ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 сентября 2011 года № 739
Об утверждении Порядка ведения реестра
расходных обязательств Нижегородской области
(наименование в ред. постановлением Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11
- см. предыдущую редакцию)
(с изменениями на 12 октября 2023 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.07.2014 № 504;
постановлением Правительства Нижегородской области от 01.10.2015 № 625;
постановлением Правительства Нижегородской области от 04.09.2015 № 562;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2016 № 703;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.09.2018 № 626;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.02.2021 № 114;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11;
постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2023 № 923
------------------------------------------------------------------------
В соответствии со статьей 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области. (пункт 1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
2. Пункт исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию
3. Возложить на министерство финансов Нижегородской области обязанность по ведению реестра расходных обязательств Нижегородской области и по представлению реестра расходных обязательств Нижегородской области и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Нижегородской области в Министерство финансов Российской Федерации. (пункт 3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Нижегородской области от 16 июля 2009 года № 500 "Об утверждении порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Нижегородской области".
5. пункт исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 12.10.2023 № 923 - см. предыдущую редакцию
Губернатор В.П. Шанцев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 16 сентября 2011 года № 739
Порядок
ведения реестра расходных обязательств
Нижегородской области
(далее - Порядок)
(наименование в ред. постановлением Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11
- см. предыдущую редакцию)
(в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570; от 30.07.2014 № 504;
от 04.09.2015 № 562; от 14.10.2016 № 703; от 05.09.2018 № 626; от 17.02.2021 № 114; от 10.01.2023 № 11)
1. Общие положения
1.1. Реестр расходных обязательств Нижегородской области ведется с целью учета расходных обязательств Нижегородской области, исполняемых за счет средств областного бюджета, и оценки объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.
Данные реестра расходных обязательств Нижегородской области используются при составлении проекта областного бюджета, а также при определении объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде.
(Абзац второй в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570 - см. предыдущую редакцию)
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и термины:
реестр расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета - свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств, с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;
реестр расходных обязательств Нижегородской области - свод реестров расходных обязательств, формирование и ведение которых осуществляется субъектами бюджетного планирования областного бюджета; (абзац третий в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
субъекты бюджетного планирования областного бюджета - органы государственной власти и государственные органы Нижегородской области имеющие в соответствии с законодательством Нижегородской области право вносить предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области Перечнем субъектов бюджетного планирования областного бюджета; (Абзац четвертый в ред. постановлений Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570; от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
бюджетные ассигнования на исполнение принимаемых расходных обязательств - ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов;
(Абзац седьмой исключен постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2016 № 703 - см. предыдущую редакцию)
отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;
текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
(Абзац девятый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570 - см. предыдущую редакцию)
очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
первый год планового периода - финансовый год, следующий за очередным финансовым годом;
второй год планового периода - финансовый год, следующий за первым годом планового периода.
2. Порядок формирования реестра расходных
обязательств Нижегородской области
(наименование в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11
- см. предыдущую редакцию)
2.1. Реестр расходных обязательств Нижегородской области формируется министерством финансов Нижегородской области на основе реестров, представляемых субъектами бюджетного планирования областного бюджета. (пункт 2.1 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
2.2. Реестр расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета формируется и ведется субъектом бюджетного планирования областного бюджета в соответствии с настоящим Порядком. (пункт 2.2 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
2.3. Субъекты бюджетного планирования областного бюджета представляют в министерство финансов Нижегородской области реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета (с учетом реестров расходных обязательств курируемых ими организаций) в соответствии с утвержденным Правительством Нижегородской области Перечнем субъектов бюджетного планирования областного бюджета.
(пункт 2.3 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 17.02.2021 № 114 - см. предыдущую редакцию)
2.4. Министерством финансов Нижегородской области ежегодно формируется:
(абзац первый в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
предварительный (плановый) реестр расходных обязательств Нижегородской области - в сроки, установленные Правительством Нижегородской области;
уточненный реестр расходных обязательств Нижегородской области - не позднее 30 дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Абзац третий в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570 - см. предыдущую редакцию)
2.5. Расходные обязательства, не включенные в реестр расходных обязательств Нижегородской области, не учитываются при составлении проекта закона Нижегородской области об областном бюджете.
