Пункт плана

Наименование мероприятия

Сроки реализации

Ключевое событие/результат реализации

Вид документа

Ответственные исполнители

СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ РЫНКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1. Рынок услуг дошкольного образования

По состоянию на 1 января 2015 года в Удмуртской Республике функционировали 874 дошкольные образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Общая численность детей, посещавших данные учреждения, - 98217, что составляет 76,3% от числа детей в возрасте от 1 года до 7 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики. Участие частного сектора в предоставлении услуг для детей дошкольного возраста составляет 0,05% от общего объема оказываемых услуг: в данной сфере работают 30 индивидуальных предпринимателей, функционирует 1 негосударственный детский сад.
Реализация мероприятий по развитию сектора частных дошкольных образовательных организаций позволит к 2018 году увеличить долю детей, обучающихся в частных дошкольных образовательных организациях, в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации до 0,10%

1.1

Систематизация данных об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста в Удмуртской Республике:
- поиск информации об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных) Удмуртской Республики, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в СМИ и сети Интернет;
- подготовка и направление запросов об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в органы исполнительной власти, контрольно-надзорные органы и ОМСУ УР

2015 - 2016 годы

Актуализация списка индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста в Удмуртской Республике

Список индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста

МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию)

1.2

Организация работы по информированию и методической поддержке по прохождению процедуры лицензирования образовательной деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста

2015 - 2018 годы

Приведение деятельности индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области образования

Аналитическая информация для подготовки данных о состоянии конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования

МОиН УР

1.3

Включение услуг, предоставляемых индивидуальными, частными предпринимателями и организациями (кроме государственных и муниципальных), в автоматизированную электронную систему "Электронный детский сад"

2017 год

Повышение информированности потребителей услуг для детей дошкольного возраста; развитие сектора негосударственных организаций, услуг для детей дошкольного возраста

Информация в электронной системе "Электронный детский сад"

МОиН УР

1.4

Разработка порядка предоставления субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

2015 год

Возмещение затрат индивидуальным, частным предпринимателям и организациям (кроме государственных и муниципальных), оказывающим услуги для детей дошкольного возраста

Постановление Правительства Удмуртской Республики

МОиН УР

1.5

Предоставление субсидий на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования

2016 - 2018 годы

НПА УР

МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию)

1.6

Определение, проработка и утверждение дополнительных мер государственной поддержки индивидуальных и частных предпринимателей, оказывающих услуги для детей дошкольного возраста, оказание государственной поддержки субъектам малого, среднего предпринимательства (предоставление помещений, применение пониженных ставок арендной платы и др.)

2016 - 2018 годы

НПА УР, методические рекомендации

МОиН УР

1.7

Организация и проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг дошкольного образования

Ежегодно до 31 декабря

Проведение анкетирования потребителей услуг; получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитические материалы в Минэкономики УР для ежегодного доклада "Состояние и развитие конкурентной среды на рынках товаров и услуг в Удмуртской Республике" (далее - ежегодный доклад Удмуртской Республики)

МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию)

2. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления

В 2014 году охват всеми формами отдыха детей в Удмуртской Республике составил 119474 ребенка, из них 70855 детских путевок были частично оплачены за счет средств бюджета Удмуртской Республики, что составляет 44,3% от общей численности детей школьного возраста в количестве 159600 человек.
Механизм финансирования детских путевок предусматривает частичную оплату путевок для детей в детские лагеря, включая лагеря с дневным пребыванием, лагеря труда и отдыха, а также частичное возмещение стоимости детской путевки в загородный лагерь родителям (законным представителям), предприятиям, профсоюзным и иным организациям в размере не менее 50% от средней стоимости путевки, установленной Правительством Удмуртской Республики на текущий год. Компенсационные выплаты осуществляются независимо от формы собственности загородного лагеря, при этом родители, предприятия (организации) самостоятельно выбирают лагеря. Ежегодно по вышеуказанной схеме принимают детей более 730 лагерей разных организационно-правовых форм, форм собственности. Все организации отдыха и оздоровления для детей и подростков учитываются в республиканском реестре, который ежегодно обновляется, из них в 2014 году: 19 действующих загородных детских оздоровительных лагерей (6 государственных, 4 муниципальных лагеря и 10 лагерей иной формы собственности), 17 санаторно-оздоровительных лагерей (организованных на базе 10 санаториев-профилакториев иной формы собственности и 7 республиканских детских санаториев), 62 лагеря труда и отдыха (все муниципальные), 7 палаточных лагерей (все муниципальные), в том числе стационарные палаточные лагеря "Черемушки" и "Юный железнодорожник", остальные лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием на базе образовательных учреждений, учреждений социальной защиты населения.
Мероприятия Плана направлены на сохранение численности детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики, воспользовавшихся компенсацией части стоимости путевки, отдохнувших в организациях отдыха детей и их оздоровления, на уровне 2014 года

2.1

Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на проведение мероприятий по организации отдыха детей в каникулярный период:
- на оплату путевок для детей в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря;
- на оплату стоимости набора продуктов питания для детей в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, лагерях труда и отдыха, палаточных лагерях, профильных сменах

2016 - 2018 годы

Оказание государственной поддержки загородным детским оздоровительным лагерям всех форм собственности, в том числе негосударственным, предоставляющим услуги по организации отдыха детей

НПА УР

МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию)

2.2

Мониторинг организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в лагерях всех типов и видов, в т.ч. в части выплаты компенсации за счет средств бюджета Удмуртской Республики за самостоятельно приобретенные путевки в загородные лагеря всех форм собственности

2016 - 2018 годы

Приведение деятельности организаций, оказывающих услуги в области детского отдыха и оздоровления, в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации; выработка предложений по повышению качества предоставляемых услуг

Результаты реализации полномочий ИОГВ УР и ОМСУ УР через предоставление информации в Минтруд России (размещение в автоматизированной системе отчетов субъектов Российской Федерации на сайте www.soc.rosmintrud.ru)

МОиН УР, МинспортаУР, Минздрав УР, Минсоцполитики УР, ОМСУ УР (по согласованию)

2.3

Организация и проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг детского отдыха и оздоровления

ежегодно до 31 декабря

Получение сведений для проведения анализа сферы детского отдыха и оздоровления и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитические материалы в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

МОиН УР

2.4

Создание и ведение реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков всех форм собственности на территории Удмуртской Республики

2016 год

Систематизация сведений об организациях отдыха и оздоровления с целью учета действующих организаций на территории Удмуртской Республики; обеспечение доступности информации для потребителей услуг в сфере отдыха и оздоровления детей, представленных в лице предприятий, родителей, (законных представителей), профсоюзных и иных организаций

Актуальная версия реестра организаций отдыха и оздоровления детей и подростков на официальном сайте МОиН УР (www.udmedu.ru)

МОиН УР

3. Рынок услуг дополнительного образования

В Удмуртии сохранена сеть организаций дополнительного образования детей. Всего в системе образования функционируют 102 учреждения дополнительного образования детей с охватом 130574 ребенка. В объединениях системы дополнительного образования детей спортивной направленности занимаются 32035 обучающихся, в художественной - 47333, технической - 15285, естественно-научной - 5482, туристско-краеведческой - 9352, другие - 21087. Платные образовательные услуги предлагаются в основном по направлениям: спортивное - художественная и спортивная гимнастика, художественное - танцы, хореография, вокал.
В сентябре 2015 года для привлечения детей и молодежи в современный мир IT-технологий и робототехники в городе Ижевске открылся Республиканский центр детского и молодежного инновационного творчества "Технотроник" автономного учреждения Удмуртской Республики "Региональный центр информатизации и оценки качества образования" (далее - Центр). На базе Центра предоставляются образовательные услуги на бесплатной и платной основе (программы для детей от дошкольного до старшего школьного возраста). Детям школьного возраста предлагаются программы по робототехнике Arduino, цифровому скрапбукингу, 3D-моделированию, разработке мобильных приложений, гейм-программированию, для дошкольников предлагаются современные программы: все обо всем, занимательная наука, лего-конструирование. Создание Центра осуществлено с использованием механизма государственно-частного партнерства.
Цель мероприятий: развитие частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам с ежегодным увеличением численности детей и молодежи республики в возрасте от 5 до 18 лет, получающих дополнительное образование в частных образовательных организациях в период с 2016 по 2018 годы не менее чем на 2%

3.1

Систематизация данных об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях (кроме государственных и муниципальных), оказывающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования по дополнительным общеобразовательным программам для детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики

2015 - 2016 годы

Актуализация списка индивидуальных, частных предпринимателей и организаций (кроме государственных и муниципальных), оказывающих услуги в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Удмуртской Республики

Информация на официальном сайте МОиН УР

МОиН УР

3.2

Определение, проработка дополнительных мер государственной поддержки индивидуальных и частных предпринимателей, оказывающих услуги в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (предоставление помещений, применение пониженных ставок арендной платы и др.)

2016 - 2018 годы

Привлечение частных организаций в сферу дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет

НПА УР

МОиН УР

3.3

Анализ целевого использования помещений государственных и муниципальных организаций дополнительного образования детей, предоставление невостребованных помещений для ведения образовательной деятельности в сфере дополнительного образования детей с обязательным условием сохранения целевого назначения

2016 - 2017 годы

Формирование предложений по мерам, направленным на увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования; повышение удовлетворенности населения качеством предоставляемых услуг

Информация для подготовки анализа о передаче и целевом использовании государственных и муниципальных помещений третьими лицам

МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию)

3.4

Организация и проведение семинаров, учебных курсов, стажировок и иных форм подготовки (переподготовки) педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет

2016 - 2018 годы

Повышение квалификации педагогических работников, осуществляющих деятельность в сфере дополнительного образования; повышение качества предоставляемых услуг

Учебные планы, программы обучения, информация

МОиН УР

3.5

Осуществление лицензирования образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Удмуртской Республики, в установленном порядке

2015 - 2018 годы

Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг дополнительного образования

Реестр организаций, осуществляющих лицензированную образовательную деятельность (на официальном сайте МОиН УР в сети Интернет (www.udmedu.ru)

МОиН УР

3.6

Организация и проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг в сфере дополнительного образования детей и молодежи от 5 до 18 лет

Ежегодно до 31 декабря

Проведение анализа отрасли и планирование мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитические материалы в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

МОиН УР

4. Рынок медицинских услуг

По состоянию на 1 января 2015 года доля негосударственных учреждений здравоохранения, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования (ОМС), составила 9,8%, что отражает низкий уровень развития конкуренции (справочно: в 2014 году - 10 медицинских организаций негосударственной формы собственности, 2015 году - 11,76% или 12 медицинских организаций негосударственной формы собственности).
Доля затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС зависит от вида медицинской помощи, объемов предоставленной медицинской помощи и тарифов на ее оплату. В текущем году из 12 негосударственных медицинских организаций стоматологическую помощь оказывают 10, медицинскую помощь различного профиля - 2 организации. В 2016 году планируется увеличение количества негосударственных медицинских организаций до 29 (из них оказывающих стоматологические услуги - 19).
Объем предоставления медицинской помощи устанавливается Комиссией по разработке территориальной программы ОМС в Удмуртской Республике с учетом предложений медицинских организаций. Тарифы утверждаются Тарифным соглашением в сфере ОМС на территории Удмуртской Республики.
Основными причинами, сдерживающими участие негосударственных организаций, являются положения, установленные на федеральном уровне по формированию Территориальных программ государственных гарантий в части формирования объемов медицинской помощи и нормативов финансовых затрат, жесткой регламентацией расходования средств ОМС. Для создания привлекательных условий для участия медицинских организаций негосударственной формы собственности необходимо внесение изменений в федеральную нормативно-правовую базу.
Целями реализуемых мероприятий являются: включение негосударственных (немуниципальных) медицинских организаций в реализацию территориальных программ ОМС. Увеличение доли затрат на медицинскую помощь по ОМС, оказанную негосударственными (немуниципальными) медицинскими организациями, в общих расходах на выполнение территориальных программ ОМС к 2018 году - до 2%

4.1

Мониторинг реализации стандартов качества предоставления государственных услуг в сфере здравоохранения

Ежегодно до 31 декабря

Выработка предложений по повышению качества оказания государственных услуг в сфере здравоохранения

Информация на официальном сайте Минздрава Удмуртии

Минздрав Удмуртии

4.2

Рейтинговая оценка медицинских организаций по качеству и доступности оказания медицинской помощи

Ежегодно до 1 февраля

Повышение уровня информированности потребителей медицинских услуг

Информация на официальном сайте Минздрава Удмуртии

Минздрав Удмуртии

4.3

Информирование медицинских организаций о порядке включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере ОМС, и основных принципах работы в соответствии с законодательством в сфере ОМС

Ежегодно до 1 сентября

Привлечение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ ОМС

Информация на официальном сайте Территориального фонда ОМС УР

Минздрав Удмуртии, Территориальный фонд ОМС УР, УЛМД УР

4.4

Оказание информационно-консультативной помощи негосударственным медицинским организациям, участвующим в программе ОМС

2015 - 2018 годы

Привлечение негосударственных учреждений здравоохранения в реализацию территориальных программ ОМС

Письма-ответы, информация на официальных сайтах Минздрава Удмуртии, Территориального фонда ОМС УР

Минздрав Удмуртии

4.5

Мониторинг участия медицинских организаций государственной и негосударственной форм собственности в системе ОМС

Ежегодно до 31 декабря

Организация и проведение мониторинга в целях характеристики состояния конкуренции на рынке медицинских услуг; предложения по развитию сектора негосударственных организаций здравоохранения

Аналитические материалы, информация для Минздрава Удмуртии

Территориальный фонд ОМС УР, Минздрав Удмуртии

4.6

Проведение независимой оценки качества работы медицинских организаций УР в соответствии со ст. 79.1 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

2015 - 2018 годы

Осуществление общественного контроля качества деятельности медицинских организаций; информирование граждан о качестве услуг, оказываемых медицинскими организациями, а также мероприятиях в целях повышения качества их деятельности

Результаты проведения независимой оценки качества работы медицинских организаций УР на официальном сайте Минздрава Удмуртии

Минздрав Удмуртии

4.7

Проведение социологического опроса (анкетирования) об удовлетворенности доступностью и качеством медицинской помощи при осуществлении ОМС в порядке, установленном приказами Федерального фонда ОМС от 29 мая 2009 года N 118, от 8 мая 2015 года N 172

Согласно графику, утвержденному Территориальным фондом ОМС УР

Формирование предложений по мерам, направленным на повышение удовлетворенности населения качеством оказания медицинских услуг

График проведения социологического опроса (анкетирования); информация в Минздрав Удмуртии

Территориальный фонд ОМС УР, Минздрав Удмуртии

4.8

Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке медицинских услуг в Удмуртской Республике

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке медицинских услуг

Аналитические материалы в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минздрав Удмуртии, ОМСУ УР (по согласованию)

5. Рынок розничной торговли фармацевтической продукции, в том числе на рынке розничной реализации лекарственных средств в отдаленных районах Удмуртской Республики

По состоянию на 1 января 2015 года доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, от общего числа аптечных организаций (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) составляла 77% (справочно: 104 - негосударственной формы собственности), что отражает достаточный уровень развития конкуренции.
С учетом целевых показателей, установленных в рамках Стандарта, предлагается установить его значение, начиная с 2015 года, на уровне 94,6% (исходя из количества аптечных организаций негосударственной формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами - 195 организаций).
Целями реализуемых мероприятий являются: сокращение присутствия государства на рынке розничной торговли фармацевтической продукцией до необходимого для обеспечения законодательства в области контроля за распространением наркотических веществ минимума; сохранение доли негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, в общем количестве аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю фармацевтической продукцией, на уровне 2015 года

5.1

Организация и проведение мониторинга:
- анализа административных барьеров;
- состояния и оценки состояния конкурентной среды;
- удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке розничной реализации лекарственных средств в отдаленных районах Удмуртской Республики

Ежегодно до 31 декабря

Формирование предложений для развития рынка розничной реализации лекарственных средств в отдаленных районах Удмуртской Республики

Информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минздрав Удмуртии

5.2

Ведение реестра лицензий на осуществление фармацевтической деятельности в Удмуртской Республике

2015 - 2018 годы

Повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг

Информация на официальном сайте УЛМД УР, в информационной системе "АИС Росздравнадзор"

УЛМД УР

5.3

Внедрение в Удмуртской Республике порядка предоставления государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности в соответствии с приказом Минздрава России от 7 июля 2015 года N 419н

2015 год

Создание условий для развития конкуренции на рынке фармацевтической деятельности; устранение административных барьеров

Информация на официальном сайте УЛМД УР, ЕПГУ, РПГУ

УЛМД УР

5.4

Осуществление государственного лицензионного контроля в сфере фармацевтической деятельности, регионального государственного контроля за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов

В соответствии с утвержденным планом проверок на текущий год

Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке торговли фармацевтической продукцией; повышение качества предоставляемых услуг

Информация о результатах проверок и план проверок на текущий год размещается на официальном сайте УЛМД УР

УЛМД УР

5.5

Мониторинг структуры рынка розничной торговли фармацевтической продукцией

Ежегодно до 31 декабря

Обеспечение доступности лекарственных препаратов для населения, в том числе низкого ценового сегмента и сильнодействующих обезболивающих препаратов; характеристика состояния конкуренции на рынке фармдеятельности

Аналитическая информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минздрав Удмуртии, УЛМД УР, УФАС по УР (по согласованию), ОМСУ УР (по согласованию)

