СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2017 года N 702
Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым
(с изменениями на 26 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 19.06.2018 N 287, от 25.12.2018 N 665, от 30.07.2019 N 406, от 28.02.2020 N 107, от 25.09.2020 N 604, от 17.12.2020 N 804, от 15.03.2021 N 148, от 26.07.2021 N 426, от 15.10.2021 N 614, от 28.12.2021 N 854, от 30.12.2021 N 897, от 02.06.2022 N 413, от 14.10.2022 N 869, от 21.11.2022 N 1030, от 21.12.2022 N 1204, от 04.04.2023 N 256, от 11.07.2023 N 478, от 29.12.2023 N 990, от 26.01.2024 N 34)
В соответствии со статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 14, 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"
(в ред. Постановлений Совета министров Республики Крым от 19.06.2018 N 287, от 25.12.2018 N 665, от 28.02.2020 N 107, от 15.03.2021 N 148, от 30.12.2021 N 897, от 14.10.2022 N 869, от 04.04.2023 N 256, от 26.01.2024 N 34)
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Информационное общество".
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 25.12.2018 N 665)
2. Признать утратившими силу следующие постановления Совета министров Республики Крым:
от 24 ноября 2015 года N 741 "Об утверждении государственной программы Республики Крым "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым на 2015 - 2017 годы";
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 25.12.2017 N 702
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
(в ред. Постановления Совета министров Республики Крым от 26.01.2024 N 34)
1. Оценка текущего состояния сферы развития информационного общества
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Развитие технологий сбора и анализа данных, обмена ими, управления производственными процессами осуществляется на основе внедрения когнитивных технологий, их конвергенции с нано- и биотехнологиями. Значительное увеличение объема данных, источниками и средствами распространения которых являются промышленные и социальные объекты, различные электронные устройства, приводит к формированию новых технологий. Повсеместное применение таких технологий способствует развитию нового этапа экономики - цифровой экономики и образованию ее экосистемы.
Главным способом обеспечения эффективности цифровой экономики становится внедрение технологии обработки данных, что позволит уменьшить затраты при производстве товаров и оказании услуг.
В рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Информационное общество", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702 (далее - Государственная программа), осуществлены следующие проекты:
введена в эксплуатацию государственная информационная система "Центр обработки данных Республики Крым", что позволило осуществить организацию процесса безопасного централизованного хранения и обработки информации исполнительных органов Республики Крым в электронном виде, оптимизацию и повышение эффективности государственного управления, в том числе в части минимизации расходов на обеспечение функционирования и обслуживания серверного и пользовательского оборудования и снижения совокупных затрат на владение исполнительными органами Республики Крым информационными системами;
введена в эксплуатацию межведомственная сеть передачи данных Республики Крым, что позволило обеспечить передачу информации между исполнительными органами Республики Крым, в том числе информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с использованием публичных и выделенных каналов связи путем организации защищенного (доверенного) канала передачи данных;
сформировано "электронное правительство" - новая форма организации деятельности исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Крым, обеспечивающей за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг.
В рамках формирования "электронного правительства" в декабре 2016 года осуществлен ввод в эксплуатацию государственной информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым".
По состоянию на 1 декабря 2023 года к государственной информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" подключены все исполнительные органы Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, что позволяет указанным органам власти осуществлять межведомственное взаимодействие в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" в настоящее время переведены в электронный вид и могут быть полностью получены в электронной форме 59 государственных и муниципальных услуг. Доля граждан, проживающих на территории Республики Крым, использующих механизм предоставления государственных услуг в электронной форме, достигла 76,4% (данные Федеральной службы государственной статистики по итогам 2020 года).
В государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым" по состоянию на 1 декабря 2023 года размещается более 240 информационных систем исполнительных органов Республики Крым.
Кроме того, в целях совершенствования системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные системы органов власти в государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым" установлен программно-аппаратный комплекс для защиты от DdoS-атак, а также разработан и введен в эксплуатацию межсетевой экран для веб-приложений (Web application firewall) - система защиты веб-приложений (WAF).
При имеющихся достижениях в использовании информационных технологий в Республике Крым присутствует ряд проблем, требующих решения в 2024 - 2026 годах:
высокий уровень различия в использовании информационных технологий исполнительными органами Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
ощутимая нехватка пропускной способности каналов передачи данных для органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и неполный охват всех территориальных подразделений исполнительных органов Республики Крым техническим подключением к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
необходимость завершения выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности функционирующих информационных систем.
С учетом высоких темпов внедрения информационно-коммуникационных технологий, периодической модернизации и постоянного развития требуются программно-технические средства и системы, обеспечивающие внедрение сервисов электронного правительства, остаются актуальными проблемы недостаточного количества специалистов в области информационных технологий и низкого уровня их подготовки.
Недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура в муниципальных образованиях Республики Крым связана с большой удаленностью сельских поселений от районных центров и сложным рельефом местности. Эти факторы накладывают ограничения на использование информационных технологий в целом.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 года N 2036-р, Стратегией развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 года N 3339-р, Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия), постановлением Совета министров Республики Крым от 20 августа 2021 года N 487 "Об утверждении стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Крым".
В соответствии со Стратегией основными направлениями государственной политики в сфере экономического развития являются:
- обеспечение потребностей экономики, жителей и гостей Республики Крым в услугах доступной, качественной и защищенной связи и передачи данных. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Республики Крым;
- развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Крым в рамках внутри- и межведомственного взаимодействия;
- повышение качества предоставления услуг путем повышения информированности жителей и гостей Республики Крым и усиления конкуренции в сфере услуг;
- стимулирование развития IT-сферы в Республике Крым;
- преодоление инфраструктурных ограничений и повышение доступности и качества транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных образований Республики Крым.
Система целеполагания Государственной программы включает в себя следующие цели:
