ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2007 года № 203

Об утверждении Порядка разработки, реализации и
мониторинга реализации государственных программ

в Нижегородской области

(с изменениями на 21 февраля 2014 года)

---------------------------------------------------------

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Нижегородской области от 16.05.2008 № 196;

постановлением Правительства Нижегородской области от 29.07.2008 № 313;

постановлением Правительства Нижегородской области от 26.01.2009 № 15;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.10.2009 № 781;
постановлением Правительства Нижегородской области от 22.12.2009 № 941;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.05.2010 № 296;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.08.2010 № 464;
постановлением Правительства Нижегородской области от 02.12.2010 № 855;
постановлением Правительства Нижегородской области от 16.02.2011 № 100;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.09.2011 № 724;
постановлением Правительства Нижегородской области от 05.10.2011 № 798;
постановлением Правительства Нижегородской области от 07.12.2011 № 1006;
постановлением Правительства Нижегородской области от 28.08.2012 № 575;
постановлением Правительства Нижегородской области от 08.10.2012 № 711;
постановлением Правительства Нижегородской области от 30.10.2012 № 766;
постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2012 № 980;
постановлением Правительства Нижегородской области от 13.08.2013 № 536;
постановлением Правительства Нижегородской области от 19.09.2013 № 663;
постановлением Правительства Нижегородской области от 21.02.2014 № 126

---------------------------------------------------------

________________________________________________________________________________________
В наименовании и пункте 1 слова "областных целевых программ в" заменены словами "государственных программ"
на основании постановления Правительства области от 13.08.2013 № 536      

________________________________________________________________________________________

В целях реализации пункта 25 Плана мероприятий по реализации программы реформирования региональных финансов Нижегородской области на 2006-2008 годы, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 31 октября 2005 года № 281 (с изменениями на 13 ноября 2006 года), в соответствии с Законом Нижегородской области от 22 июля 2003 года № 66-З "О прогнозировании, стратегическом и программном планировании социально-экономического развития Нижегородской области" (с изменениями на 28 апреля 2006 года), Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127, постановлением Правительства Нижегородской области от 26 апреля 2006 года № 145 "Об утверждении Порядка разработки перспективного финансового плана Нижегородской области, Положения о докладах субъектов бюджетного планирования и о Сводном докладе Правительства Нижегородской области о результатах и основных направлениях деятельности" Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и мониторинга реализации государственных программ в Нижегородской области.

2. Органам исполнительной власти Нижегородской области руководствоваться настоящим Порядком при разработке, реализации и мониторинге государственных программ Нижегородской области. (пункт 2 в новой редакции постановления Правительства области от 28.08.2012 № 575; в ред. постановления Правительства области от 13.08.2013 № 536 - см. предыдущую редакцию)  
   (Пункт 3 исключен постановлением Правительства области от 13.08.2013 № 536 - см. предыдущую редакцию)

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Нижегородской области от 19 ноября 2003 года № 343 "Об утверждении Положения о порядке формирования Реестра и Перечня целевых программ, предлагаемых к финансированию из областного бюджета";

постановление Правительства Нижегородской области от 2 июня 2003 года № 165 "О порядке подготовки технико-экономического обоснования областных целевых программ социально-экономического развития Нижегородской области".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области В.А.Иванова. (Пункт 5- в ред. постановления Правительства области от 29.10.2009 № 781- см. предыдущую редакцию)

Губернатор                                                                                                 В.П.Шанцев

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 27 июня 2007 года № 203

Порядок
разработки, реализации и мониторинга реализации
государственная программа Нижегородской области
 в Нижегородской области

(в ред. постановлений Правительства области от 16.05.2008 № 196
 от 29.07.2008 № 313; от 26.01.2009 № 15; от 29.10.2009 № 781;
 от 22.12.2009 № 941; от 21.05.2010 № 296; от 02.08.2010 № 464;
от 02.12.2010 № 855;от 16.02.2011 № 100;от 13.09.2011 № 724;
от 05.10.2011 № 798;от 07.12.2011 № 1006;от 28.08.2012 № 575;
 от 08.10.2012 № 711; от 30.10.2012 № 766;от 29.12.2012 № 980;
от 13.08.2013 № 536; от 19.09.2013 № 663; от 21.02.2014 № 126)

     _______________________________________________________________________________________________________________________

В наименовании, по тексту Порядка и приложений к Порядку слова "областная целевая программа" в соответствующем падеже заменены словами
"государственная программа Нижегородской области" в соответствующем падеже;
по тексту Порядка и приложений к Порядку после слов "очередной финансовый год"
в соответствующем падеже дополнены словами "и плановый период" в соответствующем падеже     
на основании постановления Правительства области от 13.08.2013 № 536

_______________________________________________________________________________________________________________________     

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях совершенствования методологии разработки и реализации государственных программ Нижегородской области и расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.

1.1. Настоящий Порядок не распространяется на отношения по разработке, реализации и мониторингу реализации государственной программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области" и государственной программы "Оказание содействия добровольному переселению в Нижегородскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2016 годы".(Пункт  1.1 изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 21.02.2014 № 126 -см.предыдущую редакцию)

1.2. Государственные программы Нижегородской области разрабатываются органами исполнительной власти Нижегородской области для решения крупных отраслевых проблем.

1.3. В государственной программе Нижегородской области необходимо обеспечить взаимосвязь всех программных мероприятий и очередность их проведения с планируемыми объемами финансовых ресурсов, а также согласованность и комплексность решения поставленных программой целей и задач.

