МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 23 декабря 2015 года № 275
Об утверждении Порядка исполнения
областного бюджета по расходам и
источникам финансирования дефицита
областного бюджета
(с изменениями на 28 декабря 2020 года)
-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
приказом министерства финансов Нижегородской области от 23.03.2016 № 54;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 17.01.2017 № 9;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 30.05.2017 № 100;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 22.06.2022 № 131;
приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278
------------------------------------------------------------------------
Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 15 января 2016 года № в реестре 08107-306-275
В соответствии со статьями 215.1, 217, 217.1, 219, 219.2, 220.1, 226.1, 236.1, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 14 Закона Нижегородской области "О бюджетном процессе в Нижегородской области" от 12.09.2007 года № 126-З (преамбула в ред. приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
2. Считать утратившим силу:
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр О.Ю.Сулима
УТВЕРЖДЕН
приказом министерства финансов
Нижегородской области
от 23.12.2015 № 275
Порядок
исполнения областного бюджета по расходам
и источникам финансирования дефицита областного бюджета
(в ред. приказов министерства финансов области от 23.03.2016 № 54; от 17.01.2017 № 9; от 30.05.2017 № 100;
от 02.04. 2020 № 70; от 22.06.2022 № 131; от 28.12.2020 № 278 )
I. Общие положения
Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 215.1, 217, 217.1, 219, 219.2, 220.1, 226.1, 241.1, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Закона Нижегородской области от 12.09.2007 года № 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области" и определяет правила исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета.
Организация исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета возлагается на министерство финансов Нижегородской области. Исполнение областного бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана.
Перечисления из областного бюджета осуществляются с единого счета областного бюджета, открытого в Управлении федерального казначейства (УФК) по Нижегородской области в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете областного бюджета. (абзац изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
Казначейское обслуживание исполнения областного бюджета осуществляется УФК по Нижегородской области в соответствии с: (абзац в ред. приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
- Порядком казначейского обслуживания, утвержденного приказом Федерального казначейства от 14 мая 2020 г. № 21н; (абзац изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
- Порядком открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного Приказом Федерального казначейства от 17.10.2016 года № 21н; (абзац изложен в новой редакции приказом министерства финансов области от 17.01.2017 № 9 - см. предыдущую редакцию)
- регламентом о порядке и условиях обмена информацией между УФК по Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области при казначейском обслуживании исполнения областного бюджета Нижегородской области; (абзац изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
- Правилами организации и функционирования системы казначейских платежей, утвержденными приказом Федерального казначейства от 13 мая 2020 г. № 20н. (абзац введен приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278)
II. Исполнение областного бюджета по расходам
2.1 Сводная бюджетная роспись областного бюджета
и лимиты бюджетных обязательств
Сводная бюджетная роспись областного бюджета составляется управлением бюджетной политики министерства финансов Нижегородской области и утверждается министром финансов Нижегородской области до начала очередного финансового года. Утвержденная сводная бюджетная роспись передается управлению областного казначейства министерства финансов Нижегородской области в электронном виде и на бумажном носителе. До главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС) показатели сводной бюджетной росписи доводятся уведомлениями о бюджетных назначениях.
Управление областного казначейства в течение двух дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи формирует лимиты бюджетных обязательств по ГРБС в пределах бюджетных ассигнований, установленных в сводной бюджетной росписи. Утверждаются лимиты бюджетных обязательств министром финансов Нижегородской области до начала очередного финансового года и доводятся до ГРБС. (абзац в ред. приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета, формирование и доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств осуществляется в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области о порядке составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета.
2.2 Составление и ведение кассового плана
исполнения областного бюджета
Под кассовым планом понимается прогноз поступлений в бюджет и перечислений из бюджета в текущем финансовом году в целях определения прогнозного состояния единого счета областного бюджета, включая временный кассовый разрыв и объем временно свободных средств. (абзац изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
Кассовый план составляется управлением областного казначейства на текущий финансовый год с детализацией по месяцам и текущий месяц с детализацией по рабочим дням в соответствии с приказом министерства финансов Нижегородской области о порядке составления и ведения кассового плана исполнения областного бюджета.