6. Рынок услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

В Удмуртской Республике функционируют 32 организации для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) восьми видов, из них: 13 школ-интернатов, 5 организаций для детей-сирот, 12 школ, 2 начальные школы - детские сады. Количество обучающихся в коррекционных организациях - 3832 ребенка. Дети с ОВЗ получают образование в коррекционных классах общеобразовательных организаций. В 150 коррекционных классах обучаются 1624 человека, из них 1331 ребенок (82%) - дети с задержкой психического развития. Сохраняется ежегодный рост количества детей, обучающихся в таких организациях (за 2014 год рост - 94 человека). Обучающимся, не имеющим возможности по состоянию здоровья посещать образовательную организацию, созданы необходимые условия для получения образования по индивидуальной программе на дому. Такой формой обучения охвачено 711 детей с ОВЗ и детей с инвалидностью. Создана сеть дистанционного образования детей-инвалидов, включающая 16 организаций. На сегодняшний день дистанционно обучаются 126 детей-инвалидов.
В Удмуртской Республике оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, осуществление функций психолого-медико-педагогической комиссии возложено на ГК ОУ "Республиканский центр диагностики и консультирования для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи". Ежегодно обследование проходят более 3000 детей, консультирование - 1200 детей. Согласно приказу Минтруда России от 31 июля 2015 года N 528н система осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий, динамического наблюдения и контроля за эффективностью проведенных мероприятий основана на совместной деятельности органов исполнительной власти регионов, определяющих государственную политику в сферах образования, здравоохранения, социальной защиты населения. Проблемными вопросами в развитии сферы услуг по сопровождению детей с ОВЗ являются отсутствие участия негосударственного (немуниципального) сектора в области ранней помощи, низкая степень развития сети центров ранней помощи детям с ОВЗ, отсутствие координации в действиях ведомств образования, здравоохранения и социальной защиты.
Реализация мероприятий позволит увеличить долю негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ОВЗ (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ с раннего возраста

6.1

Создание рабочей группы, координирующей совместную деятельность ИОГВ УР по сопровождению (диагностике, психолого-педагогическому сопровождению, социализации, реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста

1 квартал 2016 года

Создание механизма межведомственного взаимодействия по вопросам сопровождения детей с ОВЗ

НПА УР

Заместители Председателя Правительства Удмуртской Республики, курирующие вопросы образования, здравоохранения, социальной защиты

6.2

Разработка и утверждение регламентов взаимодействия организаций, осуществляющих лечение, психолого-медико-педагогической комиссии, образовательных учреждений и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения по вопросам сопровождения детей с ОВЗ

2016 год

Создание системы взаимодействия организаций, осуществляющих лечение, психолого-медико-педагогической комиссии, образовательных учреждений и организаций, осуществляющих социальное обслуживание населения; устранение избыточного государственного регулирования, административных барьеров

НПА УР

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР

6.3

Разработка и утверждение стандартов качества и регламентов предоставления услуг по сопровождению детей с ОВЗ с раннего возраста, в т.ч. с применением принципа "одного окна"

2016 год

НПА УР

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР

6.4

Оказание консультационной помощи по вопросам предоставления услуг по сопровождению детей с ОВЗ с раннего возраста

2016 - 2018 годы

Обеспечение открытости и доступности информации о сфере услуг по сопровождению детей с ОВЗ для потребителей услуг и негосударственных (немуниципальных) организаций

Информация в СМИ, на официальных сайтах ИОГВ УР

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР

6.5

Создание и актуализация перечня негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста

2016 - 2017 годы

Актуальная версия перечня негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста, размещенная на официальных сайтах ИОГВ УР

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР

6.6

Формирование нормативной правовой и методической базы по вопросам финансового и имущественного обеспечения негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, психолого-педагогического сопровождения, социализации и реабилитации (абилитации) детей с ОВЗ с раннего возраста

2016 - 2017 годы

Привлечение сектора негосударственных (немуниципальных) организаций на рынок услуг в сфере сопровождения детей с ОВЗ

НПА УР

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР

6.7

Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг в сфере услуг ранней диагностики, социализации, реабилитации и психолого-педагогического сопровождения детей с ОВЗ

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитическая информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР

7. Рынок услуг в сфере культуры

В Удмуртии действуют Государственный цирк Удмуртии, зоопарк, театры (4 государственных и 3 муниципальных), концертные учреждения (6 государственных и 2 муниципальных). В 2014 году создано 18 новых спектаклей, 94 концертные программы (посетило 444,5 тыс. человек), организовано 114 цирковых представлений. Количество государственных и муниципальных учреждений культурно-досугового типа уменьшилось с 685 до 676; сеть центров и домов ремесел сохранена (23 учреждения). Объем средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2014 году на поддержку профессионального искусства и народного творчества, составил 409,4 млн. рублей.
За 2014 год уменьшилось количество публичных библиотек (в связи с оптимизацией) с 550 до 547 (из них государственных библиотек - 3). Услугами библиотек воспользовались 577,6 тыс. жителей Удмуртии. На развитие библиотечного дела из бюджета Удмуртской Республики было направлено 72,9 млн. рублей. Музейная сеть насчитывает 32 музея и 8 филиалов, кроме того функционируют более 140 негосударственных (общественных) музеев, которые находятся в ведении промышленных предприятий, учебных заведений, различных организаций и ведомств. Более 70% музеев имеют краеведческий и исторический профиль, действуют литературные, художественные музеи и выставочные залы, мемориальные музеи, музеи-заповедники.
Музеями организованы и проведены свыше 74 мероприятий; количество посещений музеев республики в 2014 году составило 553,8 тыс. человек. Объем средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2014 году на развитие музейного дела, составил 105,6 млн. рублей.
Деятельность учреждения культурно-досугового типа (домов культуры, домов (центров) ремесел), коллективов художественного народного творчества, фольклорно-этнографических коллективов и национально-культурных объединений направлена на сохранение культурных традиций народов, проживающих на территории Удмуртии. Объем финансирования мероприятий по сохранению и развитию национального культурного наследия за счет средств бюджета Удмуртской Республики в 2014 году составил 17,5 млн. рублей.
Реализация мероприятий позволит увеличить долю расходов бюджета Удмуртской Республики, распределяемых негосударственным организациям сферы культуры, в общем объеме финансирования деятельности организаций всех форм собственности в сфере культуры до 30% к 2019 году

7.1

Проведение анализа рынка услуг в сфере культуры в разрезе секторов рынка

2016 год

Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

Аналитическая информация; предложения в План

МКиТ УР

7.2

Формирование перечней организаций (подведомственных МКиТ УР и иных организаций), осуществляющих деятельность на рынке услуг в сфере культуры, в разрезе муниципальных образований

2016 год

Актуализация информации об индивидуальных, частных предпринимателях и организациях всех форм собственности, оказывающих услуги в сфере культуры; повышение информационной обеспеченности потребителей услуг в сфере культуры

Актуальная версия перечней организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, размещенная на официальном сайте МКиТ УР

МКиТ УР

7.3

Анализ и актуализация действующего механизма распределения финансовых и имущественных ресурсов Удмуртской Республики организациям всех форм собственности, осуществляющим деятельность в сфере культуры

2016 - 2017 годы

Создание равных условий для доступа негосударственных организаций сферы культуры к распределяемым финансовым ресурсам

НПА УР

МКиТ УР

7.4

Внесение изменений в положение о Министерстве культуры и туризма Удмуртской Республики, закрепляющее полномочия по развитию конкуренции в регулируемой сфере деятельности

1 полугодие 2016 года

Закрепление функций по развитию конкуренции в регулируемой сфере деятельности

НПА УР

МКиТ УР

7.5

Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке услуг в сфере культуры

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке услуг в сфере культуры

Аналитическая информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

МКиТ УР

8. Рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства

В Удмуртской Республике инициатива собственников помещений в вопросах управления многоквартирным домом (МКД) развита на достаточно высоком уровне. На 1 января 2015 года доля МКД, управляемых профессиональными управляющими организациями, составляет 89%. По состоянию на 1 января 2015 года доля негосударственных управляющих организаций в общем количестве управляющих компаний составляет 96%. Количество управляющих организаций, получивших лицензии на осуществление деятельности по управлению МКД, составляет 103 организации. Всего объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление, - 549, из них 62% передано частным операторам на основе концессионных соглашений по установленному графику передачи.
Разработаны мероприятия по обеспечению наличия в республике "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи в сети Интернет (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) для обращений заинтересованных лиц по вопросам в сфере ЖКХ. Правительством Удмуртской Республики принято распоряжение от 1 декабря 2014 года N 908-р "Об утверждении Комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики".
Цель мероприятий - достижение установленных целевых показателей эффективности развития конкуренции в сфере ЖКХ

8.1

Ведение и актуализация реестра лицензий управляющих организаций Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Содействие развитию рынка управления МКД; повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг

Реестр лицензий управляющих организаций, размещенный на официальном сайте Госжилинспекции УР

Госжилинспекция УР

8.2

Перевод государственной услуги по выдаче лицензии на осуществление предпринимательского вида деятельности по управлению МКД на портал государственных услуг Удмуртской Республики

2016 год

Снижение административных барьеров; возможность предоставления услуги в электронном виде

Информация на портале государственных услуг Удмуртской Республики

Госжилинспекция УР, Министерство энергетики и ЖКХ УР

8.3

Информирование собственников помещений в МКД через СМИ (в т.ч. интернет-сайты Министерства энергетики и ЖКХ УР и Госжилинспекции УР) об обязанностях управляющих организаций, правах и обязанностях собственников жилых помещений в МКД

