СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2018 года N 665
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления администрации Джанкойского района Республики Крым от 30.12.2019 N 787.
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" на 2018 - 2020 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" следующие изменения:
в названии постановления слова "на 2018 - 2020 годы" исключить;
во вступительной части постановления слова "от 29 декабря 2017 года N 1575-р "Об утверждении перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившим силу пункта 2 распоряжения Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года N 1096-р" заменить словами "от 25 сентября 2018 года N 1145-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым";
в пункте 1 постановляющей части слова "на 2018 - 2020 годы" исключить;
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Глава Республики Крым,
Председатель Совета министров
Республики Крым
С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым -
руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым
Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 25.12.2017 N 702
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 25.12.2018 N 665)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
ПАСПОРТ
Государственной программы Республики Крым "Информационное общество"
Наименование программы | Государственная программа Республики Крым "Информационное общество" (далее - Государственная программа) |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым |
Соисполнители Государственной программы | Отсутствуют |
Участники Государственной программы | Исполнительные органы государственной власти Республики Крым и подведомственные им предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым |
Подпрограммы Государственной программы | Подпрограмма 1 "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе". Подпрограмма 2 "Развитие республиканского государственного телерадиовещания". Подпрограмма 3 "Информатизация исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подведомственных им предприятий, учреждений, организаций и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым". Подпрограмма 4 "Электронное Правительство Республики Крым". Подпрограмма 5 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым". Подпрограмма 6 "Развитие СМИ, издательств и типографий Республики Крым, привлечение внимания общества к культурным, историческим и информационным событиям и достижениям Республики Крым". Подпрограмма 7 "Создание технопарка в сфере высоких технологий на территории Республики Крым" |
Государственные программы Российской Федерации и/или федеральные целевые программы, на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы | Государственная программа Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 |
Национальные проекты (программы), на реализацию которых направлены мероприятия Государственной программы | Программа "Цифровая экономика Российской Федерации", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2017 года N 1632-р |
Программно-целевые инструменты Государственной программы | Отсутствуют |
Цели Государственной программы | Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе |
Задачи Государственной программы | 1. Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры системы межведомственного электронного взаимодействия. 2. Развитие механизмов интерактивного взаимодействия с населением и бизнес-сообществом и содействие внедрению информационных технологий. 3. Обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий. 4. Обеспечение защиты информации в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятиях, учреждениях и организациях. 5. Обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена с использованием межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 6. Создание условий для эффективной деятельности средств массовой информации (далее - СМИ) Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. 7. Информирование населения Республики Крым через средства массовой информации, обеспечение доступности гражданам получения социально значимой информации. 8. Формирование и продвижение позитивного имиджа Республики Крым. 9. Формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг. 10. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры. 11. Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым. 12. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений. 13. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий. 14. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы. 15. Обеспечение национальных интересов в области цифровой экономики. 16. Реализация приоритетных сценариев развития информационного общества |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | 1. Доля домохозяйств, имеющих возможность широкополосного подключения к сети "Интернет" (не менее 100 Мбит/с). 2. Доля организаций, имеющих возможность подключения к широкополосному доступу к сети "Интернет". 3. Ввод в эксплуатацию информационных систем, которые способны интегрироваться в вертикальную структуру федеральных информационных систем, а также разработка и модернизация информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций. 4. Доля радиопрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени радиовещания автономной некоммерческой организации "Телерадиокомпания "Крым" (далее - АНО "Телерадиокомпания "Крым"). 5. Доля телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени телевещания АНО "Телерадиокомпания "Крым". 6. Доля автоматизированных рабочих мест исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к внутриведомственной информационной системе. 7. Доля автоматизированных рабочих мест органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к внутриведомственной информационной системе. 8. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым". 9. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений, организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым". 10. Доля исполнительных органов государственной власти Республики Крым, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 11. Доля органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 12. Доля Республики Крым в общероссийском объеме оказания услуг по хранению и обработке данных. 13. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым иностранного программного обеспечения. 14. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. 15. Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных в цифровом виде. 16. Доля государственных услуг, функций и сервисов, предоставленных без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций. 17. Общий тираж печатных СМИ Республики Крым, полномочия учредителя которых осуществляет Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым. 18. Количество издаваемой социально значимой и имиджевой литературы. 