Абзац исключен приказом министерства финансов Нижегородской области от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию
2.3 Утверждение и доведение предельных объемов
финансирования, внесение изменений
2.3.1. При организации исполнения областного бюджета по расходам в текущем финансовом году министерство финансов Нижегородской области может устанавливать предельные объемы финансирования (ПОФ) по главным распорядителям и получателям бюджетных средств.
Рассчитываются предельные объемы финансирования по главным распорядителям бюджетных средств на основании показателей кассового плана (пункт 2.2 Порядка) по предполагаемому проценту исполнения расходов областного бюджета за отчетный квартал текущего финансового года по кодам вида расходов (КВР) по отношению к показателям сводной бюджетной росписи или лимитам бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
По публично-нормативным обязательствам предельные объемы финансирования устанавливаются на текущий финансовый год в размере годовых бюджетных ассигнований.
На основании произведенного распределения составляется сводный реестр предельных объемов финансирования на квартал (месяц) текущего финансового года по главным распорядителям общей суммой по форме согласно приложению № 1 и утверждается руководителем министерства финансов Нижегородской области;. (абзац изложен в новой редакции приказом министерства финансов Нижегородской области от 22.06.2022 № 131 - см. предыдущую редакцию)
До главных распорядителей предельные объемы финансирования доводятся до начала планируемого периода по форме согласно приложению № 2, в том числе через систему электронного документооборота (СЭДО) с использованием электронной подписи. Уведомление о предельных объемах финансирования (приложение 2) подписывается исполнителем, руководителем структурного подразделения и руководителем министерства финансов Нижегородской области, в том числе через систему электронного документооборота (СЭДО) с использованием электронной подписи;(абзац введен приказом министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70)
Право подписи сводного реестра предельных объемов финансирования на квартал (месяц) текущего года и уведомлений о предельных объемах финансирования за руководителя министерства финансов возлагается на первого заместителя министра финансов, на заместителей министра и на начальника управления областного казначейства министерства финансов Нижегородской области; (абзац введен приказом министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70)
По отдельным расходам предельные объемы финансирования рассчитываются дифференцировано и доводятся до главных распорядителей в отдельные сроки:
- по расходам областного бюджета за счет средств федерального бюджета;
(абзац исключен приказом министерства финансов Нижегородской области от 22.06.2022 № 131 - см. предыдущую редакцию)
- по расходам областного бюджета, предусмотренным по ведомству 093 "Министерство финансов Нижегородской области", по которым распределение средств областного бюджета по получателям осуществляется на основании нормативных правовых актов Правительства Нижегородской области.
2.3.2 Главные распорядители средств областного бюджета до начала текущего финансового года информируют управление областного казначейства о порядке распределения предельных объемов финансирования по получателям бюджетных средств (в том числе межбюджетных трансфертов), соответствующего одному из вариантов (№ 1 или № 2). В случае отсутствия информации от главного распорядителя управление областного казначейства осуществляет распределение предельных объемов финансирования по варианту № 2.
Вариант № 1. Главные распорядители самостоятельно осуществляют распределение доведенных до них предельных объемов финансирования по получателям бюджетных средств (в том числе межбюджетных трансфертов если предусмотрены) в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
В программном комплексе "АЦК - Финансы" главные распорядители оформляют уведомления о предельных объемах финансирования в разрезе кодов бюджетной классификации по каждому получателю бюджетных средств ( в том числе муниципальному району (муниципальному и городскому округу) и присваивают статус 1 "Новый" (приложение № 2). В управление областного казначейства направляется реестр уведомлений о предельных объемах финансирования на квартал (месяц) за подписью руководителя. Управление областного казначейства проверяет соответствие представленных реестров общей сумме доведенных предельных объемов финансирования и обрабатывает их (присваивается статус 10 - "Обработка завершена"); (абзац в ред. приказами министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70; от 22.06.2022 № 131; от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
Установленные предельные объемы финансирования доводятся главными распорядителями до получателей бюджетных средств ( в том числе администраций муниципальных районов (муниципальных и городских округов) в течение 3-х дней со дня обработки управлением областного казначейства уведомлений о предельных объемах финансирования.(абзац в ред. приказами министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70; от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
Вариант № 2. В целях автоматизации процесса исполнения областного бюджета по расходам управление областного казначейства осуществляет распределение предельных объемов финансирования по получателям бюджетных средств (в том числе межбюджетных трансфертов) в соответствии с предполагаемым процентом исполнения расходов областного бюджета по КВР за отчетный период в программном комплексе АЦК-Финансы.
