ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 мая 2015 года N 282-ПП

Об утверждении Административного регламента исполнения Государственной инспекцией по контролю за
использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению
контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда

(с изменениями на 28 июля 2020 года)

____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 июля 2021 года на основании
постановления Правительства Москвы от 22 июня 2021 года N 886-ПП
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 17 апреля 2012 года N 146-ПП "О порядке разработки и утверждения в городе Москве административных регламентов исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов осуществления муниципального контроля" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда (приложение).

2. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 13 ноября 2013 года N 730-ПП, от 11 декабря 2013 года N 819-ПП, от 14 мая 2014 года N 257-ПП, от 8 сентября 2014 года N 512-ПП, от 6 марта 2015 года N 102-ПП):

2.1. Пункт 1 приложения к постановлению после слов "за ее пределами, находящихся в собственности города Москвы" дополнить словами ", в том числе являющихся объектами культурного наследия".

2.2. В пункте 4.2.4 приложения к постановлению слова "в порядке, установленном Госинспекцией" исключить.

2.3. Пункт 4.3 приложения к постановлению дополнить подпунктами 4.3.5-4.3.7 в следующей редакции:

"4.3.5. Порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия.

4.3.6. Порядка согласования распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в том числе являющимися объектами культурного наследия.

4.3.7. Порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Сергунину Н.А.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2015 года N 282-ПП

     

Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда

(с изменениями на 28 июля 2020 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению контроля за использованием земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) по исполнению Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы государственных функций по осуществлению:

- регионального государственного контроля за использованием объектов нежилого фонда на территории города Москвы, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия (далее - региональный государственный контроль);

- муниципального земельного контроля;

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП - см. предыдущую редакцию.     

Регламент также определяет порядок взаимодействия Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы с органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и предприятиями, индивидуальными предпринимателями, юридическими и физическими лицами при исполнении указанных государственных функций.

1.2. Исполнение государственных функций осуществляется Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция по недвижимости) на основании постановления Правительства Москвы от 25 апреля 2012 года N 184-ПП "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы".

1.3. В целях, связанных с исполнением государственных функций, используются документы и информация, обрабатываемые, в том числе посредством межведомственного запроса в порядке, установленном регламентами об информационном взаимодействии Госинспекции по недвижимости с Департаментом городского имущества города Москвы, Департаментом природопользования и охраны окружающей среды города Москвы и префектурами административных округов города Москвы.

1.4. Исполнение государственных функций осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

- Законом города Москвы от 3 июня 2009 года N 17 "О контроле за использованием объектов недвижимости в городе Москве";

- Законом города Москвы от 19 декабря 2007 года N 48 "О землепользовании в городе Москве";

- Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях";

- постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 года N 1274-ПП "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти города Москвы по обеспечению законности в сфере имущественно-земельных отношений";

- постановлением Правительства Москвы от 29 июня 2010 года N 540-ПП "Об утверждении Положения об управлении объектами нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы";

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП - см. предыдущую редакцию;

- постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2011 года N 508-ПП "Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах".

1.5. Предметом государственных функций, указанных в пункте 1.1 настоящего Регламента, является соблюдение органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - пользователи) требований законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования земель, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы предусмотрена административная и иная ответственность; соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе:

(Абзац в редакции, введенной в действие постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2017 года N 983-ПП; в редакции, введенной в действие с 27 мая 2018 года постановлением Правительства Москвы от 15 мая 2018 года N 456-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.5.1. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение требований, установленных законами города Москвы и иными правовыми актами города Москвы, в части, касающейся:

соблюдения прав города Москвы на объекты нежилого фонда;

- соблюдения требований по оформлению прав на объекты нежилого фонда и разрешительных документов на их переустройство;

- соблюдения порядка распоряжения и использования объектов нежилого фонда, за исключением особых объектов нежилого фонда города Москвы, определенных Законом города Москвы от 11 июля 2007 года N 35 "О мониторинге особых объектов нежилого фонда города Москвы";

- порядка занятия и (или) использования объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия;

- порядка согласования распоряжения объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в том числе являющимися объектами культурного наследия;

- порядка изменения целевого назначения объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, в том числе являющихся объектами культурного наследия;

- выполнения предписаний (требований) должностных лиц Госинспекции по недвижимости об устранении выявленных нарушений.

1.5.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение требований в области использования земель, установленных законами города Москвы, правовыми актами города Москвы, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в городе Москве, в части, касающейся:

- соблюдения сроков освоения земельных участков - осуществления правообладателями земельных участков мероприятий по застройке или иных мероприятий на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием земельного участка;

- соблюдения сроков проектирования и проведения на земельных участках строительных работ;

- соблюдения прав города Москвы на земельные участки;

- соблюдения требований по оформлению прав на занимаемые земельные участки и документов, разрешающих на этих земельных участках осуществление хозяйственной деятельности, в случаях, установленных правовыми актами города Москвы;

- соблюдения требований по предотвращению захламления земельных участков;

- соблюдения требований по обеспечению доступа на земельные участки общего пользования;

- выполнения предписаний (требований) должностных лиц Госинспекции по недвижимости об устранении выявленных нарушений.

1.5.3. Пункт утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП. - См. предыдущую редакцию;

1.6. Государственные функции осуществляются уполномоченными должностными лицами Госинспекции по недвижимости в формах:

- плановых (выездных) и внеплановых (выездных) проверок использования земель и объектов нежилого фонда при осуществлении регионального государственного контроля и муниципального земельного контроля (далее - плановые, внеплановые проверки);

- плановых (рейдовых) обследований территорий без взаимодействия с их пользователями;

(Дефис в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП. - См. предыдущую редакцию)

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП - см. предыдущую редакцию;

- дефис утратил силу с 27 июня 2017 года - постановление Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП - см. предыдущую редакцию;

- мероприятий, направленных на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства города Москвы в области использования земель и находящихся в собственности города Москвы объектов нежилого фонда.

(Дефис дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.7. Уполномоченные должностные лица Госинспекции по недвижимости при исполнении государственных функций имеют право:

1.7.1. Беспрепятственно посещать и обследовать объекты нежилого фонда (здания, строения, сооружения, нежилые помещения) и земельные участки при проведении контрольных мероприятий.

1.7.2. Составлять по результатам проведенных контрольных мероприятий акты проверок и рапорты о результатах планового (рейдового) обследования территорий.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.7.3. Запрашивать и получать сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления контрольных мероприятий.

1.7.3(1). При организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 27 июня 2017 года постановлением Правительства Москвы от 16 июня 2017 года N 374-ПП)

1.7.4. Составлять протоколы, рассматривать дела об административных правонарушениях, выносить определения, постановления по делам об административных правонарушениях, выносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения в соответствии с компетенцией, определенной Законом города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.