Сведения об основных мерах правового регулирования
№ | Вид правового акта | Основные положения правового акта (суть) | Ответственный исполнитель и соисполнители | Ожидаемые сроки принятия |
Подпрограмма 1. Организация и совершенствование бюджетного процесса Нижегородской области | ||||
Основное мероприятие 1.1. Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса | ||||
1. | Закон Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 12 сентября 2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" | Разрабатывается по мере необходимости, в целях приведения в соответствие с изменениями, вносимыми в бюджетное законодательство Российской Федерации в части регулирования бюджетных правоотношений | Министерство финансов Нижегородской области | По мере необходимости |
2. | Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении основных направлений налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период" | Определяет основные направления налоговой политики Правительства Нижегородской области, в соответствии с которыми осуществляется формирование областного бюджета по доходам на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
3. | Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении основных направлений бюджетной политики на очередной финансовый год и плановый период" | Определяет основные направления политики Правительства Нижегородской области в части доходов и расходов областного бюджета, управления государственным долгом и формирования межбюджетных отношений, в соответствии с которыми осуществляется формирование областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
4. | Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 7 октября 2013 года № 715 "Об утверждении Порядка составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, Положения о бюджетной комиссии" | Утверждает процедуру составления проекта областного бюджета и механизм взаимодействия субъектов бюджетного планирования областного бюджета, министерства экономики Нижегородской области, министерства финансов Нижегородской области и бюджетной комиссии при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Нижегородской области | По мере необходимости |
5. | Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 16 сентября 2011 года № 739 "Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области" | Определяет порядок учета расходных обязательств Нижегородской области, исполняемых за счет средств областного бюджета, и оценки объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде с учетом изменений бюджетного законодательства | Министерство финансов Нижегородской области | По мере необходимости |
6. | Постановление Правительства Нижегородской области "О мерах по реализации закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" | Регламентирует деятельность органов исполнительной власти Нижегородской области по обеспечению качественного и в полном объеме исполнения областного бюджета в текущем году, в том числе по обеспечению поступления доходов в консолидированный бюджет Нижегородской области в запланированных объемах и выполнению в полном объеме расходных полномочий органов государственной власти Нижегородской области. Постановлением определяются конкретные мероприятия, ответственные органы исполнительной власти Нижегородской области и сроки выполнения мероприятий | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
7. | Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении плана мероприятий" | Утверждает план мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Нижегородской области и областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В соответствии с указанным планом организуется работа по бюджетному планированию, осуществляется координация участия в бюджетном процессе органов исполнительной власти Нижегородской области - субъектов бюджетного планирования областного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
8. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финановый год и плановый период" | В соответствии с указанным Порядком определяются подходы к формированию отдельных направлений расходов, определению предельных объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
9. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении порядка, определяющего перечень и коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета" | Определяет правила отнесения на соответствующие коды целевых статей расходов местных бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета, при формировании местных бюджетов на очередной финансовый год | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
10. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении порядка применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета" | Определяет правила применения органами исполнительной власти Нижегородской области кодов целевых статей классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
11. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "О внесении изменений в приказ министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2015 года № 274 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и Порядка составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств областного бюджета" | Определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и росписей главных распорядителей средств областного бюджета с учетом изменений бюджетного законодательства | Министерство финансов Нижегородской области | По мере необходимости |
Основное мероприятие 1.2. Формирование областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | ||||
12. | Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" | Законом утверждаются доходы, расходы и источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, распределение расходов по ведомственной структуре областного бюджета, межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов. Принятие закона создает необходимую финансовую основу для деятельности органов исполнительной власти Нижегородской области по реализации государственных программ Нижегородской области, инвестиционных проектов, обеспечению социальных гарантий населению | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
