Полное наименование

Государственная программа Республики Крым "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и иных результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Республики Крым на 2015-2017 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2007 года N 638 "Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации",

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 10 августа 2010 года N ВП-П7-44 пр, пункт 2 поручения Президента Российской Федерации от 10 октября 2012 года N Пр-2672,

Основы государственной политики в области использования результатов космической деятельности в интересах модернизации экономики Российской Федерации и развития ее регионов на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 14 января 2014 года N Пр-51,

постановление Совета министров Республики Крым от 14 ноября 2014 года N 453 "Об утверждении Положения об инфраструктуре пространственных данных на территории Республики Крым"

Ответственный исполнитель Программы

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Участники Программы

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Министерство транспорта Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, Министерство сельского хозяйства Республики Крым, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, Государственный комитет по регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым

(строка в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 21 ноября 2016 года N 563, - см. предыдущую редакцию)

Заказчик Программы

Совет министров Республики Крым

Разработчик Программы

Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым

Основные цели и задачи Программы

Цели и задачи Программы:

- создание и обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования результатов космической деятельности (далее - РКД), направленной на ускорение социально-экономического развития, повышение инвестиционной привлекательности Республики Крым, улучшение качества жизни населения;

- повышение безопасности жизнедеятельности на территории Республики Крым за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

- укрепление и развитие научно-образовательной базы ведущих университетов Республики Крым и совершенствование учебного процесса в интересах восполнения кадрового, интеллектуального и производственно-технологического потенциала ракетно-космической промышленности (РКП)

- развертывание региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования РКД, обеспечивающей формирование и поддержание в актуальном состоянии регионального совокупного информационного ресурса в целях повышения эффективности использования космических продуктов и услуг в ключевых отраслях экономики Республики Крым и деятельности муниципальных образований, повышения эффективности государственного и муниципального управления с расширением номенклатуры и повышением качества электронных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам;

- создание инфраструктуры пространственных данных на территории Республики Крым, обеспечение безопасного хранения и использования баз данных, а также формирование системы комплексного мониторинга на основе данных дистанционного зондирования Земли (далее - ДЗЗ) и отраслевой пространственной информации, включающей:

а) создание интегрированной информационной системы пространственных данных в сфере земельно-имущественных отношений;

б) создание функциональной информационной системы пространственных данных в сфере природопользования и лесного хозяйства;

в) создание функциональной информационной системы пространственных данных в сфере сельскохозяйственной деятельности;

г) создание функциональной информационной системы мониторинга особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, а также создаваемых региональных зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа с инфраструктурой туризма, спорта и массового отдыха;

д) создание функциональной информационной системы пространственных данных в сфере градостроительной деятельности;

е) создание региональной навигационно-информационной системы транспортного комплекса Республики Крым (далее - РНИС РК).

Сроки реализации Программы

2015-2017 годы

Основные направления реализации Программы

Реализация Программы:

- создание системы спутникового мониторинга территориального и муниципального планирования Республики Крым;

- создание системы спутникового мониторинга природопользования и перспективного освоения минерально-сырьевых ресурсов Республики Крым;

- создание единой региональной навигационной системы мониторинга транспорта и логистики на базе диспетчерских центров органов территориального и муниципального планирования и управления Республики Крым;

- развертывание и поддержание комплексов аппаратно-программных средств целевых систем спутникового мониторинга окружающей среды, земель сельскохозяйственного назначения, лесного, водного, дорожного хозяйства, состояния крупных гидротехнических и мостовых сооружений и туристической деятельности Республики Крым;

- создание Единой картографической системы Республики Крым, включающей электронные топографические карты различного масштаба;

- развертывание и поддержание информационно-поисковой системы пространственных данных Республики Крым, предназначенной для оказания информационных услуг конечным пользователям;

- развертывание и поддержание аппаратно-программного комплекса системы оказания услуг высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС/GPS для формирования инфраструктуры оказания геодезических, координатно-временных и других услуг;

- кадровое и научно-информационное обеспечение функций органов местного самоуправления Республики Крым в области использования РКД

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование осуществляется за счет средств бюджета Республики Крым и внебюджетных источников.

Общий объем финансирования 432822,927 тыс. рублей, из них:

- в 2016 году из бюджета Республики Крым - 5970,103 тыс. рублей;

- в 2017 году из бюджета Республики Крым - 426852,824 тыс. рублей.

(строка в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 23 марта 2016 года N 110; в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 21 ноября 2016 года N 563, - см. предыдущую редакцию)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Развертывание региональной навигационно-информационной инфраструктуры использования РКД, обеспечивающей формирование и поддержание в актуальном состоянии регионального совокупного информационного ресурса в целях повышения эффективности использования космических продуктов и услуг в ключевых отраслях экономики Республики Крым и деятельности муниципальных образований, повышения эффективности государственного и муниципального управления с расширением номенклатуры и повышением качества электронных услуг, оказываемых юридическим и физическим лицам.

К 2017 году органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым для принятия управленческих решений будут иметь расширенный доступ к информации о готовых к использованию результатов спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС, средств ДЗЗ и других результатов космической деятельности через Интернет.

