ДОРОЖНАЯ КАРТА ВНЕДРЕНИЯ ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
N | Наименование мероприятий / лучшей практики | Ответственный за внедрение практики | Ключевые показатели эффективности | Значение ключевых показателей эффективности | Требуемые ресурсы | |||
Комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе | ||||||||
N.N | Этап реализации | Результат этапа | Дата начала | Дата окончания | Ответственный за этап реализации | |||
1. | Фактор А1. Эффективность процедур регистрации предприятий | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) (УФНС по Республике Саха (Якутия)) осуществляется процедура государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), с 25.12.2015 не более трех рабочих дней - при создании юридического лица и регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 13, ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ). Процедуру осуществляют Единый регистрационный центр в составе Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске, созданный 01.10.2015, и 2 инспекции ФНС России по районам республики, 5 межрайонных инспекций ФНС России по Республике Саха (Якутия). Для удобства заявителей в административных центрах 26 районов, где отсутствуют инспекции, и 2 отдаленных населенных пунктах (п. Айхал и г. Удачный Мирнинского района) созданы территориально обособленные рабочие места межрайонных инспекций (ТОРМ), где осуществляются часть функций по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учету налогоплательщиков, работе с налогоплательщиками. С 01.02.2016 функции государственной регистрации из инспекций передаются Единому регистрационному центру в составе Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске, который будет обслуживать всю территорию республики, для удобства заявителей прием-выдача документов будет осуществляться как в Едином регистрационном центре, так и в инспекциях и их ТОРМ по месту нахождения заявителя. В Республике Саха (Якутия) оформление государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, общества с ограниченной ответственностью осуществляется также на базе ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" (МФЦ Республики Саха (Якутия)) и занимает не более 6 рабочих дней со дня предоставления документов в ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)". В настоящее время территориально обособленные структурные подразделения ГАУ "МФЦ РС(Я)" функционируют на территории всех муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия). | ||||||||
1.1. | Показатель А1.1. Среднее время регистрации | И.о. первого заместителя Председателя Правительства - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, | ||||||
Лучшие практики | ||||||||
1.1.1. | Создание Единого регистрационного центра на базе Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия) (г. Якутск) | Экстерриториальность обслуживания заявителей на территории всей республики, повышение качества предоставления услуг, создание комфортных условий для заявителей. Соблюдение показателей, установленных Административным регламентом предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | 1. Максимальный срок ожидания в очереди | 1. не более 15 минут | В рамках бюджета Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) |
1.1.2. | Обеспечение предоставления предварительных консультаций по вопросам процедуры регистрации предприятий в МФЦ, УФНС и посредством Регионального центра телефонного обслуживания ГАУ "МФЦ", общефедерального контакт-центра ФНС России (8800-222-22-22). Продвижение услуги среди потенциальных заявителей | Повышение доступности информации о процедуре регистрации | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2017 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Количество консультантов | 1 ед. в УФНС по Республике Саха (Якутия) и не менее 1 ед. в каждом территориальном подразделении МФЦ | В рамках текущей штатной численности ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" |
1.1.3. | Обеспечение функционирования гостевых компьютеров в операционных залах УФНС по Республике Саха (Якутия) | Возможность предварительного консультирования по интересующим вопросам | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2017 | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), М.А. Осипов, | Функционирующий гостевой компьютер в операционных залах | не менее 3 единиц | В рамках бюджета Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) |
1.1.4. | Размещение инфоматов с бесплатным доступом заявителей к сети "Интернет", в том числе к федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций) в операционных залах ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" | Возможность предварительного консультирования по интересующим вопросам | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2017 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова | Функционирующие инфоматы в операционных залах | не менее 1 в операционных залах каждого территориального подразделения МФЦ | В рамках бюджета ГАУ "Многофункциональный центр Республики Саха (Якутия) |
1.2. | Показатель А1.2. Среднее количество процедур | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | ||||||
Лучшие практики | ||||||||
1.2.1. | Организация предоставления комплексной услуги, включающей услугу по государственной регистрации юридических лиц | Соглашения о взаимодействии, внесение изменений в Регламент взаимодействия | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Снижение среднего количества процедур регистрации | до 2 процедур | Не требует ресурсов |
1.2.2. | Установка терминала для оплаты государственной пошлины в здании Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия) (г. Якутск) | Соглашение / договор между Межрайонной ИФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия) и кредитной организацией | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | Снижение среднего количества времени регистрации | на 1 день | В рамках бюджета Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) |
1.2.3. | Внедрение возможности подачи пакета документов в электронном виде | Увеличение количества заявителей, использующих сервисы по подаче документов на государственную регистрацию в электронном виде | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | Количество | не менее 100 за 2016 год | В рамках бюджета Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) |
1.3. | Показатель А1.3. Оценка деятельности органов власти по государственной регистрации предприятий | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | ||||||
1.3.1. | Организация комплексных услуг для субъектов малого и среднего предпринимательства на базе ГАУ "МФЦ" | Объявление о начале приема заявителей | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Доля удовлетворенных процедурой регистрации индивидуальных предпринимателей и организаций в МФЦ | не менее 85% | В рамках бюджета ГАУ "Многофункциональный центр Республики Саха (Якутия) |
1.3.2. | Информирование населения Республики Саха (Якутия) об изменениях законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей | Статьи, публикации в средствах массовой информации, интернет-ресурсах, выступления на ТВ, радио | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | Количество проведенных мероприятий | 10 ед. | В рамках бюджета Управления федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) | |
1.3.3. | Информирование о возможности представления в регистрирующий орган документов на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в электронном виде (Электронная регистрация), в том числе через нотариусов и Центр поддержки предпринимательства | Статьи, публикации в средствах массовой информации, интернет-ресурсах, выступления на ТВ, радио | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) М.А. Осипов, | Количество проведенных мероприятий | 4 ед. | Не требует ресурсов | |
1.3.4. | Мониторинг оценки качества предоставляемых услуг, в том числе проведение анкетирования по утвержденной форме предпринимателей о качестве предоставляемых услуг | Мониторинг текущего состояния удовлетворенности бизнеса качеством предоставления услуги | один раз в полгода | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Удовлетворенность получателей государственной услуги качеством услуг | не менее 80% | Не требует ресурсов | |
1.3.5. | Информационное насыщение сотрудников МФЦ и ФНС об изменениях в законодательстве | семинары, вебинары, учеба | ежегодно | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Количество проведенных мероприятий | 10 ед. | Не требует ресурсов | |
2. | Фактор А2. Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: Работает Комиссия по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия), при которой в апреле 2014 г. создана межведомственная рабочая группа из числа представителей сторон, участвующих в процессе получения разрешения на строительство. С целью оптимизации количества процедур и сроков, необходимых для получения разрешения на строительство, Минстроем Республики Саха (Якутия) проведен предварительный анализ действующих в настоящее время административных регламентов муниципальных образований, а также энергоснабжающих предприятий и других организаций на предмет количества процедур и сроков их прохождения. На основании анализа составлен примерный перечень прохождения всех административных процедур, связанных с получением разрешения на строительство (сетевой график). Проблемы: Низкое качество и существенные различия между административными регламентами осуществления таких процедур на уровне муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Длительные сроки прохождения процедур, частое нарушение сроков, установленных регламентами со стороны организаций, участвующих в процессе. Сайт Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) http://minstroy.sakha.gov.ru | ||||||||
2.1. | Показатель А2.1. Среднее время получения разрешения на строительство | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
2.1.1. | Разработка сетевого графика прохождения процедуры получения разрешения на строительство в Республике Саха (Якутия) | Анализ текущего положения в отношении показателя | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2018 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Формирование механизмов снижения среднего времени регистрации в 2 раза | Да / нет | Не требует ресурсов |
2.1.2. | Разработка целевого графика прохождения процедуры получения разрешения на строительство в Республике Саха (Якутия) | Формирование регламента предоставления комплекса услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Нормативное сокращение срока предоставления услуг | до 84 дней | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
2.1.3. | Сокращение сроков прохождения экспертизы ПСД, в т.ч. за счет повышения качества разрабатываемой документации | сокращение сроков прохождения процедур | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2017 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | дней | 31 | Не требует ресурсов |
2.1.4. | Формирование и ведение базы проектов повторного применения (типовых) | Ускоренное прохождение государственной экспертизы ПСД | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2018 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Сокращение времени получения разрешения на строительство по типовому проекту | на 50 дней | Не требует ресурсов |
2.1.5. | Внедрение системы негосударственной экспертизы ПСД | Сокращение сроков прохождения процедур | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2018 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | дней | 30 | Не требует ресурсов |
2.2. | Показатель А2.2. Среднее количество процедур | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
2.2.1. | Разработка сетевого графика прохождения процедуры получения разрешения на строительство в Республике Саха (Якутия) | Анализ текущего положения в отношении показателя | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2018 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Формирование механизмов снижения среднего времени регистрации в 2 раза | Да / нет | Не требует ресурсов |
2.2.2. | Разработка целевого графика прохождения процедуры получения разрешения на строительство в Республике Саха (Якутия) | Формирование регламента предоставления комплекса услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Нормативное сокращение срока предоставления услуг | до 84 дней | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
2.2.3. | Организация параллельного прохождения процедуры получения и согласования технических условий со всеми ресурсоснабжающими организациями на базе ГАУ "МФЦ" | Заключение соглашения между ГАУ МФЦ и ресурсоснабжающими организациям | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Уменьшение количества процедур | на 5 процедур | В рамках бюджета ГАУ "Многофункциональный центр Республики Саха (Якутия)" |
2.2.4. | Создание структурного подразделения / выделение специалиста архитектуры и градостроительства в структуре администраций муниципальных районов и городских округов (по согласованию) | Повышение качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2018 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Доля муниципальных образований, имеющих структуру / специалиста по архитектуре и градостроительству | 100% | В рамках бюджета муниципальных образований |
2.2.5. | Методические указания для получения разрешения на строительство для субъектов предпринимательской деятельности | Доступность и повышение правовой грамотности предпринимателей. Сокращение сроков прохождения процедур. | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Внедрение Методических указаний | Да / нет | Не требует ресурсов |
2.2.6. | Создание региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия) и информационной системы обеспечения градостроительной деятельности | Повышение качества и эффективности деятельности органов госвласти и органов местного самоуправления в сфере градостроительства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Запуск и использование информационной системы | Да / нет | В рамках государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
2.2.7. | Внедрение комплексной услуги по выдаче разрешения на строительство | Сокращение количества и сроков прохождения процедур. Координация действий госструктур и сетевых организаций | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2017 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Количество процедур | 5 | В рамках государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
