СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 января 2024 года N 34
О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702
В соответствии со статьей 84 Конституции Республики Крым, статьей 20 Закона Республики Крым от 19 июля 2022 года N 307-ЗРК/2022 "Об исполнительных органах Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым", распоряжением Совета министров Республики Крым от 13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым"
Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Внести в постановление Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Информационное общество" и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым" следующие изменения:
в абзаце первом вступительной части постановления:
слова "19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым" заменить словами "31 июля 2023 года N 542 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым";
слова "13 октября 2022 года N 1599-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым, действующего с 1 января 2023," заменить словами "13 сентября 2023 года N 1621-р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым";
приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.
Председатель Совета министров
Республики Крым
Ю.ГОЦАНЮК
Приложение
к постановлению
Совета министров
Республики Крым
от 25.12.2017 N 702
(в редакции постановления
Совета министров
Республики Крым
от 26.01.2024 N 34)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО"
1. Оценка текущего состояния сферы развития информационного общества
В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203, информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка. Развитие технологий сбора и анализа данных, обмена ими, управления производственными процессами осуществляется на основе внедрения когнитивных технологий, их конвергенции с нано- и биотехнологиями. Значительное увеличение объема данных, источниками и средствами распространения которых являются промышленные и социальные объекты, различные электронные устройства, приводит к формированию новых технологий. Повсеместное применение таких технологий способствует развитию нового этапа экономики - цифровой экономики и образованию ее экосистемы.
Главным способом обеспечения эффективности цифровой экономики становится внедрение технологии обработки данных, что позволит уменьшить затраты при производстве товаров и оказании услуг.
В рамках реализации Государственной программы Республики Крым "Информационное общество", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 25 декабря 2017 года N 702 (далее - Государственная программа), осуществлены следующие проекты:
введена в эксплуатацию государственная информационная система "Центр обработки данных Республики Крым", что позволило осуществить организацию процесса безопасного централизованного хранения и обработки информации исполнительных органов Республики Крым в электронном виде, оптимизацию и повышение эффективности государственного управления, в том числе в части минимизации расходов на обеспечение функционирования и обслуживания серверного и пользовательского оборудования и снижения совокупных затрат на владение исполнительными органами Республики Крым информационными системами;
введена в эксплуатацию межведомственная сеть передачи данных Республики Крым, что позволило обеспечить передачу информации между исполнительными органами Республики Крым, в том числе информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, с использованием публичных и выделенных каналов связи путем организации защищенного (доверенного) канала передачи данных;
сформировано "электронное правительство" - новая форма организации деятельности исполнительных органов Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым при предоставлении государственных и муниципальных услуг Республики Крым, обеспечивающей за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных и муниципальных услуг.
В рамках формирования "электронного правительства" в декабре 2016 года осуществлен ввод в эксплуатацию государственной информационной системы "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" и государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым".
По состоянию на 1 декабря 2023 года к государственной информационной системе "Региональная система межведомственного электронного взаимодействия Республики Крым" подключены все исполнительные органы Республики Крым и органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, что позволяет указанным органам власти осуществлять межведомственное взаимодействие в электронном виде с федеральными органами исполнительной власти в рамках предоставления государственных и муниципальных услуг.
Для обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг через государственную информационную систему "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" в настоящее время переведены в электронный вид и могут быть полностью получены в электронной форме 59 государственных и муниципальных услуг. Доля граждан, проживающих на территории Республики Крым, использующих механизм предоставления государственных услуг в электронной форме, достигла 76,4% (данные Федеральной службы государственной статистики по итогам 2020 года).
В государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым" по состоянию на 1 декабря 2023 года размещается более 240 информационных систем исполнительных органов Республики Крым.
Кроме того, в целях совершенствования системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные системы органов власти в государственной информационной системе "Центр обработки данных Республики Крым" установлен программно-аппаратный комплекс для защиты от DdoS-атак, а также разработан и введен в эксплуатацию межсетевой экран для веб-приложений (Web application firewall) - система защиты веб-приложений (WAF).
