АДМИНИСТРАЦИЯ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 августа 2014 года N 894
Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан"
(с изменениями на 26 сентября 2024 года)
(в ред. Постановлений администрации Тамбовской области от 31.12.2014 N 1749, от 15.05.2015 N 468, от 29.07.2015 N 816, от 29.02.2016 N 182, от 17.05.2016 N 517, от 30.09.2016 N 1148, от 29.12.2016 N 1583, от 22.05.2017 N 473, от 14.07.2017 N 654, от 06.09.2017 N 881, от 28.12.2017 N 1340, от 10.04.2018 N 340, от 01.08.2018 N 770, от 28.09.2018 N 976, от 27.12.2018 N 1402, от 27.06.2019 N 753, от 21.04.2020 N 332, от 09.06.2020 N 474, от 10.07.2020 N 545, от 22.10.2020 N 860, от 18.12.2020 N 1051, от 18.01.2021 N 27, от 18.01.2021 N 28, от 27.04.2021 N 270, от 03.06.2021 N 381, от 16.07.2021 N 501, от 08.09.2021 N 693, от 13.01.2022 N 21, от 31.01.2022 N 65, от 02.06.2022 N 438, Постановлений Правительства Тамбовской области от 17.10.2022 N 32, от 30.12.2022 N 323, от 17.03.2023 N 177, от 24.05.2023 N 409, от 05.07.2023 N 550, от 13.09.2023 N 729, от 22.12.2023 N 1018, от 26.02.2024 N 101, от 26.09.2024 N 585)
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", постановлением администрации области от 16.11.2021 N 840 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Тамбовской области" администрация области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 323)
1. Утвердить государственную программу Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" согласно приложению.
(в ред. Постановления администрации Тамбовской области от 28.09.2018 N 976)
2. Признать утратившим силу постановление администрации области от 03.07.2013 N 692 "Об утверждении государственной программы Тамбовской области "Социальная поддержка граждан" на 2014 - 2020 годы".
3. Опубликовать настоящее постановление на сайте сетевого издания "Тамбовская жизнь" (www.tamlife.ru).
4. Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на заместителя Главы Тамбовской области Шеманаеву Г.Н.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.09.2024 N 585)
Глава администрации области
О.И.Бетин
Утверждена
постановлением
администрации Тамбовской области
от 13.08.2014 N 894
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА)
(в ред. Постановлений Правительства Тамбовской области от 30.12.2022 N 323, от 17.03.2023 N 177, от 24.05.2023 N 409, от 05.07.2023 N 550, от 13.09.2023 N 729, от 22.12.2023 N 1018, от 26.02.2024 N 101, от 26.09.2024 N 585)
Паспорт государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 22.12.2023 N 1018)
Куратор государственной программы | Шеманаева Г.Н., заместитель Главы Тамбовской области |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство социальной защиты и семейной политики Тамбовской области |
Соисполнители государственной программы | Министерство здравоохранения Тамбовской области; министерство образования и науки Тамбовской области; министерство градостроительства и архитектуры Тамбовской области; департамент цифрового развития, информационных технологий и связи Правительства Тамбовской области |
Период реализации государственной программы | Этап I: 2014 - 2022 гг.; этап II: 2023 - 2030 гг. |
Цели государственной программы | Повышение уровня социального обеспечения граждан - получателей мер социальной поддержки, государственных социальных и страховых гарантий, направленного на рост их благосостояния, исходя из принципов адресности, справедливости и нуждаемости; повышение доступности социального обслуживания населения и сохранения на уровне 100% до 2030 года; обеспечение социальной поддержки семей при рождении детей |
Направления (подпрограммы) государственной программы | Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан; предоставление отдельным категориям граждан государственной социальной помощи на основании социального контракта; модернизация и развитие социального обслуживания населения; обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей |
Объемы и источники финансового обеспечения государственной программы | Утратила силу. - Постановление Правительства Тамбовской области от 26.02.2024 N 101. |
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/государственной программой Российской Федерации | Национальная цель "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года"; национальная цель "Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет"; национальная цель "Обеспечение устойчивого роста численности населения Российской Федерации" |
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.09.2024 N 585) | |
1. Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы
Государственная политика Российской Федерации в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан формируется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Данные вопросы находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Основные показатели, характеризующие текущее состояние государственной программы:
уровень бедности (2030 год - 5,2%);
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан (2030 год - 12,5%);
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (2030 год - 45,4%);
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта (2030 год - 20%);
доля детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата, в общей численности детей этого возраста (2023 год - 44,6%);
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.09.2024 N 585)
число детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в отношении которых в отчетном году произведена ежемесячная выплата в целях повышения доходов семей с детьми (2023 год - 7820 человек);
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.03.2023 N 177)
доля граждан, получивших социальные услуги в областных государственных учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения (2030 год - 100%);
доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе (2024 год - 24,1%);
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.03.2023 N 177)
доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, от общего числа граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов (2024 год - 19,76%);
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 17.03.2023 N 177)
число семей с 3 и более детьми, которые в отчетном году получат ежемесячную денежную выплату в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет (2025 год - 650 семей);
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.09.2024 N 585)
удельный вес вес зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, и ветхих зданий в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей) и лиц без определенного места жительства и занятий (2026 год - 10%).
(в ред. Постановления Правительства Тамбовской области от 26.09.2024 N 585)
Сфера социальной поддержки и социального обслуживания граждан охватывает широкий спектр вопросов: содержание и обслуживание в домах-интернатах; помощь на дому нуждающимся в уходе; жилищно-бытовое и коммунальное обслуживание; поддержка многодетных семей; выплата пособий на детей; организация отдыха и оздоровления детей; предоставление социальной выплаты на приобретение жилищного сертификата для детей-сирот; демографические, социально-экономические вопросы и другие.
Действующая система социальной поддержки граждан базируется на принципиальном положении - безусловная гарантированность исполнения принятых государством обязательств по предоставлению мер социальной поддержки, недопущению снижения уровня и ухудшению условий их предоставления вне зависимости от социально-экономической ситуации в стране и в области, в том числе путем систематической индексации расходов с учетом динамики показателей инфляции.
Государственная программа направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года". Предусматривается снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года (к 2030 году - 5,2%).
Среди реализуемых мер по государственной поддержке семей с детьми наиболее важными являются: предоставление областного материнского (семейного) капитала для семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей; предоставление бесплатно земельных участков семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей; предоставление единовременной выплаты на приобретение крупного рогатого скота молочного направления многодетной семье, воспитывающей пять и более несовершеннолетних детей; выплата пособий семьям с детьми, в том числе ежемесячной денежной выплаты при рождении третьих и последующих детей.
Увязка этих мероприятий с численностью детей в семье, а также с очередностью рождения детей имеет особое значение, поскольку стимулирование вторых и последующих рождений создает основу для обеспечения в будущем расширенного воспроизводства населения.
С целью предоставления гражданам услуг по социальному обслуживанию на территории области действует многопрофильная сеть областных государственных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, семей с детьми, проводятся мероприятия по комплексной модернизации и развитию инфраструктуры организаций социального обслуживания населения, разработаны и внедрены государственные стандарты социального обслуживания, применяются новые социальные технологии.
В целях усовершенствования процесса предоставления мер социальной поддержки и централизации выплат создан "Социальный МФЦ" (штатная численность 230 человек). Деятельность учреждения основана по принципу "бережливого производства". Оптимизирована система предоставления мер социальной поддержки, а именно:
упрощена организационная структура и повышена эффективность использованию бюджетных средств;