2.2.8. | Возможность подачи заявлений через интернет-портал | Сокращение времени обработки заявок, минимизация риска потерь документов, ускорение коммуникации между госструктурами и сетевыми организациями | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Система электронного межведомственного оборота, видеоконференцсвязь, возможность госслужащих использовать ЭЦП для подписания документов | Да / нет | В рамках государственного бюджета Республики Саха (Якутия) |
2.3. | Показатель А2.3. Оценка деятельности органов власти по выдаче разрешений в сфере строительства | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | ||||||
Лучшие практики | ||||||||
2.3.1. | Создание информационного ресурса для предпринимательского сообщества, позволяющего оперативно проинформировать регулятора о нарушении регламента прохождения процедур (канала обратной связи / горячей линии) | Мотивация специалистов организаций, предоставляющих услуги | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Наличие: | 1. Да / нет | Финансирование в случае необходимости |
2.3.2. | Организация обучения сотрудников органов местного самоуправления, ответственных за архитектуру и градостроительство | Повышение качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство | ежегодно | ежегодно | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Доля ответственных специалистов муниципальных образований, прошедших обучение (повышение квалификации) | 100% | В рамках государственной программы "Развитие кадрового потенциала Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" |
2.3.3. | Проведение ежегодного семинара-совещания главных архитекторов муниципальных образований с обсуждением проблем и вынесения решения по проблемным вопросам | Решение актуальных вопросов, повышение профессионального уровня специалистов муниципальных образований | ежегодно | ежегодно | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Проведение семинара-совещания | Да / нет | Не требует ресурсов |
2.3.4. | Обучение и разъяснение представителям предпринимательского сообщества порядка действий по прохождению процедур для получения разрешения на строительство | Повышение правовой грамотности предпринимателей и сокращение сроков прохождения процедур по вине заказчика | ежегодно | ежегодно | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | Количество предпринимателей, прослушавших лекции / год | 50 | Не требует ресурсов |
2.3.5. | Проведение открытого общественного обсуждения проблем при прохождении процедур на получение разрешения на строительство | Формирование инструмента обратной связи с потребителями услуг и оперативного устранения проблем | ежегодно | ежегодно | Заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Г.Г. Новикова, | 1 раз в полгода с 2016 г. | 2 раза в 2016 и далее | Не требует ресурсов |
3. | Фактор А3. Эффективность процедур по регистрации прав собственности | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А. А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: Процедура государственной регистрации прав проводится Управлением Росреестра по Республике Саха (Якутия) в течение 10 рабочих со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. | ||||||||
3.1. | Показатель А3.1. Среднее время регистрации прав | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
3.1.1. | Разработка целевого графика прохождения всех процедур регистрации права собственности на недвижимое имущество | Формирование регламента предоставления комплекса услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | Нормативное сокращение срока предоставления услуг | до 5 дней | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
3.1.2. | Внедрение возможности подачи пакета документов в электронном виде | Упрощение подачи заявки | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию) | количество регистраций права собственности через электронную подачу | не менее 140 за 2015 год | Финансирование по мере необходимости |
3.1.3. | Организация в ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" платных услуг по составлению проектов договоров по приобретению недвижимости | Объявление о начале приема заявителей | В день утверждения настоящей дорожной карты | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Количество заявителей, получивших в ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" услугу по составлению проекта договора | не менее 50 за 2015 год | В рамках бюджета ГАУ "Многофункциональный центр Республики Саха (Якутия) | |
3.2. | Показатель А3.2. Среднее количество процедур | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
3.2.1. | Разработка целевого графика прохождения всех процедур регистрации права собственности на недвижимое имущество | Формирование регламента предоставления комплекса услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | Нормативное сокращение количества процедур | до 2 процедур | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
3.2.2. | Введение возможности подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) | Повышение доступности услуги для заявителей | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | Внедрение приема-выдачи документов и документооборота дел правоустанавливающих документов по экстерриториальному приниципу | Да | Финансирование по мере необходимости |
3.2.3. | Организация приема заявителей на получение государственных услуг по регистрации права собственности по предварительной записи, в том числе через онлайн-сервис на официальных сайтах Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" | Возможность приема на следующий рабочий день после онлайн-записи | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | Оборудование всех пунктов приема-выдачи заявлений данным функционалом | 100% | Не требует ресурсов |
3.2.4. | Установка терминала для оплаты государственной пошлины в пунктах приема-выдачи заявлений | Размещение терминалов для уплаты государственной пошлины | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию) | Снижение среднего количества времени регистрации | Да | Финансирование по мере необходимости |
3.3. | Показатель А3.3. Оценка деятельности органов власти по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | ||||||
Лучшие практики | ||||||||
3.3.1. | Организация предоставления в ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" комплексной услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с учетом составления проекта договора силами ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" | Объявление о начале приема заявителей | В день утверждения настоящей дорожной карты | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Доля удовлетворенных процедурой получения комплексной услуги в МФЦ | не менее 85% | В рамках бюджета ГАУ "Многофункциональный центр Республики Саха (Якутия) | |
3.3.2. | Размещение и распространение информации в доступной форме о процедуре регистрации недвижимого имущества | Публикации в СМИ, в информационно-коммуникационной сети "Интернет", выступления на ТВ, радио, размещение информации на стендах и распространение брошюр в помещениях предоставления услуг, консультирование Региональным центром телефонного обслуживания ГАУ "МФЦ", Call-центром Управления Росреестра Республики Саха (Якутия) | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | Количество информационных мероприятий в год | не менее 10 | Финансирование по мере необходимости | |
3.3.3. | Проведение информационно-консультационной декады в отдаленных населенных пунктах на базе Центров поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия) | Повышение информированности сельского населения | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | 1. Проведение декады в 2015 году. | 1. Да / нет. | Финансирование по мере необходимости |
3.3.4. | Организация выездов специалистов Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия) в районы в целях проведения разъяснительной работы с населением и оказания практической помощи на местах в сфере оказания услуг по государственной регистрации прав, проведение выездной регистрации | повышение доступности услуг | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112) 40-58-21 (по согласованию) | Доля охваченных муниципальных районов | не менее 50% | В рамках бюджета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) | |
3.3.5. | Оборудование управлений Росреестра и МФЦ информационными стендами, компьютерами, электронными информационными терминалами, а также обеспечение работы операционных администраторов для консультаций | Размещение оборудования, информационных стендов, компьютеров, электронных информационных материалов в помещениях предоставления услуг Управления Росреестра и его территориальных отделов, а также МФЦ | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Е.А. Кузнецова, | Повышение информированности о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | Да | Не требует ресурсов |
3.3.6. | Проведение анкетирования заявителей о качестве предоставляемых услуг и сроков их прохождения, в том числе времени ожидания в очереди | Мониторинг текущего состояния удовлетворенности качеством предоставления услуги | ежеквартально | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | Анализ анкет для учета пожеланий заявителей | 1 раз в квартал | Не требует ресурсов | |
3.3.7. | Обеспечение деятельности "Call-центра" Управления | повышение информированности населения | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию) | Повышение | 100% | В рамках бюджета Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) | |
4. | Фактор А4. Эффективность процедур по выдаче прочих разрешений и лицензий | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)-министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: Отдел лицензирования медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) создан на основании Указа Президента Республики Саха (Якутия) N 1019 от 04.07.2008 "О мерах по реализации переданных полномочий РФ в области охраны здоровья граждан Республики Саха (Якутия)". Административные регламенты по лицензированию утверждены Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 03.08.2012 N 1580 "Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) по предоставлению государственной услуги по лицензированию медицинской деятельности медицинских и иных организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ и находящихся по состоянию на 1 января 2011 года в муниципальной собственности, медицинских и иных организаций муниципальной и частном систем здравоохранения, за исключением медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи" и Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22.08.2012 N 1606 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством здравоохранения РС(Я) государственной услуги по лицензированию деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений (в части деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I, II, и III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)". Лицензирование фармацевтической деятельности производится в соответствии с Приказом Минздрава России от 07.07.2015 N 419н "Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов РФ государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук)". Средний срок рассмотрения заявлений на предоставление (45 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении лицензии согласно Федеральному закону от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"): на фармацевтическую деятельность 25, на деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров 18, на медицинскую деятельность 15,7. Средний срок рассмотрения заявлений на переоформление (30 рабочих дней со дня приема заявления по 99-ФЗ) - составил 19 дней. Всего на территории РС(Я) действуют 1891 лицензия на осуществление фармацевтической, медицинской деятельности и деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Реестр лицензий, НПА, регламентирующие осуществление лицензирования и устанавливающие формы документов, используемые при лицензировании, опубликованы на официальном сайте Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) http://minzdrav.sakha.gov.ru/ Управление государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20.05.2004 N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта", от 07.04.2004 N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 27.03.2012 N 83 "Об утверждении схем размещения территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Федерального агентства воздушного сообщения, Федерального агентства железнодорожного транспорта". Управление государственного автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее Управление) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя). Выдает лицензии, а также приостанавливает, возобновляет, прекращает и аннулирует их. Ведет реестр лицензий, выданных в сфере автомобильного транспорта, а также формирует перечень поднадзорных субъектов, осуществляющих дорожную, перевозочную и иную, связанную с обеспечением транспортного процесса, деятельность. За 2015 год проведено 306 плановых проверок, т.е. 100% от запланированных. На 2016 год по плану контрольно-надзорных мероприятий Управления ГАДН по Республике Саха (Якутия) запланировано 163 проверки субъектов, осуществляющих перевозочную деятельность автомобильным транспортом. В реестре лицензиатов Управления государственного автодорожного надзора на 1 января 2016 года числится 845 хозяйствующих субъектов. В реестре лицензиатов Управления государственного автодорожного надзора на 1 апреля 2016 года числится 843 хозяйствующих субъекта. Реестр лицензий размещен на официальном сайте www.Ygadn. За 1 квартал 2016 года Управлением принято 93 заявления на выдачу специального разрешения на движение транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов. Выдано 96 специальных разрешений 27 перевозчикам. Управление в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляет оказание государственных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) осуществляется на основании Стандарта предоставления государственной услуги. Принятие решения о рассмотрении заявления о предоставлении лицензии (о переоформлении, выдаче дубликата и копии) не должно превышать более трех рабочих дней с даты регистрации заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. За предоставление или переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявлений о предоставлении, переоформлении лицензии, получении копии, дубликата лицензии, сведений о конкретной лицензии и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут. | ||||||||