(Пункт 2.5 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570 - см. предыдущую редакцию)
2.6. Субъекты бюджетного планирования областного бюджета представляют в министерство финансов Нижегородской области:
предварительные (плановые) реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета - в сроки, установленные Правительством Нижегородской области;
уточненные реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета - не позднее 15 дней после принятия закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Абзац третий в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570 - см. предыдущую редакцию)
2.7. Реестр расходных обязательств Нижегородской области и реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета формируютсяя по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. (пункт 2.7 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 10.01.2023 № 11 - см. предыдущую редакцию)
Абзацы второй, третий исключены постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2016 № 703 - см. предыдущую редакцию
2.8. В реестре расходных обязательств Нижегородской области и реестрах расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета в соответствии с формой, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, указываются:
в графе 1 - наименование полномочия, расходного обязательства;
в графах 2-7 - реквизиты нормативных правовых актов, договоров, соглашений, содержащих правовые основания для финансового обеспечения расходных обязательств и расходования бюджетных средств;
в графе 8 - код раздела классификации расходов бюджетов, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства (групп расходных обязательств);
в графе 9 - код подраздела классификации расходов бюджетов, по которому предусматриваются ассигнования на исполнение расходного обязательства (групп расходных обязательств);
в графах 10-11 - объемы ассигнований на исполнение расходного обязательства за отчетный финансовый год в соответствии с отчетом об исполнении областного бюджета - плановые и фактические показатели соответственно;
в графе 12 - объем ассигнований, предусмотренный на исполнение расходного обязательства в текущем финансовом году в соответствии с уточненной сводной бюджетной росписью;
в графах 13-15 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в очередном финансовом году с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
в графах 16-18 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства в первом году планового периода с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
в графах 19-21 - объем ассигнований, необходимый для исполнения расходного обязательства во втором году планового периода с выделением бюджетов действующих и принимаемых обязательств.
(Пункт 2.8 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 14.10.2016 № 703 - см. предыдущую редакцию)
2.9. В случае изменения бюджетной классификации Российской Федерации данные по отчетному и текущему финансовым годам в реестре расходных обязательств отражаются в соответствии с указаниями министерства финансов Нижегородской области.
2.10. Реестры расходных обязательств субъектов бюджетного планирования областного бюджета представляются в министерство финансов Нижегородской области в программном продукте "Информационно-аналитическая система "WEB-планирование". (пункт 2.10 изложен в новой редакции постановлением Правительства Нижегородской области от 17.02.2021 № 114 - см. предыдущую редакцию)
2.11. Субъекты бюджетного планирования областного бюджета в течение финансового года ведут свои реестры расходных обязательств, которые подлежат уточнению при внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Пункт 2.11 в ред. постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2013 № 570 - см. предыдущую редакцию)
2.12. Министерство финансов Нижегородской области представляет в Министерство финансов Российской Федерации реестр расходных обязательств Нижегородской области по форме, определенной Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации.
3. Критерии введения новых (увеличения
объема действующих) расходных обязательств
3.1. Формирование реестра расходных обязательств осуществляется исходя из принципа первоочередности включения в него действующих расходных обязательств перед включением новых принимаемых расходных обязательств.
3.2. Увеличение действующих расходных обязательств отражается в графе "Бюджет действующих обязательств" реестра расходных обязательств. Процедура увеличения действующих расходных обязательств не предусматривает необходимости принятия нормативных правовых актов. Увеличение действующих расходных обязательств происходит в следствие роста инфляции, изменения цен на продукцию естественных монополий и других факторов, находящихся вне сферы прямого влияния органов государственной власти.
Порядок расчета бюджетных ассигнований на увеличение действующих расходных обязательств устанавливается в методике планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемой министерством финансов Нижегородской области (далее - методика).
3.3. Новые принимаемые расходные обязательства включаются в реестр расходных обязательств при условии наличия средств областного бюджета, оставшихся после включения в реестр расходных обязательств действующих расходных обязательств.
Новые принимаемые расходные обязательства должны соответствовать приоритетным направлениям формирования субъектами бюджетного планирования областного бюджета бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств, устанавливаемым в методике.