Главные распорядители вправе перераспределить предложенные предельные объемы финансирования между получателями бюджетных средств (в том числе администрациями муниципальных районов (муниципальных и городских округов) и кодами бюджетной классификации в пределах общей суммы доведенных предельных объемов финансирования до главного распорядителя, утвержденных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год. Для этого необходимо в программном комплексе АЦК-Финансы сформировать уведомления о предельных объемах финансирования на текущий квартал (месяц) по полной бюджетной классификации Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 и отправить их в электронном виде в управление областного казначейства. Управление областного казначейства проверяет представленные в электронном виде уведомления на соответствие общей сумме доведенных предельных объемов финансирования и при наличии свободных остатков ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год у главного распорядителя обрабатывает их (присваивается статус 10 - "Обработка завершена"). (абзац в ред. приказами министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70; от 22.06.2022 № 131; от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
Главные распорядители доводят предельные объемы финансирования до получателей бюджетных средств ( в том числе муниципальных районов (муниципальных и городских округов) в течение 3-х дней со дня обработки управлением областного казначейства уведомлений о предельных объемах финансирования. (абзац в ред. приказами министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70; от 28.12.2020 № 278- см. предыдущую редакцию)
2.3.3. Предельные объемы финансирования по расходам областного бюджета, предусмотренным за счет субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, устанавливаются в пределах доведенных до главных распорядителей областного бюджета бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в следующем порядке:
а) По расходам за счет межбюджетных трансфертов, поступающих из федерального бюджета в пределах необходимой суммы для оплаты денежных обязательств (по переданным полномочиям), предельные объемы финансирования устанавливаются после предоставления УФК по Нижегородской области министерству финансов Нижегородской области и главным администраторам областного бюджета выписок с лицевых счетов главных администраторов федерального бюджета для отражения операций по переданным полномочиям и приложений к выпискам, в которых указаны доведенные главными администраторами федерального бюджета предельные объемы финансирования по целевым средствам.
Главные администраторы областного бюджета формируют в программном комплексе АЦК-Финансы уведомления о предельных объемах финансирования по полной бюджетной классификации Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 в пределах доведенных УФК по Нижегородской области объемов финансирования и направляют их в управление областного казначейства.(абзац в ред. приказами министерства финансов Нижегородской области от 02.04. 2020 № 70; от 22.06.2022 № 131; в ред. от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
По расходам в виде межбюджетных трансфертов муниципальным районам (муниципальным и городским округам) доведение предельных объемов финансирования осуществляется по расходным расписаниям, которые формируются управлением областного казначейства по форме согласно приложению N 2 к Порядку, утвержденному приказом министерства финансов РФ от 30.09.2008 N 104н. (абзац введен приказом министерства финансов Нижегородской области от 22.06.2022 № 131; в ред. от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
(пп. "а" изложен в новой редакции приказом министерства финансов области от 17.01.2017 № 9; в ред. от 22.06.2022 № 131; от 28.12.2020 № 278- см. предыдущую редакцию)
б) По другим расходам областного бюджета, предусмотренным за счет межбюджетных трансфертов, предельные объемы финансирования устанавливаются в пределах фактически поступивших целевых средств из федерального бюджета.
Главные администраторы доходов областного бюджета после зачисления средств из федерального бюджета на их лицевые счета для отражения операций по администрированию поступлений в бюджет, открытые на едином счете областного бюджета в УФК по Нижегородской области, представляют в управление областного казначейства не позднее следующего дня после зачисления платежные поручения о перечислении федеральных средств. Предельные объемы финансирования устанавливаются управлением областного казначейства на основании представленных главными администраторами областного бюджета уведомлений о предельных объемах финансирования, сформированных в программном комплексе АЦК-Финансы по полной бюджетной классификации Российской Федерации по форме согласно приложению № 2 в пределах поступивших целевых средств.
(пп. "б" изложен в новой редакции приказом министерства финансов области от 17.01.2017 № 9; в ред. от 22.06.2022 № 131; от 28.12.2020 № 278 - см. предыдущую редакцию)
