НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
от 12 сентября 2007 года № 126-З
О бюджетном процессе в Нижегородской области
(с изменениями на 14 декабря 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Нижегородской области от 04.10.2007 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 06.06.2008 № 66-З;
Законом Нижегородской области от 06.06.2008 № 68-З;
Законом Нижегородской области от 08.08.2008 № 101-З;
Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 179-З;
Законом Нижегородской области от 30.04.2009 № 46-З;
Законом Нижегородской области от 10.08.2009 № 112-З;
Законом Нижегородской области от 04.12.2009 № 227-З;
Законом Нижегородской области от 04.03.2011 № 35-З;
Законом Нижегородской области от 04.05.2011 № 56-З;
Законом Нижегородской области от 01.09.2011 № 123-З;
Законом Нижегородской области от 06.10.2011 № 134-З;
Законом Нижегородской области от 12.03.2012 № 21-З;
Законом Нижегородской области от 02.05.2012 № 47-З;
Законом Нижегородской области от 05.09.2012 № 114-З;
Законом Нижегородской области от 03.09.2013 № 114-З;
Законом Нижегородской области от 04.02.2014 № 13-З;
Законом Нижегородской области от 03.04.2014 № 36-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2014 № 122-З;
Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 43-З;
Законом Нижегородской области от 05.08.2015 № 105-З;
Законом Нижегородской области от 22.10.2015 № 146-З;
Законом Нижегородской области от 21.12.2015 № 191-З;
Законом Нижегородской области от 05.05.2016 № 56-З;
Законом Нижегородской области от 31.05.2016 № 78-З;
Законом Нижегородской области от 01.08.2016 № 104-З;
Законом Нижегородской области от 01.11.2016 № 145-З;
Законом Нижегородской области от 28.11.2016 № 152-З;
Законом Нижегородской области от 02.05.2017 № 42-З;
Законом Нижегородской области от 31.07.2017 № 86-З;
Законом Нижегородской области от 05.10.2017 № 108-З;
Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 131-З;
Законом Нижегородской области от 28.10.2019 № 129-З;
Законом Нижегородской области от 04.02.2020 № 5-З;
Законом Нижегородской области от 04.06.2020 № 46-З;
Законом Нижегородской области от 02.10.2020 № 111-З;
Законом Нижегородской области от 10.09.2021 № 107-З;
Законом Нижегородской области от 08.11.2021 № 124-З;
Законом Нижегородской области от 10.03.2022 № 13-З
Законом Нижегородской области от 16.05.2022 № 64-З;
Законом Нижегородской области от 14.07.2022 № 89-З;
Законом Нижегородской области от 07.11.2022 № 167-З;
Законом Нижегородской области от 20.12.2022 № 198-З;
Законом Нижегородской области от 06.10.2023 № 122-З;
Законом Нижегородской области от 14.12.2023 № 145-З
-----------------------------------------------------------------------------------
Принят Законодательным Собранием 30 августа 2007 года
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы бюджетного процесса в Нижегородской области, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям субъектов Российской Федерации.
Глава 1.
Общие положения
Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом
(Статья 1 в ред. Законов Нижегородской области от 10.08.2009 № 112-З; от 03.09.2013 № 114-З -см. предыдущую редакцию)
Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области, а также отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта областного бюджета на очередной финансовый год и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на очередной финансовый год, утверждения и исполнения областного бюджета на очередной финансовый год и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.
Статья 2. Действие закона Нижегородской области об областном бюджете во времени
1. Закон Нижегородской области об областном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.
2. Закон Нижегородской области об областном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.
Глава 2.
Отдельные положения о доходах и расходах областного бюджета, бюджетных кредитах,
государственном долге Нижегородской области, межбюджетных трансфертах
и реализации отдельных полномочий Нижегородской области
(Наименование в ред. Закона Нижегородской области от 01.04.2015 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
Статья 3. Формирование доходов областного бюджета
Доходы областного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 4. Полномочия Нижегородской области по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты
(Статья 4 в ред. Законов Нижегородской области от 25.12.2008 № 179-З, от 02.05.2012 № 47-З; от 28.10.2019 № 129-З - см. предыдущую редакцию)
Полномочия Нижегородской области по установлению нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и отдельных неналоговых доходов в местные бюджеты, установленные статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации, реализуются в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".
Статья 5. Формирование расходов областного бюджета
(Статья 5 в ред. Законов Нижегородской области от 10.08.2009 № 112-З; от 03.09.2013 № 114-З -см. предыдущую редакцию)
Формирование расходов областного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств областного бюджета.
Статья 6. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более двухсот миллионов рублей, включенные в государственную программу Нижегородской области, отражаются в законе Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.
