ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2013 года № 773

Об утверждении государственной программы "Развитие
транспортной системы Нижегородской области до 2016 года"

(с изменениями на 23 декабря 2014 года)
_______________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 303
_______________________________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.02.2014 № 72;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2014 № 114;
постановлением Правительства Нижегородской области от 14.03.2014 № 173;
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.04.2014 № 267;
постановлением Правительства Нижегородской области от 10.06.2014 № 383;
постановлением Правительства Нижегородской области от 11.08.2014 № 530;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.12.2014 № 918

-----------------------------------------------------------------------

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 июня 2007 года № 203 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие транспортной системы Нижегородской области до 2016 года".

2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Нижегородской области:

от 28 ноября 2011 года № 958 "Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы";

от 13 апреля 2012 года № 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958";

от 23 июля 2012 года № 462 "О внесении изменений в постановление Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958";

от 3 декабря 2012 года № 876 "О внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958";

от 8 мая 2013 года № 285 "О внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958";

от 17 октября 2013 года № 740 "О внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958";

от 16 августа 2013 года № 556 "О внесении изменений в областную целевую программу "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Губернатор                                                                              В.П.Шанцев

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 25 октября 2013 года № 773

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Развитие транспортной системы Нижегородской области
до 2016 года"

(в ред. постановлений Правительства области от 10.02.2014 № 72; от 21.02.2014 № 114;от 14.03.2014 № 173;
от 24.04.2014 № 267; от 10.06.2014 № 383; от 11.08.2014 № 530; от 23.12.2014 № 918)

     
1. Паспорт Программы

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики Нижегородской области (далее - область, регион), от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависит социально-экономическое развитие и условия жизни населения.

Формирование единой дорожной сети региона круглогодично доступной для населения и комплексный подход к развитию транспортно-логистической инфраструктуры являются приоритетными направлениями деятельности Правительства Нижегородской области.

Нижегородская область входит в первую пятерку субъектов Российской Федерации по протяженности региональных дорог. В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог Нижегородской области составляет 27,5 тыс. км, из них 458 км приходится на дороги федерального значения, 13 тыс. км - на дороги регионального значения и 14 тыс. км - на дороги местного значения.

Протяженность автодорог, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, составляет 12987 км, в том числе с твердым покрытием - 12867 км, грунтовых дорог - 120 км. В составе автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности  Нижегородской области, имеется 895 мостов общей протяженностью 35191,68 п.м, а также другие дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью.

До 2012 года финансирование дорожного хозяйства осуществлялось в соответствии с областной целевой программой "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2010 года № 567, и областной целевой программой "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 196. В 2010 году законодательно принято решение о формировании дорожных фондов. Дорожные фонды стали составными частями федерального, регионального и местных бюджетов. 9 августа 2011 года принят Закон Нижегородской области № 110-З "О дорожном фонде Нижегородской области".

В целях комплексного решения задач и улучшения сети автомобильных дорог и в соответствии с Законом Нижегородской области от 9 августа 2011 года № 110-З "О дорожном фонде Нижегородской области" разработана и утверждена постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958 областная целевая программа "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы". Комплекс программных мероприятий сформирован в виде двух подпрограмм: "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, а также ремонт дворовых территорий многоквартирных домов Нижегородской области на 2012-2014 годы" и "Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы". С 2012 года финансирование дорожного хозяйства осуществлялось согласно областной целевой программе "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012-2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 ноября 2011 года № 958.

Основная проблема дорожного хозяйства - автомобильные дороги, не отвечающие нормативным требованиям. Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог Нижегородской области и элементов их обустройства требует регулярного выполнения объема работ по очистке проезжей части дорог, мостов, тротуаров, обочин, автопавильонов, выполнения текущего ремонта покрытия дорог, установку дорожных знаков, ограждений, сигнальных столбиков, а также замену, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений. Недостаточное финансирование работ по выполнению текущего ремонта автомобильных дорог в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств приводит к необходимости проведения капитального ремонта и реконструкции автомобильных дорог.

Автомобильные дороги Нижегородской области соединяют населенные пункты, муниципальные районы Нижегородской области и проходят по их территориям. Для улучшения условий транспортного сообщения в регионе необходимо строительство обходов населенных пунктов, обеспечение подъезда к важнейшим транспортным узлам, железнодорожным станциям и другим объектам транспортной инфраструктуры. Одной из основных задач для развития дорожной сети Нижегородской области является обеспечение населенных пунктов региона автодорогами с твердым покрытием. При этом в приоритетном порядке обеспечиваются подъездами населенные пункты с численностью жителей не менее 125 человек.

Несоответствие уровня развития сети автомобильных дорог на территории Нижегородской области растущим потребностям в транспортных сообщениях приводит к снижению скоростей движения транспортных потоков, простоям в автомобильных заторах и значительным потерям времени участниками дорожного движения. Рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приводит к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

Для разрешения существующих проблем разработана настоящая Программа, которая направлена на комплексное решение проблем и улучшение состояния существующей дорожной сети региона. Реализация программных мероприятий позволит продолжить работу по развитию автомобильных дорог Нижегородской области и обеспечить бесперебойное функционирование дорожного хозяйства области. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также улучшение условий движения автотранспорта позволят снизить уровень аварийности и повысить безопасность дорожного движения.

Комплекс программных мероприятий сформирован в виде двух подпрограмм:

1) "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, а также ремонт дворовых территорий многоквартирных домов Нижегородской области до 2016 года" (приложение 1 к Программе);

2) "Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области до 2016 года" (приложение 2 к Программе).

     2.2. Цели и задачи Программы

Главной целью реализации Программы является совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения и экономики Нижегородской области, обеспечение технического состояния и пропускной способности дорожной сети, поддержание на необходимом уровне и улучшение потребительских свойств автомобильных дорог Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение основных задач:

- сохранение и восстановление существующей дорожной сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автомобильных дорог на основе своевременного и качественного выполнения работ по их ремонту и содержанию;

- развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями экономического развития региона и улучшения качества жизни населения.

    
     2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Действие Программы предусмотрено в течение 3-х лет с 2014 по 2016 годы. Программа реализуется в один этап.

   
     2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Государственным заказчиком Программы является министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Управление Программой осуществляет министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области. Исполнителями Программы являются министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, ГКУ НО "ГУАД", органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области (по согласованию).

Привлечение подрядных организаций к выполнению работ осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".