При имеющихся достижениях в использовании информационных технологий в Республике Крым присутствует ряд проблем, требующих решения в 2024 - 2026 годах:
высокий уровень различия в использовании информационных технологий исполнительными органами Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;
ощутимая нехватка пропускной способности каналов передачи данных для органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и неполный охват всех территориальных подразделений исполнительных органов Республики Крым техническим подключением к межведомственной сети передачи данных Республики Крым;
необходимость завершения выполнения мероприятий по обеспечению информационной безопасности функционирующих информационных систем.
С учетом высоких темпов внедрения информационно-коммуникационных технологий, периодической модернизации и постоянного развития требуются программно-технические средства и системы, обеспечивающие внедрение сервисов электронного правительства, остаются актуальными проблемы недостаточного количества специалистов в области информационных технологий и низкого уровня их подготовки.
Недостаточно развитая телекоммуникационная инфраструктура в муниципальных образованиях Республики Крым связана с большой удаленностью сельских поселений от районных центров и сложным рельефом местности. Эти факторы накладывают ограничения на использование информационных технологий в целом.
2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации Государственной программы
Основные приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 года N 2036-р, Стратегией развития отрасли связи Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2023 года N 3339-р, Законом Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (далее - Стратегия), постановлением Совета министров Республики Крым от 20 августа 2021 года N 487 "Об утверждении стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Крым".
В соответствии со Стратегией основными направлениями государственной политики в сфере экономического развития являются:
- обеспечение потребностей экономики, жителей и гостей Республики Крым в услугах доступной, качественной и защищенной связи и передачи данных. Развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на территории Республики Крым;
- развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти Республики Крым в рамках внутри- и межведомственного взаимодействия;
- повышение качества предоставления услуг путем повышения информированности жителей и гостей Республики Крым и усиления конкуренции в сфере услуг;
- стимулирование развития IT-сферы в Республике Крым;
- преодоление инфраструктурных ограничений и повышение доступности и качества транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных образований Республики Крым.
Система целеполагания Государственной программы включает в себя следующие цели:
- создание и развитие инфраструктуры государственных, ведомственных информационных систем, интерактивных сервисов и региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с целью достижения уровня удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2026 году не ниже 4,5%;
- обеспечение возможности получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне до 100% ежегодно.
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Государственная программа направлена на достижение стратегических приоритетов, целей и показателей, обозначенных в следующих государственных программах Российской Федерации:
- государственной программе Российской Федерации "Информационное общество", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313;
- государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63.
4. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отрасли информационно-коммуникационных технологий
Для достижения цели Государственной программы "Создание и развитие инфраструктуры государственных, ведомственных информационных систем, интерактивных сервисов и региональной системы межведомственного электронного взаимодействия с целью достижения уровня удовлетворенности качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде в 2026 году не ниже 4,5%" предусмотрено решение следующих задач:
- обеспечение удовлетворенности граждан качеством предоставления массовых социально значимых государственных и муниципальных услуг в электронном виде;
- поддержание работоспособности и обслуживание инфраструктуры аппаратно-программного комплекса государственных и ведомственных информационных систем в режиме 24/7;
- создание необходимой телекоммуникационной инфраструктуры для обеспечения широкополосным доступом к информационно-коммуникационной сети "Интернет" социально значимых объектов, а также эффективного и безопасного использования ими онлайн-сервисов;
- цифровизация процессов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами Республики Крым;
- стимулирование граждан к получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Для достижения цели Государственной программы "Обеспечение возможности получения доступного и качественного контента в условиях развития информационного пространства на уровне до 100% ежегодно" предусмотрено решение следующей задачи:
- обеспечение доступности для населения Республики Крым актуальной информации о событиях в Республике Крым и Российской Федерации.
