ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2010 года N 270-ПП
Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве
(с изменениями на 27 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 6 мая 2019 года на основании
постановления Правительства Москвы от 30 апреля 2019 года N 449-ПП
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Москвы от 28 сентября 2011 года N 456-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 57, 11.10.2011);
постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2012 года N 376-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 45, 15.08.2012);
постановлением Правительства Москвы от 4 июня 2013 года N 352-ПП (Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 32, 11.06.2013);
постановлением Правительства Москвы от 30 апреля 2014 года N 235-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 30.04.2014) (о порядке вступления в силу см. пункт 4 и 5 постановления Правительства Москвы от 30 апреля 2014 года N 235-ПП);
постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2015 года N 306-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 22.05.2015) (вступил в силу с 1 июля 2016 года);
постановлением Правительства Москвы от 6 октября 2015 года N 645-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 07.10.2015);
постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 842-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 08.12.2015);
постановлением Правительства Москвы от 24 мая 2016 года N 286-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 25.05.2016);
постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 года N 419-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 13.07.2016);
постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2016 года N 611-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 28.09.2016);
постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года N 953-ПП (Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы www.mos.ru, 27.12.2016).
____________________________________________________________________
В целях совершенствования порядка подготовки, согласования и утверждения проектов планировки территорий города Москвы Правительство Москвы
постановляет:
1. Утвердить Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве (приложение).
2. Пункт утратил силу - постановление Правительства Москвы от 30 апреля 2014 года N 235-ПП. - См. предыдущую редакцию.
3. Пункт утратил силу с 11 октября 2011 года - постановление Правительства Москвы от 28 сентября 2011 года N 456-ПП. - См. предыдущую редакцию.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 года N 585-ПП "Об утверждении Положения о составе материалов и порядке разработки и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве".
5. Мосгосстройнадзору при выдаче разрешений на строительство учитывать установленную в составе проекта планировки последовательность выполнения мероприятий проекта планировки территории (пункт дополнительно включен с 26 августа 2012 года постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2012 года N 376-ПП).
____________________________________________________________________
Пункты 5, 6 предыдущей редакции с 26 августа 2012 года считаются соответственно пунктами 6, 7 настоящей редакции - постановление Правительства Москвы от 8 августа 2012 года N 376-ПП.
____________________________________________________________________
6. Настоящее постановление подлежит опубликованию в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Хуснуллина М.Ш. (пункт в редакции, введенной в действие с 26 августа 2012 года постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2012 года N 376-ПП, - см. предыдущую редакцию).
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
(В редакции, введенной в действие
постановлением Правительства Москвы
от 30 апреля 2014 года N 235-ПП. -
См. предыдущую редакцию)
Положение о составе, порядке подготовки, согласования и представления на утверждение проектов планировки территорий в городе Москве
(с изменениями на 27 декабря 2016 года)
1.1. Проект планировки территории является документацией по планировке территории, подготавливаемой для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, в целях установления зон планируемого размещения объектов. Утвержденный проект планировки территории является основой для подготовки проектов межевания территории, градостроительных планов земельных участков, а также проектной документации линейных объектов, проектов благоустройства природных и озелененных территорий, территорий общего пользования.
1.2. Основанием для подготовки проекта планировки территории является подготовленный в соответствии с решением Градостроительно-земельной комиссии города Москвы правовой акт Москомархитектуры (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 40 Градостроительного кодекса города Москвы), который содержит решение о подготовке проекта планировки территории с указанием территории или описанием границ территории, государственного заказчика, физического или юридического лица, осуществляющего подготовку проекта планировки территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее - лицо, осуществляющее подготовку проекта планировки территории), а также органа исполнительной власти города Москвы, осуществляющего функции координатора подготовки и реализации проекта планировки территории (далее также - Координатор) в порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего постановления, источника финансирования и сроков подготовки проекта планировки территории.
(Пункт в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 6 октября 2015 года N 645-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 24 мая 2016 года N 286-ПП. - См. предыдущую редакцию)
1.2(1). Проект правового акта Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения, вместе с ситуационным планом, на котором отображаются предлагаемые границы подготовки проекта планировки территории, до вынесения вопроса на рассмотрение Рабочей группы Градостроительно-земельной комиссии города Москвы по вопросам градостроительной деятельности и Градостроительно-земельной комиссии города Москвы направляется Москомархитектурой на согласование в совет депутатов муниципального округа, в отношении территории которого планируется осуществить подготовку проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения.
