АДМИНИСТРАЦИЯ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 января 2008 года N 30
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ"
Изменения:
Постановление правительства Воронежской области от 20.07.2010 N 598 НГР ru36000201000752
В целях реализации административной реформы, в соответствии с распоряжением администрации Воронежской области от 11 октября 2006 года N 2829-р "О регламентации исполнения государственной функции и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти области" и во исполнение решения расширенного заседания комиссии по проведению административной реформы администрация Воронежской области по исполнению государственной функции "Решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий" постановляет:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации Воронежской области по исполнению государственной функции "Решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий".
2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по внедрению административного регламента по исполнению государственной функции "Решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области В.Г.КОБЯШЕВ
Утвержден
постановлением
администрации области
от 18.01.2008 N 30
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ"
Административный регламент администрации Воронежской области по исполнению государственной функции "Решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий" (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) управления по безопасности и правопорядку администрации области, а также порядок взаимодействия с другими организациями.
1.2. Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.2.1. Федеральные законы:
- от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3648; "Российская газета", N 250, 24.12.1994);
- от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ("Собрание законодательства РФ", 26.12.1994, N 35, ст. 3649; "Российская газета", N 3, 05.01.1995);
- от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" ("Собрание законодательства РФ", 28.08.1995, N 35, ст. 3503; "Российская газета", N 169, 31.08.1995);
- от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3588; "Российская газета", N 145, 30.07.1997);
- от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3589; "Российская газета", N 144, 29.07.1997);
- от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" ("Собрание законодательства РФ", 16.02.1998, N 7, ст. 799; "Российская газета", N 32-33, 19.02.1998);
- от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005; "Российская газета", N 206, 19.10.1999);
- от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 08.05.2006 N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006; "Российская газета", N 95, 05.05.2006).
1.2.2. Постановления Правительства Российской Федерации:
- от 03.08.1996 N 924 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с Перечнем сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) ("Собрание законодательства РФ", 12.08.1996, N 33, ст. 3998; "Российская газета", N 158, 21.08.1996);
- от 24.03.1997 N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собрание законодательства РФ", 31.03.1997, N 13, ст. 1545; "Российская газета", N 69, 08.04.1997);
- от 22.11.1997 N 1479 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" ("Собрание законодательства РФ", 01.12.1997, N 48, ст. 5561; "Российская газета", N 234, 04.12.1997);
- от 21.08.2000 N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" (с Основными требованиями к разработке планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов) ("Собрание законодательства РФ", 28.08.2000, N 35, ст. 3582; "Российская газета", N 170, 01.09.2000);
- от 26.10.2000 N 810 "О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" ("Собрание законодательства РФ", 06.11.2000, N 45, ст. 4472);
- от 15.04.2002 N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 22.04.2002, N 16, ст. 1569);
- от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собрание законодательства РФ", 15.09.2003, N 37, ст. 3585; "Российская газета", N 184, 16.09.2003);
- от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ("Собрание законодательства РФ", 12.01.2004, N 2, ст. 121, "Российская газета", N 7, 20.01.2004);
- от 21.11.2007 N 797 "Об утверждении соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Воронежской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами государственной противопожарной службы, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах" ("Собрание законодательства РФ", 26.11.2007, N 48 (ч. II), ст. 6017);
- от 14.12.2006 N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах" ("Собрание законодательства РФ", 18.12.2006, N 51, ст. 5469; "Российская газета", N 286, 20.12.2006);
- от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Собрание законодательства РФ", 28.05.2007, N 22, ст. 2640; "Российская газета", N 111, 26.05.2007).
1.2.3. Законы Воронежской области:
- от 29.05.1997 N 3-II-ОЗ "О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ("Коммуна", N 104, 11.06.1997);
- от 02.12.2004 N 87-ОЗ "О пожарной безопасности в Воронежской области" ("Коммуна", N 197, 18.12.2004);
- от 07.06.2006 "Устав Воронежской области" ("Коммуна", N 87-88, 10.06.2006).
1.2.4. Указы губернатора Воронежской области:
- указ губернатора Воронежской области от 24.11.2006 N 29 "Об утверждении Положения об управлении по безопасности и правопорядку администрации Воронежской области" ("Молодой Коммунар", N 139, 14.12.2006);
- указ губернатора Воронежской области от 15.01.2007 N 3 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Воронежской области, исполнительных органах государственной власти области" ("Собрание законодательства Воронежской области", 26.02.2007, N 1);
- указ губернатора Воронежской области от 23.08.2007 N 110 "О Совете безопасности Воронежской области".
1.2.5. Постановления администрации Воронежской области:
- от 30.01.1997 N 90 "О порядке организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области" (с Положением о порядке организации и проведении аварийно-спасательных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций на территории Воронежской области) ("Коммуна", N 43, 05.03.1997);
- от 10.12.1999 N 1036 "О создании единой дежурно-диспетчерской службы области" (с Положением о единой дежурно-диспетчерской службе области, штатной структурой ЕДДС);
- от 20.08.2003 N 667 "О комиссии Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (с Положением о комиссии Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности);
- от 13.10.2005 N 1010 "О создании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" (с Положением о резерве финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Воронежской области) ("Коммуна", N 179, 22.11.2005);
- от 29.12.2005 N 1231 "О порядке выделения средств из резервного фонда области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" ("Коммуна", N 7, 19.01.2006);
- от 10.02.2006 N 90 "О территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с Положением о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций);
- от 22.02.2006 N 119 "О порядке использования действующих радиовещательных, телевизионных станций и радиотрансляционных сетей и сетей электрической связи для оповещения и информирования населения Воронежской области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени" (с Положением о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций и сетей электрической связи для оповещения и информирования населения Воронежской области в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени) ("Коммуна", N 28, 28.02.2006);
- от 22.02.2006 N 129 "Об организации и проведении эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное время" (с Положением о проведении эвакуационных мероприятий в Воронежской области при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время) ("Коммуна", N 29-30, 02.03.2006);
- от 03.03.2006 N 158 "О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (документ опубликован не был);
- от 17.03.2006 N 195 "Об областной комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов производства, социальной сферы и коммунального хозяйства" (с Положением об областной комиссии по поддержанию устойчивости функционирования объектов производства, социальной сферы и коммунального хозяйства");
- от 17.03.2006 N 196 "О поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях" (с Положением о поддержании общественного порядка в чрезвычайных ситуациях);
- от 27.04.2006 N 337 "О силах и средствах Воронежской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с Перечнем сил и средств Воронежской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера);
- от 29.12.2005 N 1231 "О порядке выделения средств из резервного фонда области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (с Правилами выделения средств из резервного фонда области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) ("Коммуна", N 7, 19.01.2006).
1.2.6. Постановление Воронежской областной Думы от 12.10.2006 N 603-IV-ОД "Об областной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2007 - 2010 годы" ("Молодой Коммунар", N 119, 26.10.2006).
1.3. Решение вопросов по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий на территории Воронежской области осуществляют:
- администрация Воронежской области - разрабатывает и реализует финансовую политику по вопросам защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, предусматривает соответствующие расходы в проекте областного бюджета, координирует разработку и реализацию целевых программ, исполняет областной бюджет в части финансового обеспечения ОГУ "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" финансирования мероприятий из резервного фонда области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, участвует своими представителями в деятельности комиссии Воронежской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ области), издает на основании указаний губернатора области, решений КЧС и ОПБ области правовые акты;
- управление по безопасности и правопорядку администрации области - участвует в нормотворческой деятельности, взаимодействует с территориальными органами и подразделениями МЧС России, обеспечивает деятельность областного государственного учреждения "Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области" и организационно обеспечивает деятельность КЧС и ОПБ области. Разрабатывает во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Воронежской области, областным государственным учреждением "Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасания людей на водах Воронежской области" мероприятия по вопросам гражданской обороны, защите граждан от чрезвычайных ситуаций, предупреждению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф, проведению аварийно-спасательных работ на объектах и территории, пожарной безопасности, спасения людей на водах;
- областное государственное учреждение "Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасания людей на водах Воронежской области" (далее - ОГУ "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области") - решает задачи гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации профилактики и осуществления тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, а также спасания людей на водных объектах Воронежской области.
1.4. Государственные органы и организации, взаимодействующие в процессе исполнения государственной функции.
В процессе исполнения государственной функции управление по безопасности и правопорядку администрации области и ОГУ "Гражданская оборона, защита населения и пожарная безопасность Воронежской области" взаимодействуют со следующими организациями:
- Главным управлением МЧС России по Воронежской области (в рамках соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и администрацией Воронежской области от 13.12.2007 N 48);
- Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Воронежской области;
- Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Воронежской области;
- отделом водных ресурсов по Воронежской области Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов МПР России;
- Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской области;