19. Количество приобретенных комплектов специального профессионального оборудования для издательств и типографий. 20. Количество информационных мероприятий культурной, просветительской и исторической направленности. 21. Количество инновационных компаний - резидентов технопарка в сфере высоких технологий. 22. Единая картографическая система Республики Крым, обеспечивающая функцию контроля навигационной составляющей и включающая электронные топографические карты различного масштаба, в том числе: наличие базы пространственных данных, обеспечивающей взаимодействие космических и современных картографических технологий. 23. Создание регионального геопортала для оказания электронных услуг конечным пользователям. 24. Количество нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Крым, регламентирующих создание и функционирование региональных спутниковых навигационных систем на основе технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности, в том числе действующих. 25. Количество действующих центров подготовки и повышения квалификации специалистов в области использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств дистанционного зондирования земли и других результатов космической деятельности. 26. Создание Центра дистанционного зондирования земли Республики Крым |
Этапы и сроки реализации Государственной программы | 2018 - 2024 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы | Источником финансирования Государственной программы является бюджет Республики Крым. Объем финансирования Государственной программы за счет средств бюджета Республики Крым ежегодно уточняется в соответствии с законами Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период. Общий объем финансирования Государственной программы в 2018 - 2024 годах составляет 23461505,64 тыс. руб., в том числе: 2018 год: всего - 1430929,03 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 1430929,03 тыс. руб.; 2019 год: всего - 2928523,94 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 2928523,94 тыс. руб.; 2020 год: всего - 3167200,95 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 3167200,95 тыс. руб.; 2021 год: всего - 4675090,86 тыс. руб., из них федеральный бюджет - 19417,81 тыс. руб., бюджет Республики Крым - 4655673,05 тыс. руб.; 2022 год: всего - 4774957,61 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 4774957,61 тыс. руб.; 2023 год: всего - 3603274,76 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 3603274,76 тыс. руб.; 2024 год: всего - 2881528,49 тыс. руб., из них бюджет Республики Крым - 2881528,49 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы | 1. Обеспечение возможности доступа населения, коммерческих организаций, исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым к современным информационно-телекоммуникационным услугам, в том числе к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронном виде. 2. Создание на территории Республики Крым современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. 3. Обеспечение доли населения Республики Крым возможностью получения социально значимой информации, опубликованной (вышедшей в эфир) в государственных СМИ Республики Крым, до 100%. 4. Обеспечение доли радиопрограмм и телепрограмм о деятельности Главы Республики Крым, Совета министров Республики Крым, Председателя Совета министров Республики Крым, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, событиях общественно-политической жизни, а также социально-экономическом, культурном, общественно-политическом развитии Республики Крым в общем эфирном времени АНО "Телерадиокомпания "Крым" до 30% и 45% соответственно. 5. Увеличение доли автоматизированных рабочих мест органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций. 6. Увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым". 7. Увеличение доли органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и подведомственных исполнительным органам государственной власти Республики Крым предприятий, учреждений и организаций, подключенных к межведомственной сети передачи данных Республики Крым. 8. Обеспечение функционирования единой информационно-коммуникационной среды Республики Крым. 9. Повышение компьютерной грамотности населения, увеличение информированности населения о преимуществах получения услуг в электронной форме, совершенствование инструментов повышения открытости. 10. Повышение информированности населения Республики Крым путем размещения информации социально значимого характера в средствах массовой коммуникации. 11. Издание социально значимой и имиджевой литературы. 12. Повышение инвестиционной привлекательности Республики Крым. 13. Повышение информированности населения о культурных, исторических ценностях, достоянии Республики Крым. 14. Повышение заинтересованности общества в информационных событиях, происходящих на территории Республики Крым. 15. Создание базы для развития высокотехнологичных отраслей экономики Республики Крым, генерации, поддержки и продвижения наукоемких, инновационных проектов, содействия российским производителям высокотехнологичной продукции и услуг, развития интеллектуального потенциала в сфере высоких технологий. 16. Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Крым за счет применения спутниковых навигационных технологий и результатов космической деятельности с использованием системы ГЛОНАСС. 17. Создание регионального Центра компетенций в области использования результатов космической деятельности. 18. Создание инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Крым, обеспечение безопасного хранения и использования баз данных, а также формирование системы комплексного мониторинга на основе данных дистанционного зондирования Земли и отраслевой пространственной информации. 19. Повышение информационной безопасности функционирующих государственных информационных систем Республики Крым |
1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Государственной программы и прогноз развития на перспективу
В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, формирование и развитие информационного общества в Российской Федерации обеспечит конкурентоспособность России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Развитие технологий сбора и анализа данных, обмена ими, управления производственными процессами осуществляется на основе внедрения когнитивных технологий, их конвергенции с нано- и биотехнологиями. Значительное увеличение объема данных, источниками и средствами распространения которых являются промышленные и социальные объекты, различные электронные устройства, приводит к формированию новых технологий. Повсеместное применение таких технологий способствует развитию нового этапа экономики - цифровой экономики и образованию ее экосистемы.
