Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 ноября 2013 года N 2876-р

Об утверждении Административного регламента Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

(с изменениями на 21 июля 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 11 октября 2017 года на основании распоряжения
Комитета по развитию предпринимательства и потребительского
 рынка Санкт-Петербурга от 6 октября 2017 года N 5111-р
____________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)":

1. Утвердить Административный регламент Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 26.10.2009 N 780-р "Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 17.08.2010 N 1055-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 26.10.2009 N 780-р";

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 03.12.2010 N 1672-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 26.10.2009 N 780-р";

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 28.02.2011 N 171-р "О внесении изменения в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 26.10.2009 N 780-р";

распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 22.11.2012 N 1643-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 26.10.2009 N 780-р".

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга Громову Л.М.

Председатель Комитета
по развитию предпринимательства
и потребительского рынка
Санкт-Петербурга
Э.И.Качаев

Внесен в Реестр
нормативных правовых актов
Санкт-Петербурга

26 ноября 2013 года

Регистрационный N 15608

Приложение
к распоряжению Комитета
по развитию предпринимательства
и потребительского рынка
Санкт-Петербурга
от 22 ноября 2013 года N 2876-р

     
Административный регламент Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"

(с изменениями на 21 июля 2017 года)

____________________________________________________________________

По всему тексту настоящего Административного регламента с 19 февраля 2015 года слова "отдел оптовой и розничной торговли" в соответствующих падежах заменены словами "отдел торговли и общественного питания" в соответствующих падежах - распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20 октября 2014 года N 4448-р.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

По всему тексту настоящего Административного регламента с 1 ноября 2016 года слова "заместитель председателя Комитета" заменены словами "первый заместитель председателя Комитета" в соответствующих падежах - распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28 октября 2016 года N 5538-р.

____________________________________________________________________

I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: осуществление регионального государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 271-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст.34);

Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, N 52 (1 ч.), ст.6249);

постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.98 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (далее - Правила продажи отдельных видов товаров) (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.98, N 4, ст.482);

постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (далее - Правила выдачи разрешений) (Российская газета, 15.03.2007, N 52);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 N 255 "Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений" (далее - постановление Правительства РФ N 255) (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.04.2007, N 18, ст.2240);

абзац исключен с 5 июня 2017 года - распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 года N 2680-р, - см. предыдущую редакцию;

постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки ежегодных планов проверок) (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, N 28, ст.3706);

постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" ("Собрание законодательства РФ", 11.05.2015, N 19, ст.2825);

(Абзац дополнительно включен с 5 июня 2017 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 года N 2680-р)

постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ("Собрание законодательства РФ", 20.02.2017, N 8, ст.1239);

(Абзац дополнительно включен с 5 июня 2017 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 года N 2680-р)

приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 26.02.2007 N 56 "Об утверждении номенклатуры товаров, определяющей классы товаров (в целях определения типов розничных рынков)" (далее - приказ Минэкономразвития России N 56) (Российская газета, 28.04.2007, N 91);

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - приказ Минэкономразвития России N 141) (Российская газета, 14.05.2009, N 85);

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.10.2016 N 469 "Об утверждении перечня сельскохозяйственной продукции, продажа которой осуществляется на сельскохозяйственном рынке и сельскохозяйственном кооперативном рынке" (далее - приказ Минсельхоза РФ N 469) (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.11.2016);

(Абзац дополнительно включен с 5 июня 2017 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 2 июня 2017 года N 2680-р)

Закон Санкт-Петербурга от 30.05.2007 N 249-37 "Об организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга" (Санкт-Петербургские ведомости, 01.06.2007, N 99);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 N 635 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 635) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 27.07.2007, N 7);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.01.2008 N 38 "Об основных требованиях к планировке, перепланировке и застройке розничных рынков, реконструкции и модернизации зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений" (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга N 38) (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 28.02.2008, N 2);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 N 1040 "О Комитете по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга" (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 28.09.2012);

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2013 N 478 "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением управляющими розничными рынками компаниями требований Федерального закона "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (далее - Порядок осуществления регионального контроля) (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 16.07.2013);

распоряжение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 07.05.2014 N 1822-р "О реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.06.2007 N 635" (далее - распоряжение Комитета N 1822-р) (Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга http://www.gov.spb.ru, 05.06.2014).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 5 августа 2014 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28 июля 2014 года N 3223-р. - См. предыдущую редакцию)

1.4. Предметом государственного контроля является проверка соблюдения юридическими лицами, которым принадлежит рынок, которые состоят на учете в налоговом органе по месту нахождения рынка и имеют разрешение на право организации рынка, полученное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - управляющие компании) требований, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Комитета при осуществлении государственного контроля:

1.5.1. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля имеют право:

беспрепятственного доступа на территорию розничного рынка и находящиеся на нем помещения;

проводить обследования используемых в целях организации розничного рынка зданий, помещений, сооружений, технических средств, оборудования;

запрашивать у управляющей компании документы (информацию), необходимые для осуществления государственного контроля. Срок направления мотивированного запроса составляет не более двух рабочих дней со дня выявления оснований запроса. Запрос оформляется письмом на бланке Комитета. Указанное письмо Комитета подготавливается в соответствии с Регламентом Комитета. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица управляющей компании. Управляющая компания вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2016 года распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 28 октября 2016 года N 5538-р. - См. предыдущую редакцию)

требовать и получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим во время исполнения государственной функции;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством и настоящим Административным регламентом.

1.5.2. Должностные лица Комитета при осуществлении государственного контроля обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, предъявляемых к управляющей компании, установленных Федеральным законом N 271-ФЗ (далее - обязательные требования);

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании распоряжения Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряжения Комитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному уполномоченному лицу управляющей компании присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному уполномоченному лицу управляющей компании, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного уполномоченного лица управляющей компании с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании управляющей компанией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;