2015 - 2018 годы, ежемесячно

Количество размещенной информации, публикаций - не менее двух в месяц

Информация, публикации в СМИ

Министерство энергетики и ЖКХ УР, Госжилинспекция УР

8.4

Разработка графиков передачи частным операторам на основе концессионных соглашений объектов жилищно-коммунального хозяйства государственных и муниципальных предприятий, осуществляющих неэффективное управление

2016 - 2018 годы

Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг ЖКХ за счет развития сектора негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов утилизации твердых бытовых отходов; модернизация объектов ЖКХ

График передачи частным операторам объектов жилищно-коммунального хозяйства на основе концессионных соглашений на 2016 - 2018 годы, размещенный на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

8.5

Организация "горячей телефонной линии", а также электронной формы обратной связи через интернет-сайт Госжилинспекции УР (с возможностью прикрепления файлов фото- и видеосъемки) в целях сбора информации о нарушениях в сфере ЖКХ

2015 год

Обеспечение информационного взаимодействия с потребителями работ и услуг; повышение эффективности контроля за соблюдением жилищного законодательства

Информация на сайте Госжилинспекции УР

Госжилинспекция УР, ОМСУ УР (по согласованию)

8.6

Проведение ежеквартального мониторинга объема информации, раскрываемой управляющими и ресурсоснабжающими организациями Удмуртской Республики в соответствии с требованиями государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ)

2016 - 2018 годы, ежеквартально

Обеспечение информационной открытости отрасли ЖКХ; раскрытие управляющими организациями Удмуртской Республики 100% информации к 1 июля 2016 года

Аналитическая информация, данные ГИС ЖКХ

Госжилинспекция УР

8.7

Ежегодная актуализация Комплекса мер ("дорожной карты") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Удмуртской Республики

2016 - 2018 годы (при необходимости)

Реализация федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства

НПА УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

8.8

Проведение мониторинга административных барьеров и состояния конкурентной среды, анализа удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке услуг ЖКХ

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для планирования деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке ЖКХ

Аналитическая информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

Министерство энергетики и ЖКХ УР

9. Рынок розничной торговли

Рынок розничной торговли в достаточном количестве насыщен предприятиями торговли. Ежегодно вводится в эксплуатацию более 60 тыс. кв. м торговых площадей, по итогам 2014 года введено в эксплуатацию 120 тыс. кв. м площадей для сферы торговли, на 2015 год запланировано свыше 80 тыс. кв. м. Уровень обеспеченности населения торговыми площадями в республике составил 785 кв. м в расчете на тысячу жителей при минимальном нормативе 471 кв. м, превышение норматива - в 1,6 раза. В Ижевске фактическая обеспеченность составляет 1080 кв. м при минимальном нормативе 560 кв. м на тысячу жителей, т.е. норматив превышен в 1,8 раза. По обеспеченности населения торговыми площадями республика занимает 2 место в ПФО и 18 место в России.
В течение последних 5 лет в республике наблюдается тенденция к снижению количества розничных рынков с 37 до 10, что, в свою очередь, привело к снижению доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках, в структуре оборота розничной торговли с 6,5 до 2,2% в настоящее время. И такая тенденция прослеживается практически во всех регионах ПФО. Динамика снижения вышеуказанных показателей связана с тем, что большинство розничных рынков сменили статус на торговые центры и комплексы, куда в настоящее время происходит отток покупательского спроса. Современные торговые центры предоставляют широкий спектр дополнительных услуг - зоны фудкорта, детские и спортивные площадки, кинотеатры и места предоставления бытовых услуг. Совершение покупок в торговых центрах из простого приобретения товаров и услуг в настоящее время переросло в приятный семейный отдых. Кроме того, предприятия торговли, расположенные в торговых центрах, имеют возможность на постоянной основе предоставлять гибкую систему скидок: утренние, вечерние, сезонные, по дисконтным картам, тогда как цены на продукты питания, реализуемые на розничных рынках республики, по данным Удмуртстата, остаются одними из самых высоких.
Основной целью развития ярмарочной и рыночной торговли является создание условий для реализации сельхозпродукции местными сельхозтоваропроизводителями, а также реализации сельхозпродукции, произведенной фермерскими хозяйствами, владельцами личных подсобных хозяйств, садово-огороднических участков. В структуре оборота розничных рынков и ярмарок практически 80% составляет продажа непродовольственных товаров. Запрет на ввоз турецких и польских товаров может вызвать снижение данного показателя, что, в свою очередь, может повлечь снижение доли оборота розничной торговли, осуществляемой на розничных рынках и ярмарках. При этом необходимо отметить, что республика в достаточном количестве обеспечена рыночной и ярмарочной торговлей: в настоящее время в республике действуют 10 универсальных розничных рынков, на которых обустроено 1370 торговых мест, свыше 86% из них закреплены за индивидуальными предпринимателями. Места, отведенные под торговлю на рынках, используются не полностью: около 250 из них не заняты продавцами.
На рынках открыт доступ местным сельхозтоваропроизводителям для реализации продукции, предусмотрено заключение упрощенной формы договора о предоставлении торгового места. Ведется постоянная работа по привлечению местных сельзхозпроизводителей на рынки и ярмарки республики, проводятся совместные круглые столы, совещания, советы.
В настоящее время в республике функционируют 76 ярмарок на 6182 торговых мест, в том числе 2023 места не заняты продавцами, 261 - предоставляются бесплатно. На ярмарках на постоянной основе имеется возможность для реализации сельхозпродукции, произведенной фермерскими хозяйствами, владельцами личных подсобных хозяйств, садово-огороднических участков.
При организации ярмарок Минпромторгом России рекомендовано руководствоваться соотношением: 1 ярмарка на 30 тыс. человек населения. В республике данное соотношение является более благоприятным как для населения, так и для продавцов и составляет: 1 ярмарка на 20 тыс. человек

9.1

Организация и проведение конкурсов, ярмарок, выставок-продаж в целях формирования конкурентной среды, поддержки отечественных товаропроизводителей

2015 - 2018 годы

Обеспечение возможности осуществления розничной торговли на розничных рынках и ярмарках, проведение ежегодно не менее семи презентационных мероприятий с участием предприятий торговли и товаропроизводителей Удмуртской Республики

Информация о проведении мероприятий, размещенная на сайтах Минпромторга УР, ООО ВЦ "УДМУРТИЯ"

Минпромторг УР, ООО ВЦ "УДМУРТИЯ", ОМСУ УР (по согласованию)

9.2

Проведение заседаний Межведомственного координационного совета по потребительскому рынку Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Оперативное решение вопросов развития конкурентной среды на потребительском рынке. Периодичность заседаний - не реже 1 раза в квартал

Протокол заседания

Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)

9.3

Формирование и ведение Торгового реестра Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

В целях упорядочения работы предприятий торговли, повышения информированности населения в 2015 году формируется Торговый реестр Удмуртской Республики (с последующей ежегодной актуализацией)

Актуальная версия Торгового реестра, размещенная на официальном сайте Минпромторга УР

Минпромторг УР

9.4

Проведение мониторинга состояния рынка розничной торговли, в том числе:
- разработка опросного листа (анкеты) о состоянии конкурентной среды в розничной торговле

2015 - 2018 годы

Получение данных об удовлетворенности хозяйствующих субъектов состоянием конкурентной среды и действиями органов государственной власти и местного самоуправления по содействию развитию конкуренции в сфере розничной торговли; планирование деятельности и мероприятий по содействию развитию конкуренции на рынке розничной торговли

Аналитическая информация в Минэкономики УР для подготовки ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минпромторг УР

- проведение опроса хозяйствующих субъектов об улучшении/ухудшении состояния конкурентной среды в розничной торговле

Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)

- организация проведения экспертного анализа опросных листов (анкет) о состоянии конкурентной среды в розничной торговле

Минпромторг УР, Аналитический центр при Правительстве РФ (по согласованию)

9.5

Анализ насыщения продуктового рынка, в том числе обеспеченности товарами местного производства из местного сырья

2015 - 2018 годы

Проведение совещаний с предприятиями оптовой и розничной торговли, перерабатывающей промышленности по вопросам насыщения продуктового рынка товарами местного производства, импортозамещению

Протокол совещаний

Минпромторг УР

9.6

Анализ информации органов местного самоуправления о фактической обеспеченности площадью торговых объектов в предприятиях розничной торговли в расчете на одну тысячу человек населения Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Обеспечение возможности населению покупать продукцию в магазинах "шаговой доступности"; формирование предложений по развитию рынка потребкооперации, разработке механизма использования высвобождающихся торговых площадей

Информационное письмо в Минпромторг РФ

Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)

9.7

Организация и проведение ежегодного республиканского конкурса "Бренд Удмуртии"

Ежегодно

Насыщение потребительского рынка высококачественной продукцией, продвижение современных технологий маркетинга и рекламы, повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Удмуртской Республике

НПА Минпромторга УР

Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)

9.8

Организация и проведение ежегодного республиканского смотра - конкурса "Лучшее предприятие торговли по обслуживанию ветеранского контингента"

Ежегодно

Развитие конкуренции в розничной торговой сети предприятий социальной направленности, сохранение торговых точек, обслуживающих ветеранов и реализующих продукты первой необходимости по льготным ценам

НПА Минпромторга УР

Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)

9.9

Организация и проведение торжественного мероприятия, посвященного профессиональному празднику - Дню работников торговли

2015 - 2018 годы

Стимулирование развития отрасли, повышения культуры и качества обслуживания, привлечение квалифицированных кадров, распространение передового опыта на предприятиях Удмуртии

Информация на сайте Минпромторга УР, в СМИ

Минпромторг УР, ОМСУ УР (по согласованию)

10. Рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом

По состоянию на 1 января 2015 года практически все межмуниципальные перевозки осуществляются негосударственными перевозчиками. Общее количество маршрутов - 463, из них межмуниципальных - 173, муниципальных - 290. Доля нерентабельных маршрутов в общем числе маршрутов - 163 или 35%. Транспортные организации в целях сокращения убытков активно проводят оптимизацию маршрутной сети пригородных перевозок, в первую очередь за счет сокращения рейсов. В 2016 - 2017 годах основным направлением будет реализация положений Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Цели мероприятий - сохранение доли негосударственных перевозчиков на межмуниципальных перевозках на уровне 95%, снижение числа нерентабельных маршрутов (планируется снижение доли нерентабельных маршрутов пассажирского наземного транспорта примерно на 1 единицу (%) в год по результатам конкурсов по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом)

10.1

Анализ пассажиропотока и маршрутной сети межмуниципальных и внутримуниципальных перевозок, в том числе в сельской местности и в отдаленных районах Удмуртской Республики

Ежегодно до 31 декабря

Формирование предложений по расширению маршрутной сети внутримуниципальных перевозок

Информация для Правительства УР, администраций МО в УР

Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию)

10.2

Осуществление регионального государственного контроля в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси

Согласно графику проведения проверок на текущий год

Обеспечение конкурентной среды при перевозке пассажиров и багажа легковым такси

Информация о результатах контроля, размещенная на официальном сайте Миндортранса УР

Миндортранс УР

10.3

Создание условий для привлечения к перевозкам пассажиров на низкорентабельных маршрутах альтернативных перевозчиков, использующих автотранспорт, работающий на ГМТ, маломестные микроавтобусы

2015 - 2018 годы

Повышение рентабельности маршрутов; развитие конкурентной среды на рынке услуг перевозок пассажиров; повышение доступности услуг для населения отдаленных районов Удмуртской Республики

Методические рекомендации для ОМСУ УР

Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию)

10.4

Ведение реестра маршрутов и реестра перевозчиков, осуществляющих обслуживание пассажиров на территории Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг

Реестры, размещенные на официальных сайтах Миндортранса УР, ОМСУ УР

Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию)

10.5

Разработка предложений по совершенствованию действующего в ОМСУ УР порядка формирования сети маршрутов

2015 год

Достижение охвата маршрутными сетями всех населенных пунктов республики; повышение качества предоставляемых услуг

Информационные письма в адрес ОМСУ УР

Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию)

10.6

Обеспечение требований Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе:
- установление перечня мероприятий по развитию регулярных перевозок;
- разработка порядка установления, изменения и отмены маршрутов;
- разработка порядка ведения маршрутов регулярных перевозок;
- проведение открытых конкурсов на право заключения договора об организации регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике по регулируемым и нерегулируемым тарифам

2016 - 2018 годы

Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг перевозок пассажиров наземным транспортом; повышение информационной доступности и уровня информированности потребителей услуг

НПА УР, НПА ОМСУ УР, НПА Миндортранса УР о проведении конкурса, договор об организации регулярных перевозок в Удмуртской Республике, информация

Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию)

10.7

Проведение мониторинга административных барьеров и состояния и оценки состояния конкурентной среды на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Миндортранс УР, УФАС по УР (по согласованию), ОМСУ УР (по согласованию)

10.8

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке перевозок автомобильным пассажирским транспортом

Ежегодно до 31 декабря

Миндортранс УР, ОМСУ УР (по согласованию)

11. Рынок услуг связи

Развитие конкуренции на рынке услуг, наличие доступной связи позволит повысить инвестиционную привлекательность республики. На 1 января 2015 года доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного широкополосного доступа (далее - ШПД) к сети Интернет составляет в среднем 50% (по городам Удмуртской Республики этот показатель значительно выше). Основными проблемами являются: сложность в прокладке сетей на территории республики, особенно в отдаленных районах; длительность процедур оформления разрешительных документов на размещение оборудования связи; высокие ставки арендной платы при размещении оборудования связи (в т.ч. на объектах муниципальной собственности и собственности Удмуртской Республики); низкий уровень тарифов на услуги связи, что снижает экономические показатели операторов связи и препятствует инвестициям в развитие сетей связи.
Реализация мероприятий позволит достичь к 2019 году доли домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами проводного или мобильного ШПД к сети Интернет, - не менее 76%

11.1

Актуализация и (или) формирование нормативно-правовой базы Удмуртской Республики и ОМСУ УР, направленной на оказание содействия операторам связи

2015 - 2018 годы

Увеличение охвата домашних хозяйств современными услугами связи, включая услуги ШПД к сети Интернет

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики

АгИС УР, ОМСУ УР (по согласованию)

11.2

Разработка и заключение соглашений между Правительством Удмуртской Республики и операторами связи о намерениях в сфере развития услуг связи

2015 - 2018 годы

Создание условий для добросовестной конкуренции на рынке услуг связи

Соглашения с операторами связи

АгИС УР

11.3

Мониторинг обеспечения покрытия территорий муниципальных образований в Удмуртской Республике современными услугами связи, включая ШПД к сети Интернет

Ежегодно

Устранение "цифрового неравенства" муниципальных образований в Удмуртской Республике; выявление территорий республики, где ни один оператор связи не оказывает услуг ШПД к сети Интернет

Информация на официальных сайтах АгИС УР, МО в УР

АгИС УР, ОМСУ УР (по согласованию)

11.4

Формирование и ведение реестра операторов услуг связи, включающего операторов универсального обслуживания, операторов, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, сведения о зонах их охвата (беспроводной доступ) и зонах прилегания сетей связи (проводной фиксированный доступ) на территории Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Повышение информационной обеспеченности потребителей услуг связи

Актуальная версия реестра операторов услуг связи на официальном сайте АгИС УР

АгИС УР

11.5

Мониторинг развития в Удмуртской Республике универсальных услуг связи, оказываемых в порядке, установленном Федеральным законом от 3 февраля 2014 года N 9-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи", в том числе развития ШПД к сети Интернет в населенных пунктах категорий: с населением от 250 до 500 человек, от 500 и более

Ежегодно до 31 декабря

Стимулирование развития инфраструктуры связи; повышение доступности услуг связи и качества обслуживания населения

Аналитическая информация

АгИС УР

11.6

Проведение мониторинга административных барьеров при строительстве (эксплуатации) сетей связи и состояния и оценки состояния конкурентной среды на рынке услуг связи

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

АгИС УР, ОМСУ УР (по согласованию)

11.7

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке услуг связи

12. Рынок услуг в сфере социального обслуживания населения

По состоянию на 1 января 2015 года доля негосударственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальных услуг, незначительна и составляет 2,6%. Основными причинами отсутствия интереса организаций негосударственного сектора являются нерентабельность бизнеса, неплатежеспособность потребителей услуг (пенсионеры, инвалиды). Необходимость расширения присутствия на рынке социальных услуг негосударственных организаций обусловлена вступлением в силу с 1 января 2015 года отдельных положений Закона Российской Федерации "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации". В рамках данного закона осуществляются мероприятия по повышению информированности населения об оказываемых социальных услугах, порядке их предоставления, организуются встречи с участием представителей негосударственных организаций социальной направленности. Необходимая информация размещается на официальном сайте Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики. Реализация мероприятий позволит увеличить долю учреждений негосударственного сектора в количестве учреждений всех форм собственности до 10% к 2019 году

12.1

Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" по организации социального обслуживания населения, в том числе:

2015 - 2018 годы

Развитие конкурентной среды на рынке социальных услуг

Минсоцполитики УР

- привлечение в реестр поставщиков Удмуртской Республики негосударственных организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание граждан (далее - поставщики социальных услуг);
- информирование поставщиков социальных услуг через СМИ, а также путем проведения встреч, круглых столов, размещения информации в сети Интернет о возможности включения в реестр поставщиков социальных услуг Удмуртской Республики

Увеличение доли поставщиков социальных услуг

Информация в СМИ, на официальном сайте Минсоцполитики УР

- выплата компенсации поставщикам социальных услуг

Компенсация поставщикам социальных услуг затрат на предоставление социальных услуг, включенных в перечень социальных услуг

НПА УР

12.2

Проведение мониторинга удовлетворенности потребителей качеством услуг на рынке социальных услуг

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа отрасли и планирования мероприятий, направленных на развитие конкурентной способности организаций социального обслуживания

Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минсоцполитики УР

ПРИОРИТЕТНЫЕ РЫНКИ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

13. Рынок поставки питьевого молока (включая рынок закупки молочного сырья)

По итогам 2014 года Удмуртия по валовому производству молока занимает 2 место в ПФО. Производство молока в хозяйствах всех категорий составила в 2014 году 724,1 тыс. тонн. Выручка от реализации животноводческой продукции составляет более 60% ежегодно. При этом загруженность мощностей перерабатывающих предприятий составляет всего 67%. На рынке поставки питьевого молока (закупка и переработка) работают 5 крупных и 13 предприятий малой мощности (из них 8 предприятий с объемом переработки менее 1% от общего объема переработки молока). 69,9% общего количества молока республика получает от хозяйств с поголовьем более 400 голов (их в Удмуртии 106 или 46,6% от общего числа хозяйств), около 30% молока производят сельхозорганизации малого предпринимательства (это основная категория хозяйств, их доля составляет 53,4%). Остальная доля приходится на три крупных комплекса с поголовьем 900 и более голов.
Реализация мероприятий позволит повысить конкуренцию на данном рынке, что, в свою очередь, будет способствовать повышению качества товаров, осуществлению модернизации производства, формированию конкурентных цен (закупочных и торговых), импортозамещению и достижению обоснованной потребности на душу населения в данном виде продукции

13.1

Внесение изменений (актуализация) в нормативные акты, регламентирующие порядок субсидирования производителей молочного сырья (организаций, индивидуальных предпринимателей, крестьянских фермерских хозяйств (КФХ)

2016 год

Совершенствование порядка предоставления государственной поддержки производителям молочного сырья; обеспечение недискриминационного доступа к финансированию из бюджета

НПА УР о порядке предоставления субсидий, грантов

Минсельхозпрод УР

13.2

Создание механизма государственной поддержки строительства и модернизации животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм)

2015 год

Увеличение количества производителей молочного сырья; стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей на создание условий для производства конкурентоспособной продукции

НПА УР о порядке предоставления субсидий

Минсельхозпрод УР

13.3

Организация и проведение агропромышленных ярмарок выходного дня; поддержка участия сельскохозяйственных производителей Удмуртской Республики в выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях

Ежегодно

Удовлетворение спроса населения на молочную продукцию; стимулирование прямых поставок сельскохозяйственными производителями в торговую сеть

План мероприятий; информация в СМИ, на официальных сайтах Минпромторга УР, Минсельхозпрода УР

Минпромторг УР, Минсельхозпрод УР

13.4

Разработка механизма поддержки граждан, ведущих личное подсобное хозяйство с содержанием коров

2015 год

Формирование механизмов недискриминационного доступа к финансированию из бюджета Удмуртской Республики

НПА УР о порядке предоставления субсидий

Минсельхозпрод УР

13.5

Осуществление поиска инвесторов и их привлечение к реализации инвестиционных и инновационных проектов, направленных на увеличение производства молока

В течение года

Увеличение производства молока за счет реализации инвестиционных проектов (в том числе на условиях ГЧП) по строительству новых ферм, модернизации техники, увеличению поголовья крупного рогатого скота, внедрение новых технологий производства молочного сырья

НПА УР; информационные письма в Минэкономики УР

Минсельхозпрод УР, ОМСУ УР (по согласованию)

13.6

Организация обустройства семейных животноводческих ферм и КФХ, осуществляющих производство молочного сырья, объектами инфраструктуры (газификация, водоснабжение, автомобильные дороги)

2015 - 2018 годы

Создание условий для производства конкурентоспособной продукции

Перечень объектов, подлежащих обустройству объектами инфраструктуры

Минсельхозпрод УР, Миндортранс УР, Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию)

13.7

Создание условий и механизмов для развития деятельности сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов на рынке переработки молочного сырья

2016 - 2018 годы

Стимулирование развития сельхозкооперации в Удмуртской Республике, логистических услуг на рынке поставки питьевого молока

НПА УР о порядке предоставления субсидий

Минсельхозпрод УР, ОМСУ УР (по согласованию)

13.8

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке производства и переработки сельскохозяйственной продукции (в том числе питьевого молока)

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минсельхозпрод УР

13.9

Мониторинг закупочных цен на молочное сырье, отпускных цен производителей молочной продукции и цен реализации молочной продукции местных производителей и производителей иных регионов в торговой сети Удмуртской Республики

Ежемесячно

Организация и проведение мониторинга

Информация, формирование предложений по развитию рынка молока

Минпромторг УР, Минсельхозпрод УР

13.10

Повышение качества услуг, предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования"

2016 год

Включение в перечень предоставляемых услуг; осуществление консультирования по вопросам производства молочного сырья

Информация (в т.ч. на официальном сайте Минсельхозпрода УР)

Минсельхозпрод УР, БУ УР "Удмуртский центр сельскохозяйственного консультирования"

13.11

Организация проведения семинаров, учебных курсов, стажировок и других форм подготовки и переподготовки специалистов агропромышленного комплекса, в том числе в сферах животноводства, растениеводства, производства молочной продукции. Создание в Удмуртии профильного учебного центра агропромышленного комплекса

2016 - 2018 годы

Повышение квалификации специалистов агропромышленного комплекса в профильном учебном центре; ликвидация дефицита квалифицированных кадров

Учебные планы, информационные письма

Минсельхозпрод УР, МОиН УР, ОМСУ УР (по согласованию)

13.12

Проведение совместных семинаров, совещаний, конференций, рабочих встреч производителей молочного сырья с переработчиками, представителями розничной торговли и республиканских и муниципальных органов власти, направленных на развитие взаимодействия участников рынка молока и молочной продукции

Ежегодно до 31 декабря

Проведение не менее 10 мероприятий ежегодно

Протокол по итогам мероприятий, информация в СМИ

Минпромторг УР, Минсельхозпрод УР, ОМСУ УР (по согласованию)

14. Рынок строительства жилья (включая строительство жилья эконом-класса)

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Удмуртской Республики ведется строительство 103 МКД общей площадью более 1 млн. кв. м. Из них критериям отнесения к жилью эконом-класса будет соответствовать при вводе в эксплуатацию ориентировочно 63%, при этом цена за 1 кв. м на рынке жилья сложилась в настоящее время на уровне 47,4 тыс. рублей. Всего на рынке строительства жилья осуществляют деятельность более 50 застройщиков. Основные объемы строительства жилья осуществляются в Ижевске на земельных участках, в большинстве выкупаемых в индивидуальном порядке у юридических или физических лиц.
Направления развития жилищного строительства определены постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 17 августа 2015 года N 408 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике", от 2 сентября 2014 года N 341 "О мерах по реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
Мероприятия Плана направлены на дальнейшее развитие конкурентной среды в отрасли жилищного строительства, сохранение сферы строительства жилья эконом-класса

14.1

Обеспечение доступности информации о проведении процедуры отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства в рамках реализации программы "Жилье для российской семьи" (постановление Правительства Удмуртской Республики от 2 сентября 2014 года N 341)

2015 - 2018 годы

Сопровождение этапов прохождения процедур путем размещения информации на официальном сайте Минстроя УР

Информация о проведении процедуры отбора земельных участков на официальном сайте Минстроя УР

Минстрой УР

14.2

Развитие государственно-частного партнерства на рынке строительства жилья, в том числе жилья эконом-класса

2016 - 2018 годы

Повышение доступности жилья для отдельных категорий граждан

Аналитическая информация

Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию)

14.3

Мониторинг административных процедур при получении исходно-разрешительной документации на строительство

Ежегодно до 31 декабря

Снижение административных барьеров

Аналитическая информация

Минстрой УР

14.4

Проведение оценки состояния конкурентной среды на рынке строительства жилья (в том числе жилья эконом-класса)

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа состояния отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минстрой УР, УФАС по УР (по согласованию)

14.5

Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике"

2015 - 2018 годы

Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства жилья; увеличение объемов жилищного строительства

Отчет о реализации государственной программы

Минстрой УР

15. Рынок услуг кадастровых инженеров

Развитие рынка кадастровых инженеров направлено на снижение временных и материальных затрат в сфере постановки на государственный кадастровый учет объектов недвижимости (объектов капитального строительства и земельных участков). Увеличение числа кадастровых инженеров создает развитую конкурентную среду на данном рынке и тем самым способствует улучшению качества работ (услуг). Количество выданных по состоянию на 1 января 2015 года аттестатов кадастровых инженеров (385 аттестатов) позволяет сделать вывод о низком уровне обеспеченности имеющейся потребности населения республики в проведении кадастровых работ (25 кадастровых инженеров на 100 тыс. человек населения).
К 2019 году предполагается достичь значения показателя: 30 кадастровых инженеров на 100 тыс. чел. населения Удмуртской Республики

15.1

Проведение аттестации кадастровых инженеров в целях создания конкуренции на рынке услуг кадастровых инженеров, улучшения качества проведения кадастровых работ и снижения цен на услуги кадастровых инженеров

Ежегодно, 2 раза в квартал

Снятие напряженности на рынке кадастровых услуг за счет увеличения количества кадастровых инженеров; количество аттестуемых лиц, получивших квалификационные аттестаты кадастровых инженеров, - ежегодно не менее 56 человек

Протокол квалификационной комиссии Удмуртской Республики для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям к кадастровым инженерам

Минимущество Удмуртии

15.2

Заключение государственных контрактов на выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, находящихся в собственности Удмуртской Республики, заключение договоров на выполнение землеустроительных и кадастровых работ (по формированию границы Удмуртской Республики, границ муниципальных образований, по координатному описанию территориальных зон, указанных в генеральных планах и правилах землепользования и застройки муниципальных образований и иных) <*>

2016 - 2018 годы

Повышение эффективности использования земельных ресурсов в интересах социально-экономического развития Удмуртской Республики; развитие инфраструктуры пространственных данных государственного кадастра недвижимости в Удмуртской Республике

Государственные контракты на выполнение указанных кадастровых работ

Минимущество Удмуртии

15.3

Проведение мониторинга административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды на рынке кадастровых услуг

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа состояния отрасли и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитическая информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минимущество Удмуртии, ОМСУ УР (по согласованию)

Раздел II. МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СИСТЕМНЫХ МЕР ПО РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

1. Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок в Удмуртской Республике

В Удмуртской Республике полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков Удмуртской Республики путем проведения конкурсов и аукционов в электронной форме наделены следующие исполнительные органы государственной власти:
1. Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики - в области строительства и ЖКХ.
2. Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики - в дорожной отрасли.
3. Министерство экономики Удмуртской Республики - в сфере осуществления закупок для нужд заказчиков (за исключением строительства и ЖКХ, дорожной отрасли).
Данное разделение полномочий по сферам деятельности позволяет более квалифицированно заниматься закупками в определенных отраслях, оказывать консультационную и методическую помощь заказчикам по вопросам закупок в рамках Закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ). Закон Российской Федерации от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) определяет особенности проведения закупок в случаях, если заказчиком выступает государственное бюджетное учреждение или муниципальное бюджетное учреждение: обязательным условием является планирование таких закупок и отчетность по их результатам по установленным правилам; положение о закупке должно быть утверждено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения

1.1

Разработка и утверждение положения о закупке в соответствии с нормами Закона N 223-ФЗ (в том числе за счет устранения случаев (снижение количества) применения способа закупки "у единственного поставщика", а также применение конкурентных процедур закупок (конкурс, аукцион и др.)

2016 год

Оптимизация процедур государственных и муниципальных закупок; развитие конкуренции при осуществлении закупок

Локальные акты ИОГВ УР и ОМСУ УР

ИОГВ УР и ОМСУ УР, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, осуществляющего закупки с учетом Закона N 223-ФЗ, и хозяйствующих субъектов, доля Удмуртской Республики или муниципального образования в которых составляет более 50%

1.2

Разработка рекомендаций для хозяйствующих субъектов, доля Удмуртской Республики или муниципального образования в которых составляет более 50%, включающих пункт о проведении закупок свыше 100 тыс. руб. в порядке открытого аукциона

2016 год

Развитие конкуренции при осуществлении закупок хозяйствующих субъектов, доля Удмуртской Республики или муниципального образования в которых составляет более 50%

Информация в адрес хозяйствующих субъектов, доля Удмуртской Республики или ОМСУ УР в которых составляет более 50%

2. Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок в Удмуртской Республике

С 1 января 2014 года обеспечение государственных и муниципальных нужд осуществляется в соответствии с Законом N 44-ФЗ. Согласно положениям данного Федерального закона количество участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд должно составлять не менее 2. По итогам 2014 года среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Удмуртской Республики составило 2,8 участника; для обеспечения муниципальных закупок - 2,3 участника.
Значение показателя "среднее число участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд" формируется под влиянием большого количества объективных и субъективных факторов, в том числе особенностей рынка конкретного товара (работы, услуги), сложившегося уровня конкуренции, описания объекта закупки, фактически сложившихся экономических связей, особенностей заказчика, уровня информированности поставщиков (подрядчиков, исполнителей). К 2018 году планируется достижение данного показателя в среднем не менее 3 участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По данным Удмуртстата по итогам 2014 года объем закупок главными распорядителями средств республиканского бюджета, Территориального фонда ОМС УР у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций составил 16,9% от совокупного годового объема закупок товаров, работ и услуг. По инициативе Удмуртского УФАС России значение показателя "доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ за 2016 год установлено в объеме не менее 20%

2.1

Осуществление закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений

2015 - 2018 годы

Увеличение числа участников конкурентных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (к 2018 году до не менее 3)

Информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Минэкономики УР, Миндортранс УР, Минстрой УР, ИОГВ УР, государственные казенные учреждения, БУ и АУ и иные организации, осуществляющие закупки с учетом Закона N 44-ФЗ

2.2

Осуществление контроля за объемами закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

2016 - 2018 годы

Достижение установленного показателя доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Законом N 223-ФЗ за 2016 год, - не менее 20%

Информация по результатам контроля

ИОГВ УР и ОМСУ УР, осуществляющие функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, осуществляющего закупки с учетом Закона N 223-ФЗ, и хозяйствующих субъектов, доля Удмуртской Республики или муниципального образования в которых составляет более 50%

2.3

Рассмотрение жалоб на действия (бездействие) государственных и иных заказчиков, уполномоченных органов, конкурсных, аукционных, котировочных и иных комиссий

Ежегодно до 31 декабря

Проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства о закупках; обеспечение добросовестной конкуренции при осуществлении процедур государственных закупок товаров, работ, услуг

Информация по результатам проведенных проверок, размещаемая на официальном сайте контролирующего органа

Минпромторг УР, УФАС по УР (по согласованию)

2.4

Проведение обучающих семинаров, круглых столов для субъектов малого и среднего бизнеса по вопросам участия в государственных и муниципальных закупках товаров, работ, услуг

2015 - 2018 годы

Повышение уровня правовой подготовки поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по вопросам и процедурам проведения государственных закупок товаров, работ, услуг

Планы обучения, включающие вопросы государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг

Минэкономики УР, ГФСК УР (по согласованию)

2.5

Актуализация принятых и издание новых нормативно-правовых актов Удмуртской Республики по вопросам применения норм Закона N 44-ФЗ

2015 - 2018 годы

Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок

НПА УР

Минэкономики УР

3. Устранение избыточного государственного и муниципального регулирования; снижение административных барьеров

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 1 октября 2014 года N 257-РГ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Удмуртской Республике" утверждена схема размещения в республике многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). По состоянию на 1 января 2015 года в Удмуртской Республике функционировали 20 МФЦ, до конца года планируется открытие 12 новых МФЦ.
С 1 января 2013 года внедрена и применяется процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, проводимая в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 3 декабря 2012 года N 526 "Об утверждении Порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в Удмуртской Республике". В течение 2014 года уполномоченным органом (Минэкономики УР) проведена ОРВ 144 проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики с целью выявления в них положений, способствующих возникновению необоснованных расходов у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и СО НКО. Законом Удмуртской Республики от 11 декабря 2014 года N 75-РЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов в Удмуртской Республике" предусмотрено поэтапное (с 2015 по 2017 годы) внедрение процедуры ОРВ в муниципальных образованиях Удмуртской Республики.
Показателем эффективности мероприятий является уменьшение доли хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше за истекший год (%)

3.1

Создание сети МФЦ, в том числе территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ (далее - ТОСП)

2015 - 2016 годы

Создание в Удмуртской Республике сети МФЦ, состоящей из 32 МФЦ и 135 ТОСП

Отчет в Минэкономразвития РФ о завершении создания сети МФЦ

Минэкономики УР, ИОГВ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

3.2

Проведение экспертизы проектов административных регламентов и стандартов государственных услуг и государственных функций, разработанных ИОГВ УР

Постоянно

Выявление административных барьеров, экономических ограничений, иных факторов, являющихся барьерами входа на рынок (выхода с рынка) и их устранение

Заключения Минэкономики УР на проекты административных регламентов

Минэкономики УР, ИОГВ УР

3.3

Анализ и оценка эффективности регионального государственного контроля (надзора) на территории Удмуртской Республики

Ежегодно

Выявление административных ограничений (барьеров) в предпринимательской деятельности и их устранение; мониторинг деятельности ИОГВ УР, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)

Сводный доклад в Минэкономразвития РФ

Минэкономики УР, ИОГВ УР, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора)

3.4

Обеспечение функционирования портала государственных услуг Удмуртской Республики

Постоянно

Обеспечение возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде

Информационное письмо в Минэкономики УР

АгИС УР

3.5

Экспертиза нормативных правовых актов Удмуртской Республики в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности, и определения степени достижения цели регулирования

Ежегодно в соответствии с утвержденным Планом проведения экспертизы НПА УР

Проведение уполномоченным органом Удмуртской Республики (Минэкономики УР) ежегодно не менее десяти экспертиз нормативных правовых актов Удмуртской Республики

Заключение по результатам экспертизы нормативных правовых актов Удмуртской Республики

Минэкономики УР

3.6

Совершенствование нормативной правовой базы Удмуртской Республики и муниципальных образований в сфере ОРВ