Главным способом обеспечения эффективности цифровой экономики становится внедрение технологии обработки данных, что позволит уменьшить затраты при производстве товаров и оказании услуг.
С учетом положений стратегических документов государственная политика Республики Крым по развитию информационного общества должна быть направлена на достижение следующих основных целей:
1. Формирование информационного пространства с учетом потребностей граждан и общества в получении качественных и достоверных сведений:
обеспечить формирование Национальной электронной библиотеки и иных государственных информационных систем, включающих в себя объекты исторического, научного и культурного наследия народов Российской Федерации, а также доступ к ним максимально широкого круга пользователей;
использовать и развивать различные образовательные технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, при реализации образовательных программ;
осуществлять разработку и реализацию партнерских программ образовательных организаций высшего образования и российских высокотехнологичных организаций, в том числе по вопросу совершенствования образовательных программ;
формировать и развивать правосознание граждан и их ответственное отношение к использованию информационных технологий, в том числе потребительскую и пользовательскую культуру; обеспечить создание и развитие систем нормативно-правовой, информационно-консультативной, технологической и технической помощи в обнаружении, предупреждении, предотвращении и отражении угроз информационной безопасности граждан и ликвидации последствий их проявления;
принять меры по эффективному использованию современных информационных платформ для распространения достоверной и качественной информации российского производства.
2. Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры:
обеспечить использование российских криптоалгоритмов и средств шифрования при электронном взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым между собой, а также с гражданами и организациями;
заменить импортное оборудование, программное обеспечение и электронную компонентную базу российскими аналогами, обеспечить технологическую и производственную независимость и информационную безопасность;
обеспечить комплексную защиту информационной инфраструктуры Республики Крым, в том числе с использованием государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы и системы критической информационной инфраструктуры;
обеспечить использование российских информационных и коммуникационных технологий в исполнительных органах государственной власти Республики Крым, компаниях с государственным участием, органах местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
создать справедливые условия ведения предпринимательской деятельности для российских разработчиков;
проводить мероприятия по противодействию незаконным обработке и сбору сведений о гражданах, в том числе персональных данных граждан, на территории Российской Федерации неуполномоченными и неустановленными лицами, а также используемым ими техническим средствам.
3. Создание и применение российских информационных и коммуникационных технологий, обеспечение их конкурентоспособности на международном уровне:
конвергенция сетей связи и создание сетей связи нового поколения;
обработка больших объемов данных;
искусственный интеллект;
облачные и туманные вычисления;
робототехника и биотехнологии;
подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и коммуникационных технологий;
внедрение отечественных информационных технологий, формирование представления о внедрении инноваций как о приоритетном пути технологического развития.
4. Формирование новой технологической основы для развития экономики и социальной сферы:
совершенствование механизмов предоставления финансовых услуг в электронной форме и обеспечение их информационной безопасности;
создание различных технологических платформ для дистанционного обучения в целях повышения доступности качественных образовательных услуг;
применение в исполнительных органах государственной власти Республики Крым новых технологий, обеспечивающих повышение качества государственного управления;
продвижение проектов по внедрению электронного документооборота в организациях, создание условий для повышения доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме идентификации и аутентификации участников правоотношений;