(Пункт 1.2(1) дополнительно включен с 19 декабря 2015 года постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 842-ПП)
1.2(2). Рассмотрение и согласование советом депутатов муниципального округа проекта правового акта Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения, осуществляется на заседании совета депутатов муниципального округа.
Совет депутатов муниципального округа рассматривает проект правового акта Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения, в течение 21 календарного дня со дня его поступления в совет депутатов муниципального округа.
(Пункт 1.2(2) дополнительно включен с 19 декабря 2015 года постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 842-ПП)
1.2(3). Проект правового акта Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения, считается согласованным, если в результате открытого голосования две трети от установленной численности депутатов совета депутатов муниципального округа не проголосуют против согласования, а также если в течение 21 календарного дня со дня его поступления в совет депутатов муниципального округа:
- не было проведено ни одного заседания совета депутатов муниципального округа;
- вопрос о согласовании не внесен в повестку заседания совета депутатов муниципального округа;
- вопрос о согласовании внесен в повестку заседания совета депутатов муниципального округа, но не рассмотрен на заседании совета депутатов муниципального округа.
Решение совета депутатов муниципального округа о согласовании проекта правового акта Москомархитектуры, который содержит решение о подготовке проекта планировки территории, предусматривающего размещение объекта религиозного назначения, направляется в Москомархитектуру не позднее трех рабочих дней со дня его принятия.
(Пункт 1.2(3) дополнительно включен с 19 декабря 2015 года постановлением Правительства Москвы от 8 декабря 2015 года N 842-ПП)
1.3. Проект планировки территории подготавливается в соответствии с Генеральным планом города Москвы, Правилами землепользования и застройки города Москвы, нормами и правилами градостроительного проектирования в городе Москве, техническими регламентами и иными законами, а также территориальными, отраслевыми схемами. До введения в действие норм и правил градостроительного проектирования в городе Москве утвержденные Правительством Москвы нормы и правила проектирования планировки и застройки в городе Москве действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Градостроительному кодексу города Москвы.
1.4. Подготовка проекта планировки территории осуществляется с учетом границ территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территорий (в том числе зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, водоохранных зон, прибрежных защитных и береговых полос, санитарно-защитных зон, зон охраны источников питьевого водоснабжения), с учетом режимов использования территорий и градостроительных регламентов в зонах с особыми условиями использования территорий, порядок установления которых регламентируется законодательством Российской Федерации и города Москвы. Данное положение не распространяется на проекты планировки особо охраняемых природных территорий. Проекты планировки особо охраняемых природных территорий подготавливаются в соответствии с требованиями законодательства в области охраны особо охраняемых природных территорий, земельного, лесного и водного законодательства.
1.5. Подготовка проектов планировки территории финансируется из средств бюджета города Москвы в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При принятии решения о подготовке проекта планировки территории за счет внебюджетных средств в установленном порядке подготовка проекта планировки территории осуществляется за счет средств физических или юридических лиц без последующей компенсации соответствующих затрат из средств бюджета города Москвы.
1.6. Подготовка проектов планировки территории в границах земельного участка, в отношении которого заключен договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства либо договор о развитии застроенной территории, осуществляется лицами, с которыми заключены соответствующие договоры.
1.7. Проект планировки территории подготавливается в целях:
- выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального значения, нормируемых объектов социальной инфраструктуры, линейных объектов;
- установления границ земельных участков, зон действия публичных сервитутов, видов обременений и ограничений использования земельных участков в проекте межевания, выполняемом в составе проекта планировки территории;
- установления красных линий и линий, обозначающих дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.
1.8. Проект планировки территории подготавливается в отношении территорий функциональных зон; функционально-планировочных образований (границы которых определены территориальными схемами); территориальных зон; кварталов; микрорайонов; земельных участков (поставленных на кадастровый учет), в границах которых выделяются элементы планировочной структуры, включаемые в состав земель, подлежащих резервированию для государственных и муниципальных нужд; зон, необходимых для размещения инженерной и транспортной инфраструктуры для обеспечения планируемой территории.