2016 год

Реализация механизма ОРВ в части анализа воздействия на состояние конкуренции в Удмуртской Республике

НПА УР, НПА ОМСУ УР

Минэкономики УР, ИОГВ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

3.7

Проведение мероприятий по снижению административных барьеров: анализ действующих нормативных актов УР на соответствие антимонопольному законодательству; контроль за предоставлением государственных и муниципальных преференций в УР; выявление и пресечение необоснованных препятствий для предпринимательской деятельности

В течение года

Снижение количества нарушений Федерального закона "О защите конкуренции"; исключение случаев принятия нормативных правовых актов Удмуртской Республики, влияющих на ограничение либо устранение конкуренции

Решения антимонопольного органа, решения экспертных советов, решения общественно-консультативного совета

УФАС по УР (по согласованию)

3.8

Осуществление контроля за соблюдением ИОГВ УР и ОМСУ УР требований антимонопольного законодательства, а также требований Федерального закона "О защите конкуренции"

В течение года

Снижение количества антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления

Решение по результатам рассмотрения жалоб, заявлений и обращений хозяйствующих субъектов, граждан

УФАС по УР (по согласованию)

3.9

Проведение оценки соответствия качества государственных услуг требованиям, установленным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 декабря 2012 года N 597 "Об утверждении Положения о требованиях к качеству государственных услуг, оказываемых в Удмуртской Республике"

Ежегодно до 1 июля

Оптимизация процесса предоставления государственных услуг

Аналитическая информация в Минэкономики УР о результатах проведения оценки соответствия качества государственных услуг

ИОГВ УР, оказывающие государственные услуги

4. Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Удмуртской Республики и муниципальной собственности

Этапы активной приватизации акций, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и преобразования государственных унитарных предприятий в акционерные общества завершились в начале 2000 годов.
На 1 января 2015 года в Реестре государственного имущества Удмуртской Республики (далее - Реестр госимущества) числятся 26 государственных унитарных предприятия, из них только 19 осуществляют хозяйственную деятельность, и 26 хозяйственных обществ, из них 21 осуществляет хозяйственную деятельность. В сравнении с данными Реестра госимущества на 1 января 2004 года количество государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики уменьшилось на 82,8%, количество хозяйственных обществ, акции которых находились в собственности Удмуртской Республики, - на 82,2%.
По итогам реализации мероприятий подразделов 4, 5, 6 раздела II Плана к концу 2016 года соотношение числа хозяйственных обществ, акции (доли) которых были полностью приватизированы в период 2013 - 2016 годов, к числу хозяйственных обществ с государственным участием в капитале, осуществляющих деятельность по состоянию на 1 января 2013 года, в Удмуртской Республике должно составить не менее 27%; соотношение количества приватизированных в 2013 - 2016 годах имущественных комплексов государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики и общего количества государственных унитарных предприятий, осуществляющих деятельность в 2013 - 2016 годах, - не менее 68%

4.1

Формирование реестра хозяйствующих субъектов, доля участия Удмуртской Республики или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов, осуществляющих деятельность на территории Удмуртии

2015 год

Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Удмуртской Республики и муниципальной собственности

Реестр хозяйствующих субъектов

Минэкономики УР, Минимущество Удмуртии, ОМСУ УР (по согласованию)

4.2

Организация процедуры ликвидации (реорганизации) экономически неэффективных и убыточных государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики

2015 - 2017 годы

Информационное письмо

Отраслевые ИОГВ УР, Минэкономики УР, Минимущество Удмуртии

4.3

Мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия Удмуртской Республики в которых составляет 50 и более процентов

2015 - 2018 годы

Получение аналитической информации для выработки предложений по управлению государственным и муниципальным имуществом

Аналитическая информация

Минэкономики УР, ОМСУ УР (по согласованию)

5. Ограничение влияния государственных и муниципальных предприятий на конкуренцию

В 2014 году передано (включено) в казну Удмуртской Республики 147 объектов недвижимого имущества республиканского уровня собственности общей площадью 831303,3 кв. м и протяженностью инженерных коммуникаций 236,8 тыс. п. м и 18217 объектов движимого имущества общей стоимостью 107,69 млн. рублей; принято и реализовано решение о реорганизации 26 аптек путем слияния в ГУП УР "Аптеки Удмуртии".
Осуществлялась реорганизация путем присоединения учреждений в сферах образования, здравоохранения и социального обслуживания населения. Всего в 2014 году завершены процедуры реорганизации и ликвидации в отношении 14 образовательных учреждений, 12 учреждений социального обслуживания населения и 9 учреждений здравоохранения, в результате которых количество государственных учреждений Удмуртии сократилось на 19. Из муниципальной собственности в собственность республики приняты 62 учреждения здравоохранения и 49 учреждений соцзащиты

5.1

Проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Удмуртской Республики с целью определения оптимального количества указанных предприятий, осуществления их преобразования в хозяйственные общества

2015 - 2016 годы

Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Аналитические материалы

Отраслевые ИОГВ УР, Минэкономики УР, Минимущество Удмуртии

5.2

Проведение инициативного аудита бюджетных и автономных учреждений Удмуртской Республики

2015 год

Получение данных для принятия управленческих решений и повышения эффективности бюджетных расходов

Аудиторское заключение

Минимущество Удмуртии

6. Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Удмуртской Республики

На 1 января 2015 года в Реестре госимущества учтен 6041 объект недвижимого имущества общей площадью 3455,7 тыс. кв. м, 19420 объектов движимого имущества. Из общего количества объектов недвижимости, учтенных в Реестре госимущества, 5332 объекта недвижимого имущества (88,3%) закреплены на праве оперативного управления за государственными учреждениями и ИОГВ УР. В Управлении федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике на 1 января 2015 года зарегистрировано право собственности Удмуртии на 2730 объектов недвижимого имущества, учитываемых в Реестре госимущества.
В целях обеспечения эффективности управления и сохранности государственного имущества Удмуртской Республики осуществлялся контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества Удмуртской Республики в форме проведения плановых и внеплановых проверок, осмотров состояния объектов собственности Удмуртской Республики, запросов о предоставлении необходимой информации в отношении объектов собственности Удмуртской Республики.
В 2014 году проведено 40 проверок эффективности использования имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, в результате которых проверен 131 объект, закрепленный за 52 организациями Удмуртской Республики. Кроме того, ревизионными комиссиями проведены 17 проверок финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ

6.1

Подготовка предложений по включению имущества Удмуртской Республики (акции, доли в уставном капитале) в Прогнозный план приватизации собственности Удмуртской Республики

2015 - 2016 годы

Оптимизация структуры собственности Удмуртской Республики

Прогнозный план приватизации собственности Удмуртской Республики

Отраслевые ИОГВ УР, Минимущество Удмуртии

6.2

Совершенствование порядка разработки и утверждения условий конкурса при приватизации имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики, путем его продажи на конкурсе

2015 год

Обеспечение равных условий доступа к информации о реализации государственного имущества Удмуртской Республики и ресурсов всех видов, находящихся в собственности Удмуртской Республики

НПА УР

Минимущество Удмуртии

6.3

Размещение информации о реализации государственного имущества Удмуртской Республики в открытом доступе, в том числе на официальном сайте Минимущества Удмуртии в рамках Официального сайта Главы и Правительства Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Информация на сайте www.miour.ru, в газете "Известия Удмуртской Республики", на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении итогов (www.torgi.gov.ru)

Минимущество Удмуртии

7. Стимулирование новых предпринимательских инициатив

На 1 января 2015 года общее количество малых и средних предприятий (МСП), с учетом индивидуальных предпринимателей, составило 54444 ед., на 1 июля 2015 года - 56287 ед. (прирост 3,4%). Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства в республике реализуются в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 161 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики". В 2014 году за счет средств программы были предоставлены 194 субсидии субъектам МСП на общую сумму 63,44 млн. рублей, в т.ч. за счет привлеченных федеральных средств. Субсидии предоставлялись на цели стимулирования модернизации производственного оборудования (машин, станков, агрегатов), возмещение части затрат по договорам лизинга оборудования (производственное оборудование, грузовой автотранспорт), по кредитам на приобретение производственного оборудования (машин).
ГФСК УР в 2014 году предоставлено 237 поручительств субъектам МСП на общую сумму 320 млн. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь кредитных и заемных ресурсов на общую сумму 891,9 млн. рублей.
Образовательные программы, направленные на реализацию массовых программ обучения и повышения квалификации, формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, реализуются при непосредственном участии АУ УР "Республиканский бизнес-инкубатор", организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства (Центра поддержки предпринимательства, Центра поддержки экспорта, регионального Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра, Регионального центра инжиниринга и др.) с привлечением представителей вузов, общественных организаций и объединений предпринимателей, бизнес-тренеров, в том числе из других регионов. На создание, развитие и обеспечение деятельности региональных организаций инфраструктуры поддержки МСП в 2014 году было направлено 26,3 млн. рублей, в т.ч. за счет привлеченных федеральных средств. На развитие муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, без учета пополнения муниципальных фондов, направлено 3,37 млн. рублей.
Показателем эффективности мероприятий