13. | Закон Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период" | Разрабатывается в ходе исполнения областного бюджета с учетом поступлений доходов в бюджет и в связи с необходимостью изменения расходов бюджета. При этом предусматриваются уточнения основных параметров бюджета, изменения по отдельным кодам расходов и доходов, источников финансирования дефицита областного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | По мере |
Основное мероприятие 1.5. Организация исполнения областного бюджета | ||||
14. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "О внесении изменений в приказ министерства финансов Нижегородской области от 18 декабря 2015 года № 276 "Об утверждении Порядка составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году" | Утверждает правила составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета в текущем финансовом году | Министерство финансов Нижегородской области | По мере |
15. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "О внесении изменений в приказ министерства финансов Нижегородской области от 23 декабря 2015 года № 275 "Об утверждении Порядка исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета" | Утверждает правила исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | По мере |
16. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "О внесении изменений в приказ министерства финансов Нижегородской области от 30 ноября 2012 года № 126 "Об утверждении порядка завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году" | Утверждает правила завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году | Министерство финансов Нижегородской области | По мере |
Основное мероприятие 1.6. Формирование и представление бюджетной отчетности Нижегородской области | ||||
17. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "О составлении годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области, сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений" | Регламентирует процедуру взаимодействия главных распорядителей средств областного бюджета и структурных подразделений министерства финансов по формированию годовой отчетности об исполнении консолидированного бюджета Нижегородской области | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
18. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении графика предоставления отчетности в Федеральное казначейство России" | Устанавливает срок подготовки главными распорядителями средств областного бюджета и структурными подразделениями министерства финансов ежемесячных отчетных форм в целях их предоставления в Федеральное казначейство России | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
Основное мероприятие 1.10. Организация и осуществление полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг | ||||
19. | Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в Порядок осуществления министерством финансов Нижегородской области полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 5 мая 2014 года № 309" | Определяет требования к осуществлению министерством финансов Нижегородской области полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Нижегородской области в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | Министерство финансов Нижегородской области | По мере необходимости |
Подпрограмма 2. Создание условий для эффективного выполнения собственных и передаваемых полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области | ||||
Основное мероприятие 2.1. Обеспечение муниципальных районов и городских округов Нижегородской области средствами на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов | ||||
1. | Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период | Предусматривает распределение межбюджетных трансфертов из областного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
2. | Закон Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" | Предусматривает внесение изменений в части расширения перечня показателей, используемых при расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности | Министерство финансов Нижегородской области | По мере |
Основное мероприятие 2.3. Обеспечение муниципальных районов средствами на предоставление финансовой помощи поселениям и городских округов дотациями на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений | ||||
3. | Закон Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) | Предусматривает распределение из областного бюджета субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
4. | Закон Нижегородской области "О внесении изменений в Закон Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области" | Предусматривает внесение изменений в порядок распределения субвенций муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений | Министерство финансов Нижегородской области | По мере |
Основное мероприятие 2.4. Повышение эффективности реализации приоритетов государственной политики на местном уровне | ||||
5. | Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета" | Предусматривает утверждение на срок не менее 3 лет перечня расходных обязательств муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, с установленными целевыми показателями результативности предоставления субсидий и их значениями | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
Основное мероприятие 2.5. Совершенствование механизмов межбюджетного регулирования | ||||
6. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении порядка проведения анализа целесообразности передачи в местные бюджеты доходов от налогов и сборов" | Предусматривает процедуру и сроки проведения анализа целесообразности передачи в местные бюджеты доходов от налогов и сборов. Порядок будет включать перечень налогов, по которым возможно принятие решения о передаче в местные бюджеты, систему оценки положительных и отрицательных последствий от закрепления за муниципалитетами нормативов отчислений от налогов и сборов, порядок принятия решения (критерии) о передаче части доходов от налогов и сборов в местные бюджеты | Министерство финансов Нижегородской области | 3 квартал 2016 года |
Основное мероприятие 2.6. Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета | ||||