Создание регионального банка космических данных позволит:

а) повысить оперативность и качество подготовки пространственных данных, необходимых для принятия органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым управленческих решений и контроля за их исполнением;

б) снизить риски принятия управленческих решений, приводящих к отрицательным экономическим и экологическим последствиям;

в) повысить инвестиционную привлекательность Республики Крым;

г) повысить оперативность выявления неиспользуемых и используемых неэффективно земель сельскохозяйственного назначения;

д) повысить эффективность и обеспечить контроль использования природных ресурсов (леса, недра, водные ресурсы);

е) повысить производительность труда при топогеодезическом обеспечении работ по учету, сохранению и расходованию земельных, лесных и других природных ресурсов;

ж) обеспечить своевременность и эффективность выполнения мероприятий в экологической сфере;

з) сократить сроки подготовки землеустроительной и градостроительной документации;

и) сократить трудозатраты на выявление лесных пожаров, незаконных вырубок, на проведение лесопатологических обследований;

к) повысить эффективность работы аварийно-спасательных служб при дорожно-транспортных происшествиях и чрезвычайных ситуациях, сократить безвозвратные потери населения в чрезвычайных ситуациях;

л) сократить сроки проведения аварийно-восстановительных работ и ликвидации последствий кризисных и чрезвычайных ситуаций на территории республики, а также расходы на проведение таких работ;

м) снизить экономический ущерб при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

н) повысить экономическую эффективность транспортного комплекса за счет увеличения пропускной способности транспортных магистралей и скорости грузоперевозок, сокращения расходов горюче-смазочных материалов и эксплуатационных расходов;

о) повысить качество пассажирских и грузоперевозок;

п) повысить уровень безопасности граждан и их собственности при транспортных перевозках, уменьшить число смертельных исходов при дорожно-транспортных происшествиях;

р) повысить эффективность бюджетных расходов при использовании пространственных данных и информационных технологий.

Транспортные средства, осуществляющие пассажирские перевозки, перевозку детей, а также перевозку опасных и крупногабаритных грузов, автомобили "скорой медицинской помощи", жилищно-коммунального хозяйства будут оборудованы системами мониторинга на базе ГЛОНАСС. Также спутниковыми системами мониторинга будут оборудованы транспортные средства медицинских учреждений сферы здравоохранения Республики Крым, Государственного казенного учреждения Республики Крым "Крымская республиканская аварийно-спасательная служба "КРЫМ-СПАС" и Государственного казенного учреждения Республики Крым "Пожарная охрана Республики Крым".

Целевые показатели реализации Программы

Целевые показатели:

- доля использования регионального банка космических данных, обеспечения исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым данными дистанционного зондирования Земли и картографической основой (обеспечение снимками сверхвысокого, высокого, низкого разрешения, радарными снимками);

- доля необходимого оборудования для хранения и обеспечения доступа к данным ДЗЗ в центрах обработки и хранения данных ДЗЗ в Республике Крым;

- создание Единой картографической системы Республики Крым, включающей электронные топографические карты различного масштаба;

- доля центров обработки и хранения данных ДЗЗ в Республике Крым;

- доля покрытия сетью референцных станций Республики Крым - системой высокоточного спутникового позиционирования, направленной на повышение эффективности использования регионального сегмента Государственной геодезической сети;

- доля полевого геодезического оборудования, использующего спутниковые навигационные технологии;

- развитие Единой геоинформационной системы территориального планирования исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым;

- доля разработанных ведомственных геоинформационных систем:

сельхозугодий Республики Крым;

градостроительной деятельности, земельных и имущественных отношений Республики Крым;

мониторинга окружающей среды Республики Крым;

недропользования и особо охраняемых природных территорий Республики Крым;

водных объектов и водопользования Республики Крым;

кадастра отходов Республики Крым;

- доля автотранспорта и техники, оснащенных оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС по отраслям, подключенным к Региональной навигационно-информационной системе Республики Крым;

- создание государственного центра информационных технологий на базе Центра обработки данных (далее - ЦОД РК), обеспечивающего регламентированное хранение и предоставление пространственных данных, метаданных и справочных данных инфраструктуры пространственных данных (далее - ИПД);

- создание геопортала Республики Крым - официального веб-ресурса, обеспечивающего доступ к пространственным данным, подлежащим открытому опубликованию, и предоставление различных сервисов ИПД любым физическим и юридическим лицам;

- доля разработанных регламентов информационного взаимодействия на базе данных дистанционного зондирования Земли;

- количество автотранспорта и техники, оснащенных оборудованием с использованием технологий ГЛОНАСС по отраслям, подключенным к РНИС РК;

- доля обученных специалистов исполнительных органов государственной власти Республики Крым и органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым в рамках Программы;

- оборудование космических центров обучения в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Открытый космический лицей"

(строка в редакции постановления Совета министров Республики Крым от 21 ноября 2016 года N 563, - см. предыдущую редакцию)

Система контроля за реализацией Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Совет министров Республики Крым