(Часть 1 в ред. Законов Нижегородской области от 04.12.2009 № 227-З; от 03.09.2013 № 114-З - см. предыдущую редакцию)
2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Нижегородской области в форме капитальных вложений в основные средства государственных учреждений и государственных унитарных предприятий в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее двухсот миллионов рублей, включенные в государственную программу Нижегородской области, отражаются в составе сводной бюджетной росписи областного бюджета в соответствии с порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
(Часть 2 в ред. Законов Нижегородской области от 04.12.2009 № 227-З; от 03.09.2013 № 114-З - см. предыдущую редакцию)
3. Главные распорядители средств областного бюджета в части указанных бюджетных ассигнований вправе вносить предложения о выделении соответствующих видов расходов по отдельным объектам капитального строительства для последующего их отражения в сводной бюджетной росписи.
Статья 7. Резервный фонд Правительства Нижегородской области
1. В расходной части областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривается создание резервного фонда Правительства Нижегородской области. Размер резервного фонда Правительства Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период устанавливается законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (Абзац первый изложен в новой редакции Законом Нижегородской области от 20.12.2022 № 198-З - см. предыдущую редакцию)
В расходной части областного бюджета запрещается создание резервных фондов Законодательного Собрания Нижегородской области и депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области.
2. Средства резервного фонда Правительства Нижегородской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
3. Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Нижегородской области используются по решению Правительства Нижегородской области.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области устанавливается Правительством Нижегородской области.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Нижегородской области прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении областного бюджета.
Статья 7
. Резервный фонд Нижегородской области
1. Резервный фонд Нижегородской области формируется в составе источников финансирования дефицита областного бюджета.
2. Порядок формирования и использования средств Резервного фонда Нижегородской области определяется Законом Нижегородской области от 5 марта 2012 года № 17-З "О Резервном фонде Нижегородской области"
(Статья 7 дополнительно введена Законом Нижегородской области от 02.05.2012 № 47-З)
Статья 8. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета
(Статья в ред. Законов Нижегородской области от 30.04.2009 № 46-З; от 10.08.2009 № 112-З; от 03.09.2013 № 114-З; от 31.05.2016 № 78-З; от 02.10.2020 № 111-З)
1. Бюджетам муниципальных округов и городских округов Нижегородской области из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до пяти лет. (абзац первый в ред. Законов Нижегородской области от 02.10.2020 № 111-З; от 20.12.2022 № 198-З - см. предыдущую редакцию)
Цели предоставления бюджетных кредитов и размеры платы за пользование бюджетными кредитами устанавливаются законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (Абзац второй в ред. Закона области от 31.05.2016 № 78-З - см.предыдущую редакцию)
Предоставление, использование и возврат муниципальными округами и городскими округами Нижегородской области указанных бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством Нижегородской области. (Абзац третий введен Законом Нижегородской области от 31.05.2016 № 78-З; в ред. Законов Нижегородской области от 02.10.2020 № 111-З; от 20.12.2022 № 198-З - см. предыдущую редакцию)
(Часть 1 в ред. Закона Нижегородской области от 30.04.2009 № 46-З- см. предыдущую редакцию)
2. Бюджетный кредит из областного бюджета может быть предоставлен местному бюджету только при условии предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, если иное не предусмотрено законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период .
(Часть 2 в ред. Законов Нижегородской области от 10.08.2009 № 112-З; от 03.09.2013 № 114-З - см. предыдущую редакцию)
3. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в местный бюджет.
4. Министерство финансов Нижегородской области устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени.
Статья 9. Государственный долг Нижегородской области. Осуществление государственных заимствований Нижегородской области
Вопросы, связанные с государственным долгом Нижегородской области и осуществлением государственных заимствований Нижегородской области, регулируются в соответствии с Законом Нижегородской области от 7 сентября 2006 года № 83-З "О государственном долге Нижегородской области".
Статья 10. Межбюджетные трансферты
(Статья 10 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 25.12.2008 № 179-З; в ред. Законов Нижегородской области от 03.09.2013 № 114-З; от 01.04.2015 № 43-З)
1. Межбюджетные трансферты за счет бюджетных средств предоставляются в соответствии с Законом Нижегородской области от 6 декабря 2011 года № 177-З "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".
(Часть 1 изложена в новой редакции Законом Нижегородской области от 28.10.2019 № 129-З - см. предыдущую редакцию)
2. Представительным органом муниципального образования Нижегородской области не позднее 1 сентября текущего финансового года может быть принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(Часть 2 изложена в новой ред. Законом Нижегородской области от 01.04.2015 № 43-З - см. предыдущую редакцию)