7. | Постановление Правительства Нижегородской области "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области | Утверждает порядок расчета нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области очередной финансовый год | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
Подпрограмма 3. Повышение эффективности бюджетных расходов Нижегородской области | ||||
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования | ||||
1. | Постановление Правительства Нижегородской области "Об утверждении бюджетного прогноза Нижегородской области на долгосрочный период" | Определяет приоритетные задачи Правительства Нижегородской области с учетом оценки необходимых ресурсов для их реализации, возможных источников этих ресурсов на срок не менее 12 лет. Предусматривает прогноз основных параметров бюджетной системы Нижегородской области, основных параметров финансового обеспечения государственных программ с учетом целей, параметров и условий социально-экономического развития области в долгосрочном периоде, а также основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период | Министерство финансов Нижегородской области | 3 квартал |
2. | Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в бюджетный прогноз Нижегородской области на долгосрочный период" | Предусматривает корректировку бюджетного прогноза Нижегородской области на долгосрочный период при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно, |
Основное мероприятие 3.2. Разработка и реализация государственных программ Нижегородской области | ||||
3. | Постановления Правительства Нижегородской области о внесении изменений в государственные программы Нижегородской области | Предусматривают приведение государственных программ Нижегородской области в соответствие с законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации | Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся заказчиками- координаторами государственных программ | Ежегодно |
4. | Постановления Правительства Нижегородской области об утверждении планов реализации государственных программ Нижегородской области | Утверждает подробный план действий органов исполнительной власти Нижегородской области с указанием конкретных мероприятий, сроков исполнения и ответственных исполнителей по реализации государственных программ, включая мероприятия подпрограмм, объекты капитального характера (строительство, реконструкция), включенных в адресную инвестиционную программу Нижегородской области, с указанием информации о расходах из других источников | Органы исполнительной власти Нижегородской области, являющиеся заказчиками-координаторами государственных программ | Ежегодно, |
Основное мероприятие 3.3. Формирование программной классификации расходов областного бюджета | ||||
5. | Приказ министерства финансов Нижегородской области "Об утверждении Порядка применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период" | Предусматривает внесение изменений в порядок применения кодов целевых статей расходов бюджетной классификации в рамках формирования программного бюджета | Министерство финансов Нижегородской области | Ежегодно |
Основное мероприятие 3.7. Обеспечение надлежащего качества оказания государственных услуг | ||||
6. | Приказы органов исполнительной власти Нижегородской области об утверждении планов мероприятий по повышению качества государственных услуг | Утверждают конкретные планы мероприятий по решению возникающих проблем, выявленных в ходе оценки качества предоставления государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | Министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в оказании услуг, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области | Ежегодно |
Основное мероприятие 3.8. Расширение практики применения нормативных затрат на предоставление государственных услуг | ||||
7. | Приказы органов исполнительной власти Нижегородской области об утверждении нормативных затрат на предоставление государственных услуг | Ежегодно утверждают нормативные затраты на предоставление государственных услуг, в том числе в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | Органы исполнительной власти Нижегородской области, участвующие в оказании услуг, являющиеся учредителями государственных учреждений Нижегородской области | Ежегодно, в сроки, установленные для формирования областного бюджета |
Основное мероприятие 3.9. Обеспечение зависимости оплаты труда руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области и руководителей государственных учреждений Нижегородской области от результатов их профессиональной деятельности | ||||
8. | Приказы органов исполнительной власти Нижегородской области об утверждении показателей оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений с критериями оценки деятельности руководителя государственного учреждения | Предусматривают утверждение показателей оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений с критериями оценки деятельности руководителя государственного учреждения | Органы исполнительной власти Нижегородской области | Ежегодное |
Основное мероприятие 3.11. Стимулирование повышения качества управления бюджетным процессом на местном уровне | ||||
9. | Постановление Правительства Нижегородской области "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 199 "Об утверждении Методики оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области" | Предусматривает совершенствование порядка проведения ежегодной и оперативной (ежеквартальной) оценки платежеспособности и качества управления финансами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, основанной на системе индикаторов, отражающих отдельные ключевые факторы платежеспособности, определяющих текущее финансовое состояние и потенциальные финансовые возможности бюджетов муниципальных районов (городских округов), уровень методологического и нормативного правового обеспечения бюджетного процесса, результаты внедрения передовых практик управления финансами, доступность и объективность информации о финансовом состоянии муниципальных районов и городских округов | Министерство финансов Нижегородской области | 2 квартал 2016 года |