4.1 | Показатель А4.1. Оценка деятельности органов власти по лицензированию отдельных видов деятельности | Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) | ||||||
4.1.1. | Сокращение сроков оказания государственной услуги по лицензированию деятельности в сфере здравоохранения, на предоставление лицензии и на переоформление лицензии | Сокращение сроков государственной услуги | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) М.Е. Охлопков, | Сокращение сроков государственной услуги | сокращение сроков оказания государственной услуги по лицензированию деятельности в сфере здравоохранения, на предоставление лицензии - 40 дней. Сокращение сроков на переоформление лицензии - 25 дней. | Не требует ресурсов |
4.1.2. | Проведение анкетирования индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся получателями услуги по лицензированию | Удовлетворенность сроками получения лицензии и качеством предоставления услуги | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) М.Е. Охлопков, | Удовлетворенность сроками получения лицензии и качеством предоставления услуги | более 80% | Не требует ресурсов |
4.1.3. | Проведение семинаров для сотрудников, ответственных за выдачу лицензий медицинской и фармацевтической деятельности | Повышение квалификации специалистов отдела лицензирования Минздрава Республики Саха (Якутия) | ежегодно | Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) М.Е. Охлопков, | Количество сотрудников, повысивших квалификацию / год | 1 шт. ед. | Субвенции из федерального бюджета РФ бюджету Республики Саха (Якутия) | |
4.1.4. | Проведение семинаров для сотрудников, ответственных за выдачу лицензий на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек | Повышение квалификации специалистов Управления автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) | ежегодно | Руководитель Управления автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Н.В. Шадрин, | Количество сотрудников, повысивших квалификацию / год | 1 шт. ед. | Субвенции из федерального бюджета РФ бюджету Республики Саха (Якутия) | |
4.1.5. | Проведение семинаров/видеоконференций для учреждений и юридических лиц в сфере медицинской в целях проведения разъяснительной работы по процедуре получения соответствующих лицензий и разрешений | Повышение информированности соискателей / лицензиатов | ежегодно | Министр здравоохранения Республики Саха (Якутия) М.Е. Охлопков, | Количество проведенных семинаров / год | 2 | Финансирование по мере необходимости | |
4.1.6. | Проведение семинаров/видеоконференций для учреждений и юридических лиц в сфере транспортной деятельности в целях проведения разъяснительной работы по процедуре получения соответствующих лицензий и разрешений | Повышение информированности соискателей/лицензиатов | ежегодно | Руководитель Управления автодорожного надзора по Республике Саха (Якутия) Н.В. Шадрин, | Количество проведенных семинаров / год | 2 | Финансирование по мере необходимости | |
5. | Фактор А5. Эффективность процедур по подключению электроэнергии | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: Основной проблемой в Республике Саха (Якутия) в данной области является неразвитость электросетевой инфраструктуры, высокий износ и исчерпание пропускной способности распределительных электрических сетей. Кроме того, продолжительность технологического присоединения обусловлена следующими факторами: противоречие законодательства в части сроков осуществления технологического присоединения со сроками, регламентирующими сроки конкурсных процедур на выбор поставщиков услуг (проектирование, строительство), закуп оборудования, оформление разрешительной документации на осуществление строительства и оформление земли под строительство электросетевых объектов; выделение земельных участков по принципу "точечной застройки" в зонах освоенных земель, где отсутствует резерв мощности; низкий уровень квалификации подрядных и проектных организаций, а следовательно некачественное выполнение работ, необходимость затрат большого количества времени и усилий для устранения замечаний; сезонность проведения строительно-монтажных работ (невозможность проведения отдельных видов работ и отключений при низких температурах); длительные сроки изготовления оборудования и материалов, а также сезонность их завоза в отдельные районы республики. | ||||||||
5.1. | Показатель А5.1. Среднее время подключения | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
5.1.1. | Разработка порядка и условий размещения объектов, виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (в том числе электросетевых объектов напряжением до 35 кВ) | Принятие постановления Правительства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, | Сокращение срока предоставления услуг | да / нет | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
5.1.2. | Разработка Схемы и программы развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) | Схема и программа развития электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2015 - 2019 г.г. | ежегодно | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Утверждение Программы и Схемы | Да / нет | 3500 тыс. руб. в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы" | |
5.1.3. | Определение приоритетных направлений развития электросетевых компаний и обоснованности включения проектов в инвестиционные программы территориальных сетевых организаций | Определение приоритетов направлений инвестиционных программ территориальными сетевыми организациями | ежегодно | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Согласование или утверждение инвестиционных программ территориальных сетевых программ | Да / нет | Не требует ресурсов | |
5.1.4. | Контроль реализации инвестиционных программ ТСО | Реализация приоритетных проектов | ежегодно | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Реализация приоритетных мероприятий | Да / нет | Не требует ресурсов | |
5.1.5. | Разработка рекомендуемого регламента по процедуре предоставления услуг технологического присоединения заявителей с присоединяемой мощностью до 150 кВт | Разработка рекомендуемого регламента по процедуре предоставления услуг технологического присоединения заявителей с присоединяемой мощностью до 150 кВт | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Разработка рекомендуемого регламента | Да / нет | Не требует ресурсов |
5.1.6. | Подписание Соглашений с территориальными сетевыми организациями о соблюдении Регламента предоставления услуги технологического присоединения | Соглашения с территориальными сетевыми организациями | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Подписание соглашений с территориальными сетевыми организациями | Да / нет | Не требует ресурсов |
5.1.7. | Создание опережающего запаса оборудования и материалов для технологического присоединения электросетевыми компаниями | Запас оборудования для технологического присоединения | ежегодно | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Создание запаса материально-технических ресурсов | Да / нет | Ежегодно за счет инвестиционных программ территориальных сетевых организаций | |
5.1.8. | Заключение рамочных соглашений со строительными компаниями для осуществления строительно-монтажных работ для технологического присоединения потребителей до 150 кВт | Сокращение сроков строительно-монтажных работ, улучшение качества выполняемых работ | ежегодно | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Подписание рамочных соглашений | Да / нет | Не требует ресурсов | |
5.2. | Показатель А5.2. Среднее количество процедур | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
5.2.1. | Разработка сетевого графика фактического прохождения всех процедур подключения электроэнергии | Анализ текущего положения в отношении показателя | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Формирование механизмов снижения количества процедур | Да / нет | Не требует ресурсов |
5.2.2. | Разработка целевого графика прохождения всех процедур подключения электроэнергии | Формирование регламента предоставления комплекса услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Нормативное сокращение количества процедур | в 2 раза | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
5.2.3. | Создание исчерпывающего списка процедур для заявителей до 150 кВт в Регламенте по предоставлению услуги технологического присоединения к электрическим сетям | Оптимизация количества процедур | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Снижение количества процедур | Да / нет | Не требует ресурсов |
5.2.4. | Перевод некоторых процедур из режима согласования в режим уведомления ответственных за это структур | Оптимизация количества процедур | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Перевод процедур на уведомление | Да / нет | Не требует ресурсов |
5.3. | Показатель А5.3. Оценка эффективности подключения к электросетям | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | ||||||
Лучшие практики | ||||||||
5.3.1. | Отслеживание заявителем статуса заявок на технологическое присоединение онлайн | Предоставление возможности отслеживания заявителем этапов рассмотрения заявки | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Наличие соответствующей функции на сайтах ТСО | Да / нет | Финансирование по мере необходимости |
5.3.2. | Внедрение программного комплекса автоматизации "Технологическое присоединение" в территориальных сетевых организациях | Сокращение сроков обработки заявок и подготовки на технологическое присоединение | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Внедрение программного комплекса | Да / нет | Финансирование по мере необходимости |
5.3.3. | Внедрение механизма контроля качества проводимых работ по подключению через систему обратной связи сайта Министерства ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) и сайта электросетевых компаний | Возможность обращения заявителя посредством сети "Интернет" в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), в электросетевые компании по возникшим вопросам в ходе технологического присоединения | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2016 | Министр ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) А.З. Колодезников, | Создание функции по приему обращений заявителей на сайте Министерства ЖКХ и энергетики Республики Саха (Якутия) | Да / нет | Финансирование по мере необходимости |
6. | Фактор А6. Эффективность процедур по подключению к газопроводу | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)-министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: ОА "Сахатранснефтегаз" является эксплуатирующей организацией газораспределительных сетей Республики Саха (Якутия) (кроме МО "Мирнинский район"). Общая протяженность эксплуатируемых газопроводов по Республике составляет - 3660,67 км, количество ГРП 384 ед., количество котельных до 100 кВт - 1794 ед., количество котельных свыше 100 кВт - 992 ед., количество газифицированных объектов (многоквартирных жилых домов, индивидуальных домов, гаражей, бань) - 102930 ед., протяженность полиэтиленовых газопроводов 71,48 км. В связи с введением Постановления Правительства РФ N 1314 от 30.12.2013 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" от 30.12.2013 газораспределительная организация, т.е. ОА "Сахатранснефтегаз", должна выполнить все работы по подведению газопровода до границ земельного участка физических и юридических лиц. Таким образом, ОА "Сахатранснефтегаз" согласно Постановлению Правительства N 1314 будет единственной организацией по строительству всех распределительных газопроводов по Республике Саха (Якутия) (кроме МО "Мирнинский район"). Согласно п. 85 срок осуществления мероприятий по подключению жестко регламентирован, но невозможно уложиться в вышеуказанные сроки по причине, связанной с климатическими условиями нашей республики. Наш край находится в суровых климатических условиях в зоне вечной мерзлоты. В самое холодное время года на протяжении 1,5 - 2 месяцев (декабрь - январь - февраль) температура окружающего воздуха понижается ниже -40°C, что по нормам запрещается выполнение сварочных работ и усложняется производство строительных и земельных работ. Самым оптимальным временем является июнь - июль - август - сентябрь (4 месяца). В это время года происходит оттайка грунта до 1 - 2 метров, температурный режим позволяет выполнять работы. По п. 26(22) стоимость технологического присоединения должна составлять от 20 тыс. рублей и не более 50 тыс. рублей. Учитывая специфику республики по отдаленности и сезонности грузовых перевозок, стоимость материалов увеличивается на 20 - 50% по сравнению со средней полосой России. Указанная максимальная сумма по технологическому присоединению объекта в нашем регионе будет покрывать расходы только при строительстве газопровода-ввода протяженностью не более 15 метров. При разработке данного Постановления не были учтены условия Крайнего Севера, т.е. не учитываются факторы, которые присущи индивидуально каждому региону. | ||||||||
6.1. | Показатель А6.1. Среднее время подключения к газопроводу | Министр промышленности Республики Саха (Якутия) А.А. Панов, | ||||||
6.1.1. | Разработка схем газоснабжения по всем газифицированным муниципальным образованиям (по согласованию) | Региональная прозрачная схема данных, доступных для потребителей | со дня утверждения настоящей дорожной карты | постоянно | Министр промышленности Республики Саха (Якутия) А.А. Панов, | Схемы газоснабжения | Да / нет | Необходимо финансирование |
6.1.2. | Внесение изменений в действующие нормативные документы (Актуализированный СНиП 42-01-2002, ПБ 12-529-03) по уменьшению глубины заложения полиэтиленового газопровода до 0,8 метра до верха трубы в регионах Крайнего Севера (в районах распределения вечно мерзлых грунтов) | Удешевление строительства газопроводов из полиэтиленовых газопроводов | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.01.2017 | Министр промышленности Республики Саха (Якутия) А.А. Панов, | Измененный НПА | Да / нет | Не требует ресурсов |
7. | Фактор Б1. Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
7.1. | Показатель Б1.1. Наличие и качество регионального законодательства о защите и поддержке инвесторов |
| ||||||
Текущее положение: Ведение инвестиционной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) регулируется следующими нормативными правовыми актами: Закон Республики Саха (Якутия) от 24.06.2013 1221-З N 1337-IV "Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)"; Закон Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. 1293-З N 141-V "Об участии Республики Саха (Якутия) в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства"; Закон Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)"; Нормативная правовая база по инвестиционной политике Республики Саха (Якутия) размещена на http://mineconomic.sakha.gov.ru/osnovnye-npa | ||||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
7.1.1. | Создание проектного офиса по улучшению инвестиционного климата | Обеспечение взаимодействия и согласованных действий органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), территориальных федеральных органов по Республике Саха (Якутия), государственных учреждений Республики Саха (Якутия), уполномоченного по защите прав предпринимателей Республики Саха (Якутия) по улучшению инвестиционного климата в Республике Саха (Якутия) | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | Распоряжение Главы (РС) | да / нет | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
7.1.2. | Проведение оценки регулирующего воздействия законодательных актов прямого воздействия, а также по проектам нормативных правовых актов | Устранение избыточных норм регулирования | После разработки проекта нормативно-правовых актов | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков | Наличие заключения о проведении оценки регулирующего воздействия | Да / нет | Не требует ресурсов | |
7.2. | Показатель Б1.2. Оценка регулирующего воздействия органов власти | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
Текущее положение: В Республике Саха (Якутия) полностью сформирована нормативно-правовая база по проведению оценки регулирующего воздействия: Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) утверждено Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13.03.2013 N 1926 "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республике Саха (Якутия) и экспертизе нормативных правовых актов Республике Саха (Якутия)"; Положение о порядке проведения публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) и экспертизы нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) утверждено Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 26 января 2012 г. N 1197 "Об утверждении Положений о публичном обсуждении и порядке проведения публичных консультаций с предпринимательским сообществом вопросов регулирования экономической и инвестиционной деятельности"; Методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия в Республике Саха (Якутия) утверждены приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2013 года N 36-ОД; Также разработаны и одобрены методические рекомендации по проведению ОРВ нормативных правовых актов, разрабатываемых органами местного самоуправления, модельные акты о проведении ОРВ в муниципальных образованиях. Заключены соглашения с 8 организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества. Проблема: низкая активность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в публичных консультациях. | ||||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
7.2.1. | Заседание Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Рассмотрение итогов проведения ОРВ | по мере необходимости | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112)42-03-11 | Проведенное заседание | Да / нет | Не требует ресурсов | |
8. | Фактор Б2. Административное давление на бизнес | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)-министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
8.1. | Показатель Б2.1. Количество запрошенных дополнительных документов у предприятия в год | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), 8(4112) 42-49-92 А.В. Соколова | ||||||
8.1.1. | Разработка единого реестра проверок, которые проводятся в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках государственного и муниципального контроля | Повышение прозрачности и эффективности проверок на всех уровнях, сокращение числа необоснованных визитов контрольных органов | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), 8(4112) 42-49-92 А.В. Соколова | Размещение перечня на портале малого и среднего предпринимательства http://www.b14.ru/, инвестиционном портале http://investyakutia.com/ | Да | Не требует ресурсов |
8.1.2. | Актуализация сформированного реестра с учетом единого реестра проверок юрлиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного решением Правительства РФ | Актуализированный реестр | по мере выхода единого реестра на уровне РФ | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия), 8(4112) 42-49-92 А.В. Соколова | Размещение перечня на портале малого и среднего предпринимательства http://www.b14/ru, | Да | Не требует ресурсов | |
9.1. | Показатель Б2.3. Доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополии | Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия) 8(4112) 42-49-92 А.В. Соколова, | ||||||
9.1.1. | Проведение социологических исследований по изучению общественного мнения по оценке уровня, динамики коррупционных проявлений в Республике Саха (Якутия) | Выявление коррупционных проявлений в Республике Саха (Якутия) | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Министр связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) А.И. Борисов, 8 (4112) 39-82-03 | Количество проведенных опросов | 1 | В рамках Государственной программы "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействие преступности 2012 - 2019 годы" |
9. | Фактор Б3. Степень прозрачности ведения бизнеса | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
9.2. | Показатель Б3.2. Количество обращений в ФАС на 1 тыс. компаний | Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) | ||||||
9.2.1. | Подготовка аналитической записки о количестве заявлений о нарушении антимонопольного законодательства, поступивших в УФАС по Республике Саха (Якутия) от граждан и организаций по Федеральному закону от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", и по Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на 1 тысячу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Саха (Якутия) | Выявление основных вопросов нарушений, информирование соответствующих органов и учреждений, в полномочия которых входит данный вопрос | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Заместитель руководителя, начальник отдела антимонопольного контроля Ярыгина О.А., | Выявление основных вопросов нарушений, информирование соответствующих органов и учреждений, в полномочия которых входит данный вопрос | Да | Не требует ресурсов |
9.3. | Показатель Б3.3. Оценка влияния органов власти на конкурентную среду | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112)42-03-10, | ||||||
Текущее положение: Распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) N 598-РГ от 27.06.2014 утвержден план мероприятий ("Дорожная карта") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2016 г.г.". За исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) закреплены полномочия по развитию конкуренции. С 2015 года внедряется Стандарт по развитию конкуренции в Республике Саха (Якутия). | ||||||||
9.3.1. | Определение направлений развития конкуренции в конкретных отраслях в границах региона и муниципальных образований | Определение перечня приоритетных рынков для развития конкуренции | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112)42-03-10 | Перечень приоритетных рынках | Да / нет | Не требует ресурсов |
9.3.2. | Развитие конкурентной среды при осуществлении закупок, товаров, работа, услуг для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия). Исполнение требований статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части участия в закупках для обеспечения нужд Республики Саха (Якутия) субъектов малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации | Мониторинг и анализ исполнения требований статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в части участия в закупках для обеспечения нужд РС(Я) субъектов малого и среднего предпринимательства | Ежегодно | Председатель Государственного комитета по размещению государственных заказов Республике Саха (Якутия) А.И. Попов | Мониторинг и анализ | Да / нет | Не требует ресурсов | |
9.3.3. | Размещение информации о выявленных нарушениях антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти, органов местного самоуправления, со стороны хозяйствующих субъектов с долей участия государства более 50% | Размещение информации на официальном портале органов государственной власти Республики Саха (Якутия) | Ежегодно | Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) Ю.А. Игнатьев, | Информация на официальном портале Управления Федеральной | Да / нет | Не требует ресурсов | |
9.3.4. | Формирование системы подготовленных промышленных площадок для развития малого и среднего бизнеса | Действующие индустриальные парки, технопарки | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112)42-03-10, | Созданные индустриальные парки, технопарков | Да / нет | Привлечение внебюджетных средств |
9.3.5. | Содействие привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства на выполнение непрофильных функций государственных и муниципальных услуг на условиях аутсорсинга | Организация обучающих семинаров, круглых столов по актуальным вопросам внедрения аутсорсинга, а также методическое содействие субъектов малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2019 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицина, | увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, привлеченных к оказаниб услуг на условиях аутсорсинга | 2014 - 2015 г.г. - 20% 2016 - 2019 г.г. - 5% | Не требует ресурсов |
9.3.6. | Внедрение стандарта развития конкуренции | Начало внедрения стандарта | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112)42-03-10, совместно с заинтересованными исполнительными органами власти Республики Саха (Якутия) | План внедрения стандарта конкуренции | Да / нет | Не требует ресурсов |
10. | Фактор Б4. Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
10.1. | Показатель Б4.1. Региональный Совет по улучшению инвестиционного климата | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112)42-03-10 | ||||||
Текущее положение: Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 27.02.2012 N 1239 создан Совет при Главе Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике Республики Саха (Якутия). | ||||||||
10.1.1. | Проведение заседаний Совета при Главе Республики Саха (Якутия) по инвестиционной политике | Активная инвестиционная политика | ежегодно | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112)42-03-10 | Проведение заседаний | Да / нет | Не требует ресурсов | |
10.2. | Показатель Б4.2. Каналы прямой связи инвестора с руководством субъекта | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112)42-03-10, | ||||||
Текущее положение: Создан канал прямой связи с Главой Республики Саха (Якутия) на интернет-сайте "Инвест Якутия" (http://www.investyakutia.com); обеспечен равный доступ, т.к. обращение производится без регистрации; для зарегистрированных пользователей доступен мобильный телефон Главы Республики Саха (Якутия); разработан и утвержден временный регламент работы "По рассмотрению обращений инвесторов по каналу прямой связи "Горячая линия с Главой Республики", на сайте также можно обратиться к представителю Главы Республики Саха (Якутия) по взаимодействию с инвесторами; ГБУ "АИР Республики Саха (Якутия)" осуществляется контроль за сроками рассмотрения обращений. За 9 месяцев 2014 г. поступило 15 обращений. Основная проблема - отсутствие информированности среди инвесторов о наличии канала прямой связи, поступающие вопросы не относятся к инвестиционной деятельности (непрофильные обращения). | ||||||||
10.2.1. | Репортажи на ТВ, участие в передачах об инвестиционной тематике на НВК "Саха" об инвестиционной деятельности в Республики Саха (Якутия) | Повышение информированности об инвестиционной политике Республики Саха (Якутия), возможность режима "вопрос - ответ" | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016. | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | 4 | Количество эфиров / год | Не требует ресурсов |
10.2.2. | Проведение мероприятия "Инвестиционная среда" - встреч Главы Республики Саха (Якутия) с инвесторами и предпринимателями | Возможность прямого обращения в адрес высшего должностного лица республики для оперативного решения проблем | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016. | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | 1 | Количество встреч / год | Не требует ресурсов |
10.2.3. | Контроль сроков рассмотрения обращений инвесторов, поступивших через канал прямой связи. | Ответ на обращения инвесторов и предпринимателей, поступающих через каналы связи в сроки, установленные Внутренним временным регламентом работы "По рассмотрению обращений инвесторов по каналу прямой связи "Горячая линия с Главой Республики", утвержденный Приказом ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" N 27 от 18.07.2014 | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Ответ на обращение | 100% | Не требует ресурсов | |
10.3. | Показатель Б3.3. Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112)42-03-10, | ||||||
Текущее положение: Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 08.04.2013 N 260-РП "О создании государственного бюджетного учреждения "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" создано ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)". Регламент работы ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" утвержден постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12.12.2013 N 437 "Об утверждении Регламента оказания услуг по сопровождению инвестиционных проектов по принципу "одного окна" на территории Республики Саха (Якутия)". ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" запущен инвестиционный портал по адресу http://www.investyakutia.com, являющийся "окном в регион" как для потенциального инвестора, так и информационным инструментом для проектантов, проводится работа по поиску и привлечению инвестиций. На данный момент одной из основных проблем является низкая оперативность структур по предоставлению информации, необходимой для обработки и рассмотрения запросов, осуществляемых потенциальными инвесторами. Вся информация представлена на инвестпортале региона по ссылке http://www.investyakutia.com | ||||||||