1.4. Требования к стратегическим целям, тактическим задачам и мероприятиям государственных программах Нижегородской области с учетом общественной и экономической эффективности реализации программ отражены в макете государственной программы Нижегородской области (приложение 1).

1.5. Мероприятия государственной программы Нижегородской области не могут дублировать мероприятия других целевых программ.

1.6. Государственной программы Нижегородской области может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы.

1.7. Требования к структуре и содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к структуре и содержанию государственной программы Нижегородской области в целом.

1.8. В работе с государственной программы Нижегородской области выделяются следующие этапы:

- формулировка проблем на основе анализа достижимости стратегических целей на ключевых направлениях деятельности Правительства по реализации Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее - Стратегия), подготовка проекта концепции государственной программы Нижегородской области;

- принятие решения о разработке государственной программы Нижегородской области (утверждение концепции государственной программы Нижегородской области распоряжением Правительства Нижегородской области); (Абзац третий- в редой постановления Правительства области от 21.05.2010 № 296- см. предыдущую редакцию)

- разработка проекта государственной программы Нижегородской области и сопутствующих документов;

- согласование проекта государственной программы Нижегородской области с заинтересованными органами власти, предприятиями, организациями;

- утверждение государственной программы Нижегородской области;

- управление реализацией государственной программы Нижегородской области, мониторинг и контроль за ходом ее выполнения;

- принятие решения о продолжении, корректировке и прекращении реализации государственной программы Нижегородской области на основе мониторинга ее эффективности.

1.8. В государственные программы Нижегородской области включаются мероприятия, относящиеся к полномочиям Нижегородской области.

В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Нижегородской области по вопросам местного значения, в исключительных случаях, при получении положительной резолюции Губернатора Нижегородской области, в государственные программы Нижегородской области могут включаться мероприятия, относящиеся к полномочиям органов местного самоуправления, при условии их софинансирования из местных бюджетов.

(Пункт 1.8. введен постановлением Правительства области от 29.07.2008 № 313)

1.9. Получателями средств областного бюджета по государственным программам Нижегородской области, предусматривающим мероприятия, относящиеся к полномочиям муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области могут выступать муниципальные районы (городские округа) Нижегородской области, в которых уровень дотационности составляет более 5%.

Уровень софинансирования рассчитывается в зависимости от уровня дотационности муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области:

Уровень дотационности (УД) рассчитывается министерством финансов Нижегородской области при формировании межбюджетных отношений на очередной финансовый год и плановый период по формуле: (Абзац четвертый- в ред. постановления Правительства области от 07.12.2011 № 1006- см. предыдущую редакцию)

     объем дотаций МО + субсидия на выплату заработной платы
     работникам муниципальных учреждений (с начислениями на нее) +
     прогноз НДФЛ по доп. нормативу
     УД = ------------------------------------------------------------------------------------- x
     прогноз налоговых и неналоговых доходов +
     объем дотаций МО + субсидия на выплату заработной платы
     работникам муниципальных учреждений (с начислениями на нее) +
     прогноз НДФЛ по доп. нормативу  x 100%.
(Абзац пятый- в ред. постановления Правительства области от 07.12.2011 № 1006- см. предыдущую редакцию)

(Абзацы введены постановлением Правительства области от 02.08.2010 № 464):

В исключительных случаях уровень софинансирования из местных бюджетов уменьшается по государственным программам Нижегородской области:

- разрабатываемым для обеспечения софинансирования из федерального бюджета;

- имеющим высокую социальную значимость, определенную Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127;

- включающим мероприятия по модернизации моногородов.

В вышеназванных случаях решение принимается Губернатором Нижегородской области, Председателем Правительства при утверждении государственной программы Нижегородской области на основании предложений Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области или предложений заместителей Губернатора, заместителей Председателя Правительства Нижегородской области, согласованных с Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, на основе которого принимаются нормативные правовые акты Правительства Нижегородской области, устанавливающие объемы финансирования, софинансирование из местных бюджетов. (Абзац в ред. постановления Правительства области от 08.10.2012 № 711- см. предыдущую редакцию)     

Исключения составляют уровни софинансирования из местных бюджетов по государственной программе "Ликвидация очередности в дошкольных образовательных организациях Нижегородской области детей в возрасте 3-7 лет на период до 2023 года", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 19 сентября 2012 года № 646, - 70% и подпрограмме "Обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления многодетным семьям для индивидуального жилищного строительства в Нижегородской области" государственной программы "Обеспечение граждан Нижегородской области доступным и комфортным жильем на период до 2024 года" - 40% в 2014 году.(Абзац одиннадцатый изложен в новой редакции постановлением Правительства области от 19.09.2013 № 663-см. предыдущую редакцию)

(Абзацы двенадцатый,тринадцатый исключены постановлением Правительства области от 13.08.2013 № 536 -см. предыдущую редакцию)

(Абзац в ред. постановления Правительства области от 08.10.2012 № 711- см. предыдущую редакцию)    

(Пункт 1.9. введен постановлением Правительства области от 16.05.2008 № 196)

1.9. Предложения по включению в государственную программу Нижегородской области мероприятий, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления, направляются Губернатору Нижегородской области Вице-губернатором, первым заместителем Председателя Правительства Нижегородской области, заместителями Губернатора, заместителями Председателя Правительства Нижегородской области с приложением заключения Вице-губернатора, первого заместителя Председателя Правительства Нижегородской области о финансовой возможности и целесообразности такого включения.

(Подпункт 1.9. - в ред. постановления Правительства области от 29.10.2009 № 781- см. предыдущую редакцию)