Границы подготовки проекта планировки территории определяются правовым актом Москомархитектуры о подготовке проекта и уточняются техническим заданием. Границы подготовки проекта планировки территории, подготавливаемого лицом, заключившим договор о развитии застроенной территории либо договор аренды земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, определяются правовым актом Москомархитектуры в соответствии с договором о развитии застроенной территории или договором аренды земельного участка, предоставленного для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
1.9. Подготовленный и согласованный проект планировки территории утверждается нормативным правовым актом Правительства Москвы. Утвержденный проект планировки территории подлежит опубликованию в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Москомархитектура в установленном порядке направляет утвержденные проекты планировки территорий, включающие в свой состав проекты межевания территорий, в территориальный орган уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2017 года постановлением Правительства Москвы от 27 декабря 2016 года N 953-ПП)
1.10. Для проектов планировки, подготавливаемых по инициативе органов местного самоуправления городских округов, располагающихся на территории города Москвы, данное Положение распространяется в части состава проекта планировки и состава материалов по обоснованию проекта планировки. Решение о подготовке указанных проектов планировки, техническое задание на подготовку таких проектов планировки территории и обосновывающие материалы подлежат направлению в Москомархитектуру в целях размещения в информационных системах.
2.1. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.
2.2. Основная часть проекта планировки территории состоит из положения о планировке территории и графических материалов:
2.2.1. Положение о планировке территории включаeт краткую пояснительную записку, таблицы с характеристиками планируемого развития территории, размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения (включая плотность и параметры застройки), развития систем социального и транспортного обслуживания, инженерно-технического обеспечения, а также перечень мероприятий по реализации проектов планировки территории и последовательность их выполнения.
2.2.2. Обязательными таблицами в положении о планировке территории являются:
- таблица "Участки территории (зоны) планируемого размещения объектов", содержащая перечень участков, номер участка на плане, площадь участка, функциональное назначение участка, предельные параметры;
- таблица "Объекты капитального строительства", содержащая перечень объектов капитального строительства, номер объекта на плане, номер участка, на котором размещается объект, наименование объекта, показатели объекта, наименование и код группы или подгруппы вида функционального назначения объекта капитального строительства в соответствии с Классификатором видов функционального назначения объектов капитального строительства в городе Москве.
(Дефис в редакции, введенной в действие с 1 июля 2016 года постановлением Правительства Москвы от 21 мая 2015 года N 306-ПП; в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 12 июля 2016 года N 419-ПП. - См. предыдущую редакцию)
2.2.3. Графические материалы - чертеж или чертежи (планы) планировки территории, разработанные на государственной топографической основе в масштабе 1:2000, на которых отображаются красные линии, другие линии градостроительного регулирования, линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, границы зон планируемого размещения объектов, функциональное назначение территории. Графические материалы в составе проекта планировки территории включают планы обязательные и дополнительные, предусмотренные техническим заданием.
2.2.4. Планы, обязательные для подготовки проекта планировки территории:
1) "План красных линий", на котором отображаются линии градостроительного регулирования;
2) план "Функционально-планировочная организация территории", на котором отображаются элементы планировочной структуры и функциональное назначение участков территории;
3) план "Границы зон планируемого размещения объектов", на котором отображаются номера объектов, а также зоны с индексами градостроительных характеристик и параметров:
- зоны размещения объектов транспортной инфраструктуры (в том числе метрополитена, наземного пассажирского транспорта, улично-дорожной сети, транспортно-пересадочных узлов, хранения автомобилей, а также сооружений внешнего транспорта);
- зоны размещения объектов инженерно-технического обеспечения;
- зоны размещения объектов социальной инфраструктуры (в том числе объектов здравоохранения, образования, социального обеспечения и социальной защиты населения, потребительского рынка, культуры, досуга, физической культуры и спорта);
- зоны размещения объектов жилищного строительства, планируемые в целях реализации государственных программ города Москвы;
- зоны размещения объектов, необходимых для реализации проекта планировки, строительство которых требуется осуществить вне границ проекта планировки;
- зоны территорий общего пользования, в т.ч. рекреационного назначения, озелененных территорий общего пользования, природных и озелененных территорий, особо охраняемых зеленых территорий, особо охраняемых природных территорий.
2.2.5. Дополнительные планы, необходимость подготовки которых определяется техническим заданием:
1) план "Межевание территории", на котором отображаются: