Правительство Москвы
КОМИТЕТ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКЕ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПРОЕКТОВ
Общие указания по применению нормативно-методических документов по ценообразованию на проектные работы и на разработку документов градостроительного проектирования, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы
МРР-3.2.01.04-15
____________________________________________________________________
Фактически утратили силу в связи с принятием
МРР-1.1.02-19
____________________________________________________________________
"Общие указания по применению нормативно-методических документов по ценообразованию на проектные работы и на разработку документов градостроительного проектирования, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.01.04-15" разработаны специалистами ГАУ "НИАЦ" (А.И.Файзуллин, Е.А.Игошин, А.В.Минаева).
"Общие указания по применению нормативно-методических документов по ценообразованию на проектные работы и на разработку документов градостроительного проектирования, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.01.04-15" утверждены и введены в действие приказом Комитета города Москвы по ценовой политике в строительстве и государственной экспертизе проектов от 23.12.2015 N 147.
"Общие указания" введены в действие взамен МРР-3.2.01.03-14.
Введение
Настоящие "Общие указания по применению нормативно-методических документов по ценообразованию на проектные работы и на разработку документов градостроительного проектирования, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы. МРР-3.2.01.04-15" (далее - Общие указания) разработаны специалистами ГАУ "НИАЦ" в соответствии с государственным заданием на 2015 год.
Настоящие Общие указания являются справочным материалом и предназначены для государственных заказчиков, проектных организаций и других участников процесса проектирования объектов на территории города Москвы, осуществляемого с привлечением средств бюджета города Москвы, и позволяют свободно ориентироваться в системе московских региональных рекомендаций (МРР).
1. Общие положения
1.1 Методические документы по ценообразованию в проектировании на территории города Москвы входят в "Систему московских региональных рекомендаций" (далее - Система МРР).
1.2. Система МРР состоит из четырех блоков:
- экономическая и производственная деятельность проектных организаций;
- организация производства и технология проектных работ;
- ценообразование в проектировании;
- обоснование и экономическая оценка проектных решений.
1.3. Каждый блок Системы МРР подразделяется на следующие подсистемы:
- нормативные базовые показатели;
- методические указания, рекомендации, положения.
Схематическое изображение Системы МРР представлено в приложении 1.
1.4. На основе данной Системы МРР разработан классификатор, устанавливающий состав и обозначения (шифр) Московских региональных рекомендаций (МРР).
Шифр состоит из:
- аббревиатуры (МРР);
- номера блока (с первого по четвертый);
- номера подсистемы (с первого по второй);
- номера документа (две цифры);
- номера редакции документа (две цифры);
- две последние цифры, присоединяемые через тире, обозначают год разработки документа.
Если документ является дополнением к ранее утвержденному или должен применяться совместно с ним, то в шифр может включаться порядковый номер дополнения (после номера редакции).
Номера блока, подсистемы, документа и редакции разделены друг от друга точками. Например, "Сборнику базовых цен на проектные работы для строительства, осуществляемые с привлечением средств бюджета города Москвы" присвоен шифр МРР-3.2.06.08-13, который означает:
"3" - номер блока - сборник входит в блок "Ценообразование в проектировании";
"2" - номер подсистемы - сборник содержит методические указания, рекомендации, положения по определению стоимости проектных работ;
"06" - порядковый номер документа в подсистеме;
"08" - номер редакции - 8-я редакция;
"13" - год разработки документа - 2013.
1.5. Система МРР актуализируется в зависимости от изменений состава, порядка разработки и применения документации градостроительного проектирования, проектной документации для строительства объектов в городе Москве и другими изменениями нормативной базы в проектировании и строительстве.
2. Классификация методических документов по ценообразованию в проектировании
2.1. Методические документы по ценообразованию в проектировании, входящие в Систему МРР, классифицируются по следующим признакам:
1) по этапам проектирования - разработка документов градостроительного проектирования и архитектурно-строительное проектирование;
2) по видам проектных работ - основные и дополнительные виды;
3) по методу определения стоимости работ:
- по базовым ценам в зависимости от натуральных показателей мощности объекта проектирования (га, кв.м, куб.м, п.м и т.д.);
- по нормативу от стоимости строительства;
- по нормативу от стоимости проектных работ;
- по удельным показателям стоимости на единицу измерения (га, кв.м, куб.м, п.м и т.д.);
- по нормируемым трудозатратам.
2.2. К документам градостроительного проектирования (территориальное планирование и планировка территории) относятся:
1) основные виды:
- территориальные схемы зон развития;
- отраслевые схемы размещения объектов строительства;
- проекты планировки территории;
- проекты межевания;
- градостроительные планы земельных участков (материалы по обоснованию ГПЗУ).
2) дополнительные виды:
- архитектурно-градостроительное решение;
- разбивочные чертежи-акты линий градостроительного регулирования.
2.3. К документации, разрабатываемой на этапе архитектурно-строительного проектирования, относятся:
1) основные виды:
- проектная документация;
- рабочая документация*.
________________
* При этом заданием на проектирование может быть предусмотрена одновременная разработка проектной и рабочей документации согласно письму Министерства регионального развития Правительства Российской Федерации от 22.06.2009 N 19088-СК/08.
2) дополнительные виды - проектная и рабочая документация, выполняемая сверх основного объема в соответствии с заданием на проектирование и требованиями нормативных документов.
2.4. Взаимосвязь видов документов градостроительного проектирования и документации, разрабатываемой на этапе архитектурно-строительного проектирования, с методическими документами Системы МРР отражена в "Схеме применения методических документов по ценообразованию на проектные работы и ценообразованию документов градостроительного проектирования" (приложение 2).
3. Основные принципы формирования методических документов по ценообразованию в проектировании
3.1. Методические документы по ценообразованию в проектировании, входящие в Систему МРР, разрабатываются на основании следующих положений:
- основой базовых цен являются нормируемые трудозатраты исполнителей работ в базовом уровне по состоянию на 1 января 2000 года;
- базовые цены определяются на основной объем проектных работ, установленный нормативными документами Российской Федерации и Правительства Москвы;
- устанавливается функциональная зависимость между нормативами трудоемкости и нормативами стоимости выполнения проектных работ;
- основным методом определения стоимости работ является применение базовых цен, рассчитываемых в зависимости от натуральных показателей мощности объекта проектирования (га, кв.м, куб.м, п.м и т.д.);
- усложняющие и упрощающие факторы проектирования, оказывающие влияние на трудоемкость работ, учитываются путем применения системы корректирующих коэффициентов;
- инфляционные изменения учитываются путем применения коэффициентов пересчета (инфляционного изменения) базовой стоимости работ градостроительного проектирования, проектных и других видов работ, утверждаемых в установленном порядке.
4. Основные методические документы по ценообразованию в проектировании
4.1. Перечень Московских региональных рекомендаций (МРР), применяемых для определения стоимости основных работ на этапе разработки документов градостроительного проектирования, представлен в таблице 4.1.
Таблица 4.1
Разработка документов градостроительного проектирования (территориальное планирование и планировка территории)
N | Шифр | Наименование | Область применения |
1. | Методика определения стоимости разработки проектов планировки территорий, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы | Разработана на основании Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки в городе Москве (приложение к постановлению Правительства Москвы от 06.04.2010 N 270-ПП в редакции постановлений Правительства Москвы от 30.04.2014 N 235-ПП, от 21.05.2015 N 306-ПП). | |
Предназначена для определения стоимости и расчета начальных (максимальных) цен контрактов на разработку проектов планировки, финансирование которой осуществляется с привлечением средств бюджета города. | |||
Содержит параметры базовой стоимости основных и дополнительных работ по разработке проектов панировки территорий, а также определяет порядок расчета стоимости работ в текущем уровне цен. | |||
Является нормативно-методической основой для определения стоимости разработки проектов планировки территорий различного функционального назначения: | |||
- жилые территории; | |||
- производственные территории; | |||
- природные и озелененные территории. | |||
Включает состав работ и их долевое распределение в стоимости основных работ по разработке проекта планировки в зависимости от функционального назначения проектируемой территории. | |||
Базовая стоимость основных работ определяется на основе натуральных показателей - площади территории, выраженной в гектарах. | |||
Отдельным разделом представлена Методика расчета стоимости работ по планировке магистральных улиц и транспортных узлов. Стоимость данных работ определяется исходя из базовых удельных показателей стоимости в расчете на единицу натурального показателя. | |||
2. | Методика определения стоимости работ по подготовке обосновывающего материала размещения объектов и разработке архитектурно- | Разработана на основании постановлений Правительства Москвы от 25.05.2011 N 229-ПП и от 30.04.2013 N 284-ПП. | |
2. Методика определения стоимости разработки архитектурно-градостроительных решений объектов для формирования градостроительных планов земельных участков. | |||
Предназначена для расчета стоимости разработки архитектурно-градостроительного решения объектов строительства (АГР) в составе материалов по обоснованию градостроительного плана земельного участка, при разработке обосновывающих материалов для проведения реконструктивных работ на различных объектах или в качестве самостоятельного этапа проектных проработок по объекту. | |||
Стоимость работ определяется по нормативу в долях от базовой цены на основные проектные работы, рассчитанной на основании МРР-3.2.06.08-13 и других сборников базовых цен на проектные работы по зданиям и сооружениям, требующим разработки АГР, без учета дополнительных работ, сопутствующих затрат и корректирующих коэффициентов, учитывающих усложняющие (упрощающие) факторы проектирования. | |||
3. | Методика определения стоимости разработки территориальных схем зон развития и отраслевых схем размещения объектов строительства, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы | Разработана на основании постановлений Правительства Москвы от 09.03.2010 N 201-ПП и от 27.07.2010 N 650-ПП. | |
Стоимость работ определяется в зависимости от площади территории. | |||
2. Порядок расчета стоимости разработки отраслевых схем размещения объектов строительства, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы. | |||
Позволяет определить стоимость разработки отраслевых схем, включающую работы по анализу и оценке существующего состояния размещения объекта; по обоснованию проекта отраслевой схемы по разработке основных положений отраслевой схемы; мероприятий по развитию и размещению объектов, карт (схем) развития и размещения объектов (утверждаемая часть). | |||
На основании материалов отраслевой схемы (ОС) формируются городские целевые программы для оценки обеспеченности объектами социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры и объектами жилищного строительства жителей района города на расчетный срок в соответствии с Генеральным планом города Москвы. | |||
Стоимость работ определяется в зависимости от количества районов по разработке ОС в границах установленных техническим заданием. | |||
4. | Методика определения стоимости разработки проектов межевания, осуществляемой с привлечением средств бюджета города Москвы | Применяется для определения стоимости разработки проекта межевания территории в виде отдельного документа, а также при определении стоимости разработки проекта (плана) межевания в составе проекта планировки территории - по фактическому использованию и по проектным предложениям проекта планировки. |
