели Программы:
Цель 1. "Гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 87,5 процентов к 2030 году".
Цель 2. "Обеспечение успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество и отсутствие конфликтных ситуаций на межнациональной и межрелигиозной основе к 2030 году".
Цель 3. "Обеспечение прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, содействие развитию народных промыслов и ремесел в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности и доведение доли граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, до 90,7 процентов к 2030 году".
Цель 4. "Гармонизация межконфессиональных отношений, сохранение и укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, профилактика проявлений религиозного экстремизма и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, до 87 процентов к 2030 году".
Цель 5. "Укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов и поддержание показателя доли граждан, положительно оценивающих уровень общественно-политической стабильности в регионе, на уровне 81 процента к 2030 году".
III. Задачи государственного управления в сфере межнациональных (межэтнических), государственно-конфессиональных, общественно-политических отношений
Достижение целей программы обеспечивается путем решения задач структурных элементов программы, отраженных в разделе 3 "Структура программы" паспорта программы.
Решение задачи "Обеспечена эффективная работа механизмов, направленных на сохранение межнационального мира и согласия".
Решение задачи "Сформировано конструктивное взаимодействие между иностранными гражданами и принимающим сообществом".
Решение задачи "Обеспечено развитие социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
Решение задачи "Обеспечено сохранение и укрепление традиционных российских духовных-нравственных ценностей и профилактика проявлений экстремизма".
Решение задачи "Обеспечено взаимодействие с институтами гражданского общества, в том числе посредством оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям либо обеспечено стимулирование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики".
