ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2011 года № 958

Об утверждении областной целевой программы
"Совершенствование транспортной инфраструктуры
Нижегородской области на 2012-2014 годы"

(с изменениями на 30 декабря 2013 года)
_____________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Правительства области от 25.10.2013 № 773
_____________________________________________________________

-----------------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.04.2012 № 211;
постановлением Правительства Нижегородской области от 23.07.2012 № 462;
постановлением Правительства Нижегородской области от 03.12.2012 № 876;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.05.2013 № 285;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.08.2013 № 556;
постановлением Правительства Нижегородской области от 17.10.2013 № 740;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1013                                      
------------------------------------------------------------------------

В соответствии с Законом Нижегородской области от 9 августа 2011 года № 110-3 "О дорожном фонде Нижегородской области" Правительство Нижегородской области постановляет: (преамбула в новой редакции  постановления Правительства области от 23.07.2012 № 462 - см. предыдущую редакцию)         

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012 - 2014 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области А.В.Аверина.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

Губернатор                                                                                     В.П.Шанцев

     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Нижегородской области
     от 28 ноября 2011 года № 958

     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "Совершенствование транспортной инфраструктуры
     Нижегородской области на 2012 - 2014 годы"      
(в ред.постановлений Правительства области от 13.04.2012 № 211  
от 23.07.2012 № 462; от 03.12.2012 № 876; от 08.05.2013 № 285; от 16.08.2013 № 556;от 17.10.2013 № 740;
от 30.12.2013 № 1013)

     1. Паспорт Программы

 Позиция изложена в новой редакции постановлением Правительства области от 30.12.2013 № 1013 -см. предыдущую редакцию

2. Текст Программы

2.1. Содержание проблемы

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики Нижегородской области (далее - область, регион), от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависит социально-экономическое развитие и условия жизни населения.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования в Нижегородской области на 1 января 2011 года составляет 18 019 км, в том числе автомобильных дорог федерального значения - 458 км (2,5%), регионального или межмуниципального значения - 13 069 км (72,5%), местного значения - 4 492 км (25%). Протяженность автодорог, находящихся в государственной собственности Нижегородской области - 13 069 км, в том числе с твердым покрытием - 12 967 км, грунтовых дорог - 102 км. В составе автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, имеется 888 мостов общей протяженностью 34 505 п. м, а также другие дорожные сооружения, являющиеся их технологической частью.

До 2012 года финансирование дорожного хозяйства осуществлялось в рамках областной целевой программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 1 сентября 2010 года № 567, и областной целевой программы "Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Нижегородской области, и искусственных сооружений на них на 2009-2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 8 апреля 2009 года № 196. Основная проблема дорожного хозяйства - автомобильные дороги, находящиеся в областной собственности и не отвечающие нормативным требованиям, протяженность которых более 9 тысяч км. Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог Нижегородской области и элементов их обустройства требует регулярного выполнения объема работ по очистке проезжей части дорог, мостов, тротуаров, обочин, автопавильонов, выполнения текущего ремонта покрытия дорог, установку дорожных знаков, ограждений, сигнальных столбиков, а также замену, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Значительная степень износа автомобильных дорог Нижегородской области сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ в условиях постоянного увеличения интенсивности дорожного движения и роста парка транспортных средств. В связи с длительным сроком эксплуатации дорог без проведения ремонта, увеличением интенсивности движения транспорта, износом дорожного покрытия, а также вследствие погодно-климатических условий возникла необходимость проведения капитального ремонта дорог.

Ограниченность доходов местных бюджетов и, как следствие, недостаточное финансирование дорожной деятельности приводит к ухудшению состояния автомобильных дорог населенных пунктов, а также дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним.  (абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 13.04.2012 № 211)

Автомобильные дороги Нижегородской области соединяют населенные пункты, муниципальные районы Нижегородской области и проходят по их территориям. Для улучшения условий транспортного сообщения в регионе необходимо строительство обходов населенных пунктов, обеспечение подъезда к важнейшим транспортным узлам, железнодорожным станциям и другим объектам транспортной инфраструктуры. Одной из основных задач для развития дорожной сети Нижегородской области является обеспечение населенных пунктов региона автодорогами с твердым покрытием. При этом в приоритетном порядке обеспечиваются подъездами населенные пункты с численностью жителей не менее 125 человек.

(абзац исключен постановлением Правительства области от 13.04.2012 № 211)  

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог на территории Нижегородской области растущим потребностям в транспортных сообщениях приводит к снижению скоростей движения транспортных потоков, простоям в автомобильных заторах и значительным потерям времени участниками дорожного движения. Рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приводит к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения.

Для разрешения существующих проблем разработана настоящая Программа, финансирование которой будет осуществляться за счет средств дорожного фонда Нижегородской области. Программа направлена на комплексное решение проблем и улучшение состояния существующей дорожной сети региона. Реализация программных мероприятий позволит продолжить работу по развитию автомобильных дорог Нижегородской области и обеспечить бесперебойное функционирование дорожного хозяйства области. Увеличение пропускной способности автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также улучшение условий движения автотранспорта позволят снизить уровень аварийности и повысить безопасность дорожного движения.

Комплекс программных мероприятий сформирован в виде двух подпрограмм:

- "Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, а также ремонт дворовых территорий многоквартирных домов Нижегородской области на 2012-2014 годы" (приложение 1 к Программе); (абзац дополнительно введен постановлением Правительства области от 13.04.2012 № 211)

- "Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2012 - 2014 годы" (приложение 2 к Программе).

     2.2. Цель и задачи Программы

Главной целью реализации Программы является совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с потребностями населения и экономики Нижегородской области, обеспечение технического состояния и пропускной способности дорожной сети, поддержание на необходимом уровне и улучшение потребительских свойств автомобильных дорог Нижегородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение основных задач:

- сохранение и восстановление существующей дорожной сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автомобильных дорог на основе своевременного и качественного выполнения работ по их ремонту и содержанию;

- сохранение и восстановление существующей дорожной сети автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, а также дворовых территорий многоквартирных домов, обеспечение их транспортно-эксплуатационных показателей на уровне, необходимом для удовлетворения потребностей пользователей автомобильных дорог и дворовых территорий многоквартирных домов на основе своевременного и качественного выполнения работ по ремонту и содержанию;  (абзац изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 13.04.2012 № 211)

     2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Действие Программы предусмотрено в течение 3-х лет с 2012 по 2014 годы. Программа реализуется в один этап.

     2.4. Управление Программой и механизм ее реализации

Государственным заказчиком Программы является министерство строительства Нижегородской области. Управление Программой осуществляет министерство строительства Нижегородской области. Исполнителями Программы являются министерство строительства Нижегородской области, ГКУ НО "ГУАД", органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области.

Привлечение подрядных организаций к выполнению работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Исполнители Программы ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информируют министерство строительства Нижегородской области о ходе реализации мероприятий Программы по утверждаемым министерством строительства Нижегородской области формам.  (абзац изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 13.04.2012 № 211)

Сводный отчет о ходе реализации Программы формирует министерство строительства Нижегородской области.

(Разделы 2.5,2.6,2.7,2.8 изложены в новой редакции постановлением Правительства области от 30.12.2013 № 1013
-см. предыдущую редакцию)

2.5. Система программных мероприятий

                                                                                                                                тыс. руб.