10.3.1. | Отслеживание и модификация, а также аудит деятельности Агентства по сопровождению инвестора посредством проведения интервью по итогам проведенной работы для инвестора, а также по отчетам сотрудников | Осуществление анализа и оценки проведенной работы по сопровождению инвестора, выявление ошибок в деятельности и дальнейшее исправление и модернизация подхода; осуществление пост-сопровождения инвестора | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Разработка опросника (exit interview). Подготовка информационно-аналитической записки на имя курирующего заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), выполнение пост-сопровождения инвестора | Да / нет | Не требует ресурсов | |
10.3.2. | Актуализация базы данных инвесторов | Составление базы данных по принципу короткий список / длинный список по отраслям | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Формирование и ведение базы данных инвесторов, заинтересованных в реализации инвестиционных проектов в Республике Саха (Якутия) | Да / нет | Не требует ресурсов |
10.3.3. | Актуализация базы данных инвестиционных проектов | Актуализация информации, оперативность в предоставлении необходимых данных, повышение уровня соответствия показателей инвестпроектов | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Осуществление актуализации базы данных инвестпроектов по мере изменения информации, связанной с проектами | Да / нет | Не требует ресурсов | |
10.3.4. | Плановое оповещение о новостях и изменениях, а также о наличии новых инвестиционных проектов | Высокий уровень информированности инвесторов и партнеров об инвестиционной деятельности региона | со дня утверждения настоящей дорожной карты | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Выполнение плановых оповещений | Да / нет | Не требует ресурсов |
10.3.5. | Повышение инвестиционной грамотности населения, деловых кругов и образовательных учреждений путем ведения лекций, семинаров, деловых игр и выездных мероприятий (на бесплатной основе) | Повышение информированности населения о миссии Агентства инвестиционного развития, инвестиционных тенденциях в Республике Саха (Якутия), возможностях инвестирования свободных денежных средств, обучение новым знаниям, умениям, навыкам потенциальных инвесторов, проектантов и потребителей благ, предоставляемых в ходе реализации инвестиционных проектов. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной сферы экономики. | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Составление поквартального плана-графика | Да / нет | Не требует ресурсов |
10.3.6. | Бесплатные услуги по ведению лекций, семинаров, деловых игр и выездных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной грамотности населения, деловых кругов и образовательных учреждений | Повышение уровня инвестиционной грамотности населения, а вследствие и положительного отношения к инвестиционной деятельности. Создание благоприятных условий для развития инвестиционной сферы экономики. Обучение новым знаниям, умениям, навыкам потенциальных инвесторов, проектантов и потребителей благ, предоставляемых в ходе реализации инвестиционных проектов. | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" А.С. Загоренко 8(914)223-56-46, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) | Внедрение в госзадание и перечень бесплатных услуг Агентства услуги по организации лекций, семинаров, деловых игр и выездных мероприятий, направленных на повышение инвестиционной грамотности населения | Да / нет | Не требует ресурсов | |
11 | Фактор Б5. Качество информационной поддержки инвесторов в бизнесе | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
11.1. | Показатель Б5.1. Интернет-портал об инвестиционной деятельности | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112)42-03-10, | ||||||
Текущее положение: В январе 2014 года инвестиционный портал http://www.investyakutia.com был представлен Главе Республики Саха (Якутия). Инвест-портал является "окном в регион" как для потенциального инвестора, так и информационным инструментом для проектантов. В июне 2015 года Агентство Стратегических Инициатив объявило результаты исследования инвестиционных порталов регионов России. Исследования на основе подходов Всемирного банка к оценке национальных агентств по привлечению инвестиций показали, что лучшие инвестиционные порталы разработали Республика Саха (Якутия) и Приморский край. На данный момент на инвест-портале проводится ежедневная актуализация новостей на трех языках - русском, английском и корейском. Публикуются указы, распоряжения и иные нормативные правовые акты. Основной проблемой портала на данный момент является слабая интерактивность и неполный охват зарегистрированных пользователей, а также ограниченное количество предоставляемого сервиса. Инвестиционный портал доступен по ссылке http://www.investyakutia.com | ||||||||
11.1.1. | Мониторинг статуса (трекинг) исполнения заявления, оформления бумаг или написания бизнес-плана посредством личного кабинета на интернет-портале | У клиентов появится возможность в режиме онлайн отслеживать ход работы по заявленному вопросу; увеличение количества зарегистрированных и активных пользователей интернет-портала | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Возможность осуществления мониторинга статуса заявления посредством личного кабинета на интернет-портале | 100% | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.1.2. | Интерактивный опросник, анкетирование на портале (для зарегистрированных пользователей) | Сокращения алгоритма действий между вопросом и ответом - все происходит путем интерактивного опроса и предоставления информации на портале или же посредством сгенерированного письма на электронный почтовый адрес составителя опроса или анкеты, а также возможно использование данной функции для интерактивной подачи заявки на участие | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Внедрение интерактивной составляющей сайта | Да / нет | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.1.3. | Онлайн-консультация специалиста (для зарегистрированных пользователей) | Возможность получения консультации специалиста (той или иной сферы в зависимости от характера вопроса) в режиме онлайн | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Реализация услуги онлайн-консультации | Да / нет | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.1.4. | Краткая информация о партнерах Агентства (без указания контактных данных) на инвестиционном портале investyakutia.com | Создание возможности прямого ознакомления между партнерами Агентства посредством просмотра базы данных проверенных и благонадежных партнеров | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Размещение информации на инвестиционном портале | Да / нет | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.1.5. | Создание раздела с кратким портфолио сотрудников Агентства инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) | Создание доверительного отношения со стороны проектантов и инвесторов по отношению к Агентству как к конкретным специалистам, нежели как к обезличенной структуре; предоставление возможности ознакомиться широкому кругу пользователей инвест-портала с компетенциями и ЗУН сотрудников Агентства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Создание раздела с кратким портфолио сотрудников | Да / нет | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.1.6. | Актуализация инвест-портала на иностранных языках | Создание условий для ведения прямого диалога с потенциальными инвесторами посредством сервисов и услуг, предоставляемых Агентством и инвест-порталом investyakutia.com | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Осуществление актуализации инвест-портала посредством внедрения китайского и японского языков | 100% | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.2. | Показатель Б5.2. Информация об инвестиционных возможностях в регионе | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112)42-03-10, | ||||||
Текущее положение: Проводится участие в региональных. всероссийских и международных конгрессно-выставочных мероприятиях с презентацией инвестиционного потенциала республики, а также инвестиционных проектов, осуществляется тесная работа со СМИ в целях освещения инвестиционных проектов, а также инвестиционной деятельности Агентства и республики. Основной проблемой является недостаточность охватываемой аудитории - большая часть информации предоставляется лишь посредством локальных, реже всероссийских, СМИ. Встает необходимость нахождения решений для предоставления информации об инвестиционных возможностях региона зарубежом посредством международных СМИ, а также создания тесного контакта с населением для обеспечения повышения уровня инвестиционной грамотности и улучшения инвестиционного климата региона. Оценка по Н | ||||||||
11.2.1. | Производство и выпуск интерактивного журнала "Инвестиционный вестник" | Большой охват за счет создания собственного информационного пространства, раскрывающего дополнительные пути к продвижению инвестиционных проектов и привлечению инвестиций, а также создания механизма обратной связи и площадки продвижения деятельности Агентства, проектантов и партнеров Агентства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Издание интерактивного журнала "Инвестиционный вестник" | 1 раз в год | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.2.2. | Организация ежегодной Ярмарки инвестиционных проектов с возможностью интерактивного участия и освещением достигнутых успехов прошлого мероприятия | Презентация инвестиционного потенциала, надежности и заинтересованности проектантов, освещение инвестиционной жизни региона, а также создание уникальной возможности заочного, но интерактивного участия потенциальных инвесторов в мероприятии | 01.09.2016 | 31.12.2016 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Организация ежегодной Ярмарки инвестиционных проектов | 100% | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" |
11.2.3. | Инвестиционные паспорта муниципальных образований Республики Саха (Якутия) | Предоставление актуальной информации, обновляемой раз в полугодие, для ознакомления потенциальных инвесторов с инвестиционными возможностями в регионе | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Размещение инвестиционных паспортов МО на инвест-портале | Да / нет | Не требует ресурсов |
11.2.4. | Представление Агентства в социальных сетях Twitter, Facebook, Instagram, создание блога на республиканском ведущем интернет-портале ykt.ru | Оперативное предоставление информации в режиме онлайн с краткими очерками; взаимодействие с большой аудиторией потенциальных инвесторов, проектантов, а также расширение пула контактов всех сфер и уровней посредством обмена краткими сообщениями с фотографиями | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Актуализация и ведение аккаунтов Агентства | 100% согласно РК-программы | Не требует ресурсов | |
11.2.5. | Участие в конгрессно-выставочных инвестиционных мероприятиях в Республике Саха (Якутия), Российской Федерации и за рубежом | Непосредственная презентация инвестиционных проектов республики, расширение деловых контактов, поиск и привлечение инвестиций, продвижение имиджа республики за пределами ее территории | ежегодно | Генеральный директор ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | Участие в конгрессно-выставочных инвестиционных мероприятиях | Да / нет | В рамках бюджета ГБУ "Агентство инвестиционного развития Республики Саха (Якутия)" | |
12 | Фактор В1. Качество и доступность инфраструктуры | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
12.1. | Показатель В1.1. Оценка качества дорожных сетей предпринимателями | Министр транспорта Республики Саха (Якутия) С.В. Винокуров, | ||||||
Текущее положение: Транспортный комплекс Республики Саха (Якутия) на современном этапе характеризуется низким уровнем развития сети путей сообщения с круглогодичной эксплуатацией (железные дороги и автомобильные дороги с твердым покрытием). 92% автомобильных дорог общего пользования регионального значения составляют сезонные дороги (автозимники) и с низкой пропускной способностью и грузоподъемностью (грунтовые дороги V технической категории). До настоящего времени 344 населенных пункта республики из 522 не обеспечены круглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием. В результате более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность. | ||||||||
12.1.1. | Увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием | Введение автомобильных дорог в эксплуатацию | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2020 | Министр транспорта Республики Саха (Якутия) С.В. Винокуров, | Строительство и реконструкция автодорог | 338,6 км | Финансирование в соответствии с федеральными, республиканскими программами, а также в зависимости от выделяемых межбюджетных трансфертов из Федерального бюджета |
12.1.2. | Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования | Повышение качества автомобильных дорог | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2020 | Министр транспорта Республики Саха (Якутия) С.В. Винокуров, | Увеличение финансирования на содержание автомобильных дорог общего пользования | Ежегодное увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального (межмуниципального) и местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям на 0,2% | Финансирование в соответствии с федеральными, республиканскими программами, а также в зависимости от выделяемых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета |
12.2. | Показатель В1.2. Оценка качества телекоммуникационных услуг предпринимателями | Министр связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) А.И. Борисов, 8 (4112) 39-82-02 | ||||||
Текущее положение: На телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) используются различные технологии организации и предоставления услуг связи: организованы волоконно-оптические, радиорелейные и спутниковые линии связи. Операторы связи предоставляют населению и организациям широкий спектр различных услуг связи (66 предприятий связи). Для южных и центральных районов Якутии выход телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) на сеть связи общего пользования Российской Федерации по магистральным ВОЛС обеспечивают 2 оператора связи: ЗАО "Компания ТрансТелеком" и ПАО "Ростелеком". Общая пропускная способность каналов связи составляет 120 Гбит/с. За 5 лет в центральных районах республики ПАО "Ростелеком" и ЯРО ПАО "Мегафон" построены волоконно-оптические линии связи до районных центров Покровск, Намцы, Нижний Бестях и Чурапча с подключением крупных населенных пунктов Мохсоголлох, Майя, Тюнгюлю и сельских поселений, расположенных вдоль трассы ВОЛС. Действуют внутризоновые цифровые радиорелейные линии связи на участках "Якутск - Тында", "Якутск - Мирный - Ленск", "Якутск - Ытык-Кюель", "Якутск - Борогонцы". Для большинства районов Республики Саха (Якутия) используются средства спутниковой связи с использованием частотно-энергетических ресурсов геостационарных спутников связи - космических аппаратов. На 1 октября 2015 года общее количество населенных пунктов в Республике Саха (Якутия), имеющих узлы доступа в Интернет, составляет 426. В том числе, на селе - 397 населенных пунктов, в 13 арктических и северных районах - 89 населенных пунктов. При этом доля населения, имеющего возможность доступа в Интернет, составляет: - всего - 97% от общей численности населения республики; - на селе - 96% от общей численности сельских жителей; - в 13 арктических и северных районах - 99,5% от общей численности населения этих районов. В период 2011 - 2015 годов в результате формирования конкурентной среды существенно снижена стоимость услуг доступа к сети Интернет в 43 населенных пунктах Республики Саха (Якутия), подключенных к ВОЛС. Так, в настоящее время стоимость условного 1 Мбит/с составляет 128 рублей, что в 30 ниже, чем стоимость аналогичной услуги в 2011 году. На территории Республики Саха (Якутия) услуги сотовой связи предоставляют крупные операторы сотовой связи: якутский филиал ОАО "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн"), якутское региональное отделение Дальневосточного филиала ОАО "Мегафон", филиал ОАО "МТС" в Республике Саха (Якутия). В сетях мобильной связи зарегистрировано более 1 340 тыс. абонентов. Начиная с 2012 года Якутский филиал ОАО "ВымпелКом" ("Билайн") создает в Республике Саха (Якутия) сеть мобильной связи стандарт GSM-1800. За 2012 - 2014 годы оператором построены базовые станции в 382 населенных пунктах. В настоящее время в зоне охвата сотовой связью находится 465 населенных пунктов, в том числе на селе - 394 населенных пункта, в 13 арктических и северных районах - 69 населенных пунктов. При этом в зоне охвата сотовой связью проживает: - всего по республике - 98,4% населения; - по селу - 94,9% сельского населения; - по 13 арктическим и северным районам - 93,2% населения этих районов. До 2018 года операторами связи планируется охватить 502 населенных пункта (98,6% населения республики) с численностью жителей более 200 человек. | ||||||||
12.2.1. | Развитие конкуренции в сфере доступа к коллективному доступу к интернет | Введение ЗАО "Компания "ТрансТелеком" и ПАО "Ростелеком" в эксплуатацию магистральной волоконно-оптических линий связи повлияло на снижение стоимости 1 Мбит/с | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Министр связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) А.И. Борисов, 8 (4112) 39-82-02 | снижение стоимости 1 Мб/с | Да / нет | Не требует ресурсов |
12.3. | Показатель В1.3. Оценка объектов инвестиционной инфраструктуры предпринимателями | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
В настоящее время в республике функционируют 2 технопарка, 3 бизнес-инкубатора с общей площадью для офисов и производственных помещений резидентов в 6 430,56 м(2). Заполненность технопарков резидентами составляет 68%, бизнес-инкубаторов - 86%. Ведение реестра свободных промышленных площадок осуществляется Агентством инвестиционного развития Республики Саха (Якутия) ежегодно. Резидентам оказывается достаточно полный объем услуг, связанных с организационным, техническим, юридическим и бухгалтерским сопровождением бизнеса. Необходимо отметить о недостаточном нормативном регулировании форм и объемов поддержки резидентам объектов инвестиционной инфраструктуры. Существует явный дефицит промышленных площадок, обеспеченных необходимой коммунальной и транспортной инфраструктурой для малого и среднего бизнеса. В целях оптимизации процесса привлечения инвестиций, повышения инвестиционной привлекательности республики в рамках ежегодного инвестиционного послания Глава республики определил одним из приоритетов формирование инфраструктурно обеспеченных промышленных территорий - индустриальных, агротехнологических парков, технопарков и особых экономических зон. В планах создания объектов инвестиционной инфраструктуры: строительство 11 бизнес-инкубаторов и не менее 3 индустриальных (промышленных) парков. | ||||||||
12.3.1. | Закон Республики Саха (Якутия) "Об инвестиционной деятельности в Республике Саха (Якутия)" | Закрепление статуса индустриальных парков в Республике Саха (Якутия), резидентства данных объектов, определение мер и способов поддержки инвесторов, резидентов и управляющих компаний | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112) 42-03-10 | Наличие принятого Закона | Да / нет | Не требует ресурсов |
12.3.2. | Создать до 2020 года бизнес-инкубаторы во всех 36 муниципальных районах Республики Саха (Якутия) | Уровень удовлетворенности услугами | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | 1. Увеличение числа бизнес-инкубаторов. | 80% | |
12.3.3. | Развитие сети технопарков | Создание новых технопарков и расширение линейки предоставляемых услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков | 1. Увеличение числа технопарков. |
| Финансирование за счет федеральных и республиканских средств |
12.3.4. | Формирование и развитие сети индустриальных парков | Создание индустриальных парков и формирование широкой линейки предоставляемых услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, | 1. Создание индустриальных парков | 2. | Финансирование за счет федеральных и республиканских средств |
12.3.5. | Обсуждение с бизнес-сообществом качества предоставления услуг учреждениями инвестиционной инфраструктуры | Получение обратной связи по условиям, объему, качеству предоставления услуг | 1 раз в полугодие | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Удовлетворенность получателей государственной услуги качеством услуг | Отсутствие жалоб на качество предоставления услуг учреждениями инвестиционной инфраструктуры | Не требует ресурсов | |
13. | Фактор В2. Эффективность процедур постановки земельного участка на кадастровый учет и качество территориального планирования | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
13.1. | Показатель В2.1. Оценка деятельности органов власти по выдаче схем расположения земельного участка |
| ||||||
Текущее положение: Согласно Федеральному закону от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 марта 2014 образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с документами терпланирования и проектами межевания территории. Схема расположения земельного участка необходима только в исключительных случаях, перечень которых установлен федеральным законом. На базе ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" в соответствии с Соглашением между ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" и Окружной администрацией г. Якутска на базе многофункционального центра организовано предоставление муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка". Предоставление данной услуги также организовано в территориально обособленных структурных подразделениях ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" по Нюрбинскому и Намскому районам. В период с января по сентябрь 2014 года всего через Многофункциональный центр в органы местного самоуправления поступило 736 обращений на предоставление данной услуги. Предоставление органами местного самоуправления сведений о территориальном планировании и проектов межевания территорий в Управление Росреестра по Республике Саха (Якутия) для внесения в Государственный кадастр недвижимости | ||||||||
13.1.1. | Размещение на сайте администрации муниципального образования порядка выдачи схем расположения земельного участка в доступной для заявителя форме | Повышение информированности заявителей о процедуре, включая повышение качества предоставления услуг по предоставлению и формированию земельных участков | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | Охват муниципалитетов | Не менее 70% | Не требует ресурсов |
13.2. | Показатель В2.2. Время регистрации прав собственности | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | ||||||
Текущее положение: В соответствии с действующим Соглашением между ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" и Управлением федеральной регистрационной службы, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) от 29.06.2013 на базе Многофункционального центра организовано предоставление государственной услуги "Государственная регистрация прав на объекты недвижимости". Срок предоставления услуги составляет 10 рабочих дней со дня передачи в Управление Росреестра Многофункциональным центром обращений и 3 рабочих дня на обработку документов в ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)". В соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации | ||||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
13.2.1. | Разработка целевого графика прохождения всех процедур регистрации права собственности на земельный участок | Формирование регламента предоставления комплекса услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию) | Нормативное сокращение срока предоставления услуг | до 5 дней | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
13.2.2. | Введение возможности подачи документов для государственной регистрации прав и кадастрового учета по экстерриториальному принципу (в любом офисе приема документов вне зависимости от места нахождения объекта недвижимости) | Повышение доступности услуги для заявителей | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию) | Внедрение приема-выдачи документов и документооборота дел правоустанавливающих документов по экстерриториальному приниципу | Да | Финансирование по мере необходимости |
13.2.3. | Формирование базы данных по земельным участкам, проведение технологического и правового аудита | Региональная прозрачная база данных земельных участков, доступных для комфортного размещения производства (бизнеса) | со дня утверждения настоящей дорожной карты | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | Количество площадок. Размер участков. Актуальность и работоспособность, наличие инвестиционных соглашений и заявок, подтверждающих заинтересованность |
| Финансирование по мере необходимости |
13.3. | Показатель В2.3. Количество процедур | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | ||||||
Организационные мероприятия | ||||||||
13.3.1. | Разработка комплексной услуги по оформлению права собственности на земельные участки | Внедрение комплексной услуги на базе ГАУ "МФЦ" | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | Нормативное сокращение количества процедур | до 2 процедур | Не требует ресурсов |
Лучшие практики | ||||||||
13.3.2. | Обеспечение межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде | Повышение доступности услуг | со дня утверждения настоящей дорожной карты | ежегодно | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-21 (по согласованию), | Повышение доступности услуг | 100% | Финансирование по мере необходимости |
13.3.3. | Внедрение возможности подачи пакета документов в электронном виде | Упрощение подачи заявки | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8(4112)40-58-20 (по согласованию), | Количество регистрации прав собственности через электронную передачу | Не менее 140 за 2015 год | Не требует ресурсов |
13.3.4. | Организация приема заявителей на получение государственных услуг по регистрации права собственности по предварительной записи, в том числе через онлайн-сервис на официальных сайтах Управления Росреестра по Республике Саха (Якутия), ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия) | Возможность приема на следующий рабочий день после онлайн-записи | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егорова, 8 (4112) 40-58-20 (по согласованию) | Оборудование всех пунктов приема-выдачи заявлений данным функционалом | 100% | Не требует ресурсов |
13.3.5. | Установка терминала для оплаты государственной пошлины в пунктах приема-выдачи заявлений | Размещение терминалов по уплате государственной пошлины | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Руководитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) О.Н. Егоров, 8(4112)40-58-20 (по согласованию) | Снижение среднего количества времени регистрации | Да | Финансирование по мере необходимости |
14 | Фактор В3. Качество и доступность финансовой поддержки | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)-министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
14.1. | Показатель В3.1. Доля региональных налоговых льгот, предоставленных региональных субсидий и финансирования проектов из средств регионального инвестиционного фонда от налоговых доходов региона | |||||||
Текущее положение: Законом Республики Саха (Якутия) от 07.11.2013 1231-З N 17-V "О налоговой политике Республики Саха (Якутия)" предусмотрены следующие налоговые послабления: 1. по налогу на прибыль организаций: 1) для организаций, признаваемых в соответствии с главой 3.3 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и соответствующими законами Республики Саха (Якутия) участниками региональных инвестиционных проектов, налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, подлежащих зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), установлена в размерах: - в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета были признаны первые доходы от реализации товаров, произведенных в результате реализации регионального инвестиционного проекта, - в размере 0 процентов; - в течение следующих пяти налоговых периодов - в размере 10 процентов; 2) для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", налоговая ставка по налогу на прибыль организаций в части сумм налога, подлежащих зачислению в государственный бюджет Республики Саха (Якутия), установлена в размерах: - в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором в соответствии с данными налогового учета была получена первая прибыль от деятельности, осуществляемой при исполнении соглашений об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития, - в размере 0 процентов; - в течение следующих пяти налоговых периодов - в размере 10 процентов; 2. по налогу на имущество организаций для организаций, получивших статус резидента территории опережающего социально-экономического развития "Индустриальный парк "Кангалассы" в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", налоговая ставка установлена в размере 0 процентов в течение пяти налоговых периодов, начиная с налогового периода, в котором такой налогоплательщик был включен в реестр резидентов территорий опережающего социально-экономического развития. | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков, 8(4112)42-03-10, министр финансов Республике Саха (Якутия) В.А. Жондоров, | |||||||
14.2. | Показатель В3.2. Доля государственных гарантий от налоговых доходов региона | Министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, | ||||||
Текущее положение: Процедура предоставления государственных гарантий Республики Саха (Якутия) регулируется статьями 115, 115.2, 117 и 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 24 Закона Республики Саха (Якутия) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2009 N 315 "Об утверждении перечня документов, необходимых для получения государственной гарантии Республики Саха (Якутия), примерных форм гарантии и договоров". Государственные гарантии Республики Саха (Якутия) предоставляются на основании решения Правительства Республики Саха (Якутия) предприятиям, включенным в программу государственных гарантий, являющуюся приложением к закону о бюджете на соответствующий финансовый год, в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в законе Республики Саха (Якутия) о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в целях предоставления государственной гарантии Республики Саха (Якутия) осуществляет анализ финансового состояния принципала в установленном им порядке. Министерство финансов Республики Саха (Якутия) ведет учет выданных государственных гарантий Республики Саха (Якутия), исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Республики Саха (Якутия), а также учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Республики Саха (Якутия). Общая сумма обязательств, вытекающих из государственных гарантий Республики Саха (Якутия), включается в состав государственного внутреннего долга Республики Саха (Якутия) как вид долгового обязательства. Структура государственного долга, включая общий объем предоставленных государственных гарантий Республики Саха (Якутия), размещается на официальном сайте Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по адресу: http://minfin.sakha.gov.ru/ По состоянию на 01.01.2016 доля предоставленных государственных гарантий от налоговых доходов Республики Саха (Якутия) составляет 12,27%. | ||||||||
14.2.1. | Утверждение программы госгарантий законом о бюджете Республики Саха (Якутия) | Программа утверждена | с 20 октября ежегодно | до 30 декабря ежегодно | Министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, | Утверждение программы | Да / нет | Не требует ресурсов |
14.2.2. | Подготовка нормативной базы предоставления государственных гарантий | Приняты нормативные акты Республики Саха (Якутия) | До конца 2017 года | Министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, | Количество принятых нормативных правовых актов | 4 | Не требует ресурсов | |
14.3. | Показатель В3.3. Оценка мер государственной финансовой поддержки | Министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, | ||||||
14.3.1. | Исполнение программы предоставления государственных гарантий | Отчет об исполнении государственного бюджета Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) | не позднее 1 июня ежегодно | не позднее 1 июля ежегодно | Министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров, | Отчет / в год | 1 | Не требует ресурсов |
15. | Фактор В4. Качество и доступность трудовых ресурсов | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
15.1. | Показатель В4.1. Доля выпускников в промышленном производстве, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи от общего числа занятых в этих секторах | Министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) М.Ю. Присяжный | ||||||
Текущее положение: В Республике Саха (Якутия) принята и реализуется государственная программа "Развитие профессионального образования в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2019 г.г.", которая утверждена Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 31 декабря 2013 г. N 2443. Программой определены пять стратегических направлений (подпрограмм): 1. Построение эффективной системы доступного качественного профессионального образования в Республике Саха (Якутия). 2. Целевое обучение востребованных на рынке труда Республики Саха (Якутия) кадров высокой квалификации. 3. Развитие региональной системы дополнительного профессионального образования. 4. Обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности государственных образовательных организаций Республики Саха (Якутия). 5. Комплекс мер государственной поддержки системы профессионального образования и стимулирования талантливой обучающейся молодежи. Одним из целевых индикаторов государственной программы является индикатор "Удельный вес численности выпускников образовательных организаций по программам среднего и высшего профессионального образования за счет средств Республики Саха (Якутия) на условиях целевого обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученному направлению подготовки (специальности), в общей их численности", в процентах. | ||||||||
15.1.1. | Увеличение контрольных цифр приема по специальностям и профессиям, востребованным в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи, в соответствии с заявками работодателей в этих отраслях экономики | Ежегодное решение Правительства Республики Саха (Якутия) | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2018 | Министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республике Саха (Якутия) М.Ю. Присяжный | Доля контрольных цифр приема, сформированных по заявкам работодателей из отраслей промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи в общем объеме Плана приема по программам среднего профессионального образования | 60% | В рамках государственной программы "Развитие профессионального образования в Республике Саха (Якутия) на 2014 - 2019 годы" |
15.1.2. | Организация и проведение профориентированной работы с абитуриентами, повышение престижа специальностей и профессий, востребованных в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и связи | Цикл статей и передач в СМИ | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2018 | Министр профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республике Саха (Якутия) М.Ю. Присяжный | Выполнение плана приема по специальностям и профессиям, востребованным в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте и связи | 100% | Финансирование по мере необходимости |
16 | Фактор Г1. Уровень развития малого и среднего предпринимательства в субъекте РФ | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
16.1. | Показатель Г1.1. Количество субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. чел. населения | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
16.1.1. | Реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 гг." | Реализация комплекса мероприятий по финансовой, консультационной, информационно-разъяснительной, образовательной, имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2019 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Достижение целевых индикаторов государственной программы | 100% | В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 гг." |
16.1.3 | Консультационные, информационно-разъяснительные, образовательные мероприятия | Повышение информированности населения для начинания предпринимательской деятельности | Ежеквартально | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Количество проведенных мероприятий | 4 раза в год | Не требует ресурсов | |
16.1.4 | Обеспечение предоставления предварительных консультаций по вопросам процедуры регистрации предприятий в МФЦ, УФНС, и посредством интернет-сайтов | Повышение доступности информации о процедуре регистрации | Ежегодно | Руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия), М.А. Осипов, | Количество консультантов | 1 ед. в УФНС по Республике Саха (Якутия) и не менее 1 ед. в каждом территориальном подразделении МФЦ | Не требует ресурсов | |
17 | Фактор Г2. Качество организационной, инфраструктурной и информационной поддержки малого предпринимательства | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
17.1. | Показатель Г2.1. Доля рабочих мест в бизнес-инкубаторах и технопарках в общем числе занятых на малых предприятиях | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
Текущее положение: Для стартового развития малого бизнеса в течение последних лет ведется создание сети бизнес-инкубаторов. С активным участием федерального бюджета созданы и функционируют бизнес-инкубаторы в городах Якутск, Нерюнгри, Нюрба, идет их строительство в городах Алдане и Ленске. Введен Технопарк в г. Нерюнгри (ранее в г. Якутске). Кроме того, из республиканского и муниципального бюджета начато создание муниципальных бизнес-инкубаторов. В текущем году будет введено 2 (в Сунтарском и Вилюйском улусах), начнется строительство 3 (в Кобяйском, Мирнинском и Томпонском улусах (районах)), к 2017 году на территории республики будет действовать 14 инкубаторов. По состоянию на 1 октября 2014 года количество рабочих мест, созданных компаниями - резидентами бизнес-инкубаторов и технопарков составило 587 ед. С учетом сложившейся тенденции, перспективной загрузки строящихся бизнес-инкубаторов значения показателя к концу 2015 года ожидается 700 ед., к концу 2016 г. - 1000 ед. | ||||||||
17.1.1. | Создание и развитие бизнес-инкубаторов в муниципальных районах Республики Саха (Якутия) | Новые рабочие места | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Количество рабочих мест, созданных компаниями - резидентами бизнес-инкубаторов и технопарков | 1000 | 195 млн. руб. за счет федерального и республиканского бюджетов в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 980 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" |
17.1.2. | Создание единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих инновационные проекты | Мониторинг развития инновационного предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8 (4112) 42-03-10 | Реестр | Да / нет | Не требует ресурсов |
17.1.3. | Организация института "бизнес-наставников", оказывающих консультативную помощь резидентам бизнес-инкубаторов, технопарков | Повышение информированности и стимулирование ведения бизнеса | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Институт "бизнес-наставников" | Да / нет | Не требует ресурсов |
17.1.4. | Работа с субъектами малого и среднего предпринимательства ГАУ "Технопарк "Якутия" | Инфраструктурная поддержка инновационного предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков | Список резидентов | Да / нет | Не требует ресурсов |
17.2. | Показатель Г2.2. Информационный портал по вопросам поддержки и развития малого предпринимательства | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
Текущее положение: В настоящее время функционирует Портал малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) по адресу: http://www.b14.ru. Интерфейс портала включает следующие основные разделы и вкладки: "Формы и виды поддержки", "Реестр субъектов получателей поддержки". На сайте регулярно публикуются объявления о проводимых конкурсах, мероприятиях для субъектов малого и среднего предпринимательства, актуальные изменения в законодательстве, методические материалы для предпринимателей. | ||||||||
17.2.1. | Актуализация контента Портала малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) | 1) наличие программы по развитию малого бизнеса предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Обновление наполнения Портала малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия), сортировка информации по тематическим разделам | Да / нет | Финансирование по мере необходимости |
17.2.2. | Техническая модернизация Портала малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) | 1) простота и удобство пользования порталом 2) наличие линии прямых обращений | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 30.09.2016 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Функционирование обновленной версии Портала малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) с возможностью линии прямых обращений | Да / нет | Финансирование по мере необходимости |
17.3. | Показатель Г2.3. Отношение количества МФЦ, предоставляющих услуги субъектам малого предпринимательства, к 1 тыс. субъектов малого предпринимательства | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10, | ||||||
Текущее положение: В соответствии Указом Президента РФ от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в республике ведется работа по обеспечению доли граждан к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания - не менее 90 процентов от населения республики. В настоящее время ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" осуществляет предоставление государственных и муниципальных услуг в г. Якутске, Ленском, Нюрбинском, Намском, Амгинском, Мегино-Кангаласском, Хангаласском, Чурапчинском, Сунтарском, Горном, Среднеколымском районах, а также организует выездное обслуживание в Эвено-Батантайском, Жиганском, Аллаиховском районах. Комиссией по повышению качества государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия), созданной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.01.2013 N 1-р, одобрена схема размещения МФЦ на территории республики, в соответствии с которой в 2014 году планируется создание подразделений МФЦ на территории Алданского, Булунского, Верхневилюйского, Вилюйского, Мирнинского, Нерюнгринского, Оймяконского, Олекминского, Сунтарского, Томпонского, Усть-Алданского, Устъ-Янского районов, в 2015 году на территории Верхоянского, Кобяйского, Таттинского, Усть-Майского районов. Выстраивается совместная работа с органами власти по организации предоставления государственных и муниципальных услуг для субъектов малого предпринимательства. Так, в настоящий момент для субъектов малого организовано предоставление 174 видов государственных и муниципальных услуг. | ||||||||
17.3.1. | Развитие сети многофункциональных центров на территории Республики Саха (Якутия) | Создание и начало работы подразделений ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" в 36 муниципальных районах республики | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2016 | Руководитель ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" Кузнецова Е.А. | Предоставление государственных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства в Главном офисе ГАУ "МФЦ Республики Саха (Якутия)" в г. Якутске, обособленных структурных подразделениях по Нюрбинскому, Хангаласскому, Чурапчинскому, Мегино-Кангаласскому, Ленскому районам, через удаленные | Да / Нет | Необходимо дополнительное финансирование |
18. | Фактор Г3. Эффективность нефинансовой поддержки малого предпринимательства | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
18.1. | Показатель Г3.1. Оценка необходимой для ведения бизнеса недвижимости | Министр имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьева, | ||||||
Текущее положение: Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) реализуются нормы законов об имущественной поддержке бизнеса и выкупе арендуемого имущества. В связи с изменениями в федеральном законодательстве в 2013 году внесены изменения в Закон Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2013 г. 1227-З N 9-V "Об установлении предельных значений площади и срока рассрочки оплаты арендуемого недвижимого имущества при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или в муниципальной собственности" в части признания утратившей силу нормы, регулирующей размер площади арендуемых помещений при реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества. Положения указанного Закона применяются до 1 июля 2015 года, если иное не установлено федеральным законодательством. В 2013 г. приватизировано 4 объекта недвижимости, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), общей площадью 720,2 кв. м, в г. Якутске, п. Мохсоголох Хангаласского улуса, п. Сангар Кобяйского улуса и п. Хандыга Томпонского района. В Перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия), предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на 2013 год, утвержденный распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 29 декабря 2012 г. N Р-2790, включено 34 объекта недвижимости общей площадью 12 176 кв. м. Из данного перечня на 10 объектов недвижимости заключены договоры аренды с 7 субъектами малого и среднего предпринимательства. Перечень государственного имущества Республики Саха (Якутия), предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на 2014 год, утвержденный распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 г. N Р-2270, включает 39 объектов недвижимости общей площадью 11 985,26 кв. м. Перечни муниципального имущества сформированы в 29 муниципальных районах. Общее количество объектов, включенных в муниципальные перечни имущества, составляет 424 единицы общей площадью 204,08 тыс. кв. м. В порядке реализации преимущественного права арендаторов на арендуемое имущество субъектами малого предпринимательства выкуплено 4 объекта муниципальной недвижимости общей площадью 0,91 тыс. кв. м. | ||||||||
18.1.1. | Формирование и утверждение Перечня государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | Опубликование на официальном сайте Министерства по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) утвержденного Перечня государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | ежегодно | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Формирование и утверждение Перечня | да/нет | Не требует ресурсов |
18.1.2. | Отчуждение из государственной собственности Республики Саха (Якутия) и из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства | Заключение договора купли-продажи с субъектами малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 01.07.2018 | Министр имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьева, | Заключение договора купли-продажи | да / нет | Не требует ресурсов |
18.2. | Г3.3. Оценка процедур получения арендных площадей, предоставляемых регионом субъектам малого бизнеса | |||||||
18.2.1. | Предоставление в аренду государственного и муниципального имущества, включенного в Перечень государственного и муниципального имущества, предназначенного для предоставления в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | Заключение договора аренды с субъектом малого и среднего предпринимательства или с организацией, образующей инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | ежегодно | Министр имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) Е.В. Григорьева, | Доля недвижимого имущества из Перечня, предоставленного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства | не менее 85% | Не требует ресурсов |
18.3. | Показатель Г3.2. Доля государственных и муниципальных контрактов с субъектами малого бизнеса в общей стоимости государственных контрактов | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
18.3.1. | Проведение семинаров для представителей малого предпринимательства по вопросам участия в государственных закупках | Повышение информированности предпринимателей по вопросам государственных закупок | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Количество семинаров | 3 | Не требует ресурсов |
18.3.2. | Организация мониторинга и контроля соблюдения требований законодательства в части закупок для государственных нужд Республики Саха (Якутия) с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций | Повышение качества исполнения государственных и муниципальных контрактов | ежегодно | Министр финансов Республики Саха (Якутия) В.А. Жондоров | Соблюдение заказчиками обеспечения осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее 18% от совокупного годового объема закупок | Да / Нет | Не требует ресурсов | |
19 | Фактор Г4. Эффективность финансовой поддержки малого предпринимательства | И.о. первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) - министр экономики Республики Саха (Якутия) А.А. Стручков 8(4112) 42-03-10 | ||||||
19.1. | Показатель Г4.1. Оценка доступности кредитных ресурсов | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, 8 (4112) 42-13-27 | ||||||
Текущее положение: С 2005 года в Республике Саха (Якутия) функционирует НО "Фонд развития малого предпринимательства Республики Саха (Якутия)". Финансирование по механизмам поддержки: Гарантийный фонд - 380 577,0 тыс. руб. (РБ-90 000,0 тыс. руб., ФБ-290 087,2 тыс. руб., собственные средства Фонда - 490,0 тыс. руб.). С учетом мультипликатора лимит поручительства составляет 1,7 млрд. руб. Микрофинансирование - 290 053,0 тыс. руб. (РБ-85 000,0 тыс. руб., 205 053,0 - ФБ). Инвестиционные займы - 70 000,0 тыс. руб. (собственные средства Фонда). Фонд имеет 10 банков-партнеров (в 2008 г. - 4 банка-партнера). Размер одного поручительства Фонда для получения кредитов в коммерческих банках составляет 38,0 млн. руб. сроком до 10 лет. Общий объем предоставленных поручительств за весь период деятельности достиг более 1,6 млрд. руб. Бизнесом привлечено более 2,6 млрд. руб. кредитов в коммерческих банках-партнерах. Таким образом, на каждый рубль бюджетных средств привлечено 6,9 рублей банковских кредитов. Программа микрофинансирования предусматривает следующие механизмы: - предоставление займов в размере до 1 млн. рублей (по ставке 6-8% годовых) на срок до 1 года; - предоставление займов до 1,0 млн. руб. сроком до 3-х лет (для предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельских территориях); - предоставление экспресс-займов до 150,0 тыс. руб. сроком до 1 года бизнесу в сфере сельского хозяйства; - государственная финансовая поддержка по программе ОАО "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" (микрозаймы на срок до 1,0 млн. руб. сроком до 5-ти лет). Кроме того, предоставляются инвестиционные займы в размере до 5 млн. руб., до 5 лет под 8% годовых. В целом за 2009 - 2014 г.г. микрозаймы до 1,0 млн. руб. предоставлены 1854 предпринимателям на общую сумму 1 179,6 млн. руб., в том числе по программе льготного финансирования займы получили 1267 предпринимателей на общую сумму 729,6 млн. руб., по программе ОАО "МСП БАНК" - 587 предпринимателей на общую сумму 450,0 млн. руб. Это позволило сохранить более 3,3 тыс. рабочих мест и создать порядка 1,5 тыс. новых рабочих мест. | ||||||||
19.1.1. | Расширение сети микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов, филиалов и отделений, коммерческих банков на территории Республики Саха (Якутия) | Принятие концепции по расширению доступности финансовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Наличие концепции по расширению доступности финансовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Саха (Якутия) | Да / Нет | Не требует ресурсов |
19.1.2. | Формирование новых финансовых инструментов и механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства (инвестиционные кредиты под поручительство гарантийного фонда, гарантии для участия в государственных и муниципальных заказах, гарантии по лизинговым сделкам) | Расширение доступности финансовых услуг субъектам малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку | Да / нет | Финансирование по мере необходимости |
19.1.3. | Повышение финансовой грамотности населения | Разработка плана-графика семинаров и иных мероприятий по повышению финансовой грамотности предпринимателей, в том числе выездных | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | План-график | Да / нет | В рамках бюджета АУ ДПО "Бизнес-школа" |
19.1.4. | Проведение семинаров, посвященных поддержке субъектов малого предпринимательства, на всей территории республики | Повышение доступности информации о поддержке малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | количество человек из числа населения республик | Не менее 7 тыс. чел. в год | Не требует ресурсов |
19.2. | Показатель Г4.2 - Отношение объема средств региональной программы прямой финансовой поддержки малого предпринимательства к суммарному обороту субъектов малого предпринимательства в субъекте РФ | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
Текущее положение: В 2013 году из всех источников, включая внебюджетные, на поддержку малого бизнеса направлено 1 303 374.0 тыс. руб., что позволило оказать 43.8 тысяч единиц разносторонней (финансовой, образовательной, информационно-консультационной, имущественной) поддержки, из них в сельской местности 23,9 тыс. единиц (54,6%). Благодаря только мерам финансовой поддержки, оказанным в рамках Государственной программы развития предпринимательства, сохранено 4 700 рабочих мест, в т.ч. в сельской местности - 1900 рабочих мест, создано новых 1400 рабочих мест, в т.ч. в сельской местности - 900. Государственные стимулирующие механизмы способствовали инвестированию предпринимателями 1,1 млрд, рублей в развитие своего бизнеса. | ||||||||
19.2.1. | Реализация государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 г.г." | Реализация комплекса мероприятий по финансовой, поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2019 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Достижение целевых индикаторов государственной программы | 100% | В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 гг." |
19.2.2. | Публикование информационных материалов о мерах финансовой поддержки в СМИ, ориентированных на малое и среднее предпринимательство, в т. ч. с приведением историй | Статьи, публикации в средствах массовой информации, интернет-ресурсах, выступления на ТВ, радио, изготовление буклетов | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Публикация | Раз в полгода | в рамках бюджета Фонда поддержки предпринимательства Республики Саха (Якутия) |
19.3. | Показатель Г 4.3 - Отношение объема портфеля гарантий, предоставленных субъектам малого предпринимательства за счет средств регионального гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства (или его эквивалента), к суммарному обороту субъектов малого предпринимательства в субъекте РФ | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | ||||||
Текущее положение: Объем Гарантийного Фонда составляет 380 577.0 тыс. руб. ГРБ-90 000.0 тыс. руб.. ФБ-290 087.2 тыс. руб.. собственные средства Фонда -490.0 тыс. руб.). С учетом банковского мультипликатора лимит поручительства Фонда составляет 1,7 млрд. руб. Наращивается партнерская сеть Фонда по программе предоставления поручительств, данная программа охватывает 10 банков-партнеров (в 2008 г. - 4 банка-партнера). Главным критерием отбора банков является широкая филиальная сеть в республике. Размер одного поручительства Фонда для получения кредитов в коммерческих банках составляет 38,0 млн. руб. сроком до 10 лет. В состав кредитных комиссий банков входят представители Фонда. Общий объем предоставленных поручительств за весь период деятельности достиг более 1,6 млрд. руб. Бизнесом привлечено более 2,6 млрд. руб. кредитов в коммерческих банках-партнерах. Таким образом, на каждый рубль бюджетных средств привлечено 6,9 рублей банковских кредитов. | ||||||||
19.3.1. | Обеспечение прозрачности, понятности и доступности программ поддержки. Обеспечение высокой мотивации персонала. | Годовой объем выданных поручительств, утвержденный ГП Республики Саха (Якутия) 2012 - 2019 г.г. | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Годовой объем выданных поручительств, утвержденный ГП Республики Саха (Якутия) 2012 - 2019 г.г. | Да / нет | Не требует ресурсов |
19.3.2. | Включение модуля по возможным мерам финансовой поддержки во все образовательные программы по предпринимательству и активное внедрение программ в учебные заведения всех уровней | Повышения информированности потенциальных предпринимателей о возможных мерах финансовой поддержки | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Модуль по возможным мерам финансовой поддержки | Да / нет | Не требует ресурсов |
19.3.3. | Проведение мероприятий по информированию предпринимателей о возможных формах финансовой поддержки в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) | Повышение информированности предпринимателей о мерах финансовой поддержки | со дня утверждения настоящей дорожной карты | 31.12.2017 | Министр по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) Е.И. Кормилицына, | Количество проведенных мероприятий | 6 | Не требует ресурсов |