ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 мая 1997 года N 3-II-ОЗ
О защите населения и территории области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 13 марта 2023 года)
(в ред. законов Воронежской области от 03.05.2005 N 25-ОЗ, от 26.02.2006 N 12-ОЗ, от 09.10.2007 N 102-ОЗ, от 12.05.2009 N 42-ОЗ, от 19.10.2009 N 117-ОЗ, от 30.06.2010 N 75-ОЗ, от 06.10.2010 N 104-ОЗ, от 02.12.2010 N 130-ОЗ, от 11.07.2011 N 102-ОЗ, от 04.12.2012 N 145-ОЗ, от 02.10.2013 N 129-ОЗ, от 02.03.2015 N 10-ОЗ, от 19.06.2015 N 118-ОЗ, от 08.04.2016 N 27-ОЗ, от 02.03.2020 N 13-ОЗ, от 05.03.2021 N 32-ОЗ, от 14.12.2021 N 133-ОЗ, от 30.05.2022 N 37-ОЗ, от 13.03.2023 N 12-ОЗ)
Принят
областной Думой
16 мая 1997 года
Настоящий областной Закон определяет общие для Воронежской области организационно-правовые нормы по вопросам защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории области (далее - население), всего земельного, воздушного, водного пространства в пределах области или ее части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).
(в ред. закона Воронежской области от 12.05.2009 N 42-ОЗ)
Действие настоящего областного Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Воронежской области, органов местного самоуправления, а также организаций и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. закона Воронежской области от 26.02.2006 N 12-ОЗ)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе Воронежской области
(в ред. закона Воронежской области от 04.12.2012 N 145-ОЗ)
Для целей настоящего Закона Воронежской области используются основные понятия, установленные Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", а также следующие основные понятия:
территориальный орган Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - территориальный орган МЧС России по Воронежской области) - орган, специально уполномоченный решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Воронежской области в соответствии с полномочиями, определенными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
региональный орган по обеспечению функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, сформированный Правительством Воронежской области (далее - региональный орган защиты Воронежской области) - орган, уполномоченный решать в Воронежской области задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и охране жизни людей на водных объектах.
(в ред. законов Воронежской области от 05.03.2021 N 32-ОЗ, от 13.03.2023 N 12-ОЗ)
Статья 2. Правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Правовое регулирование в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории области основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
(в ред. законов Воронежской области от 09.10.2007 N 102-ОЗ, от 19.10.2009 N 117-ОЗ, от 02.12.2010 N 130-ОЗ)
Статья 3. Воронежская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
(в ред. закона Воронежской области от 26.02.2006 N 12-ОЗ)
Воронежская территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Воронежская ТП РСЧС) в соответствии с законодательством Российской Федерации входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, предназначена для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Воронежской области, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
(в ред. закона Воронежской области от 02.12.2010 N 130-ОЗ)
Воронежская ТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Она состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному устройству области.
(в ред. законов Воронежской области от 02.12.2010 N 130-ОЗ, от 05.03.2021 N 32-ОЗ, от 13.03.2023 N 12-ОЗ)
Воронежская ТП РСЧС функционирует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
(часть третья в ред. закона Воронежской области от 19.06.2015 N 118-ОЗ)
Организация, состав органов управления, сил и средств Воронежской ТП РСЧС, а также порядок ее деятельности определяются положением, утверждаемым Правительством Воронежской области.
(в ред. законов Воронежской области от 12.05.2009 N 42-ОЗ, от 19.06.2015 N 118-ОЗ, от 13.03.2023 N 12-ОЗ)
Организация, состав органов управления, сил и средств, порядок функционирования звеньев Воронежской ТП РСЧС муниципального уровня определяются правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.
(в ред. закона Воронежской области от 19.06.2015 N 118-ОЗ)
Статья 3.1. Функционирование органов управления и сил Воронежской ТП РСЧС
(в ред. закона Воронежской области от 19.06.2015 N 118-ОЗ)
1. Органы управления Воронежской ТП РСЧС создаются на каждом уровне функционирования Воронежской ТП РСЧС и включают в себя координационные органы Воронежской ТП РСЧС, постоянно действующие органы управления Воронежской ТП РСЧС и органы повседневного управления Воронежской ТП РСЧС.
2. Координационными органами Воронежской ТП РСЧС являются:
1) на региональном уровне (в пределах территории Воронежской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 32-ОЗ)
2) на муниципальном уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Воронежской области;
3) на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
(п. 2 в ред. закона Воронежской области от 02.03.2020 N 13-ОЗ)
2.1. Комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области возглавляет Губернатор Воронежской области. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Воронежской области возглавляют главы администраций муниципальных районов и городских округов Воронежской области. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители.
(п. 2.1 введен законом Воронежской области от 02.03.2020 N 13-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 05.03.2021 N 32-ОЗ, от 13.03.2023 N 12-ОЗ)
2.2. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Воронежской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, осуществляют координацию деятельности органов управления и сил территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Воронежской области, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций соответственно на региональном, муниципальном и объектовом уровнях Воронежской ТП РСЧС.
(п. 2.2 введен законом Воронежской области от 02.03.2020 N 13-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 05.03.2021 N 32-ОЗ, от 13.03.2023 N 12-ОЗ)
2.3. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Воронежской области, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных районов и городских округов Воронежской области принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций соответственно регионального и межмуниципального, муниципального характера.
(п. 2.3 введен законом Воронежской области от 30.05.2022 N 37-ОЗ)
3. Постоянно действующими органами управления Воронежской ТП РСЧС являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне Воронежской ТП РСЧС.
4. Органами повседневного управления Воронежской ТП РСЧС являются:
1) на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Воронежской области, подразделения территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Воронежской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, региональный орган защиты Воронежской области;
(в ред. закона Воронежской области от 05.03.2021 N 32-ОЗ)
2) на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных районов и городских округов Воронежской области, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
3) на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
(п. 4 в ред. закона Воронежской области от 02.03.2020 N 13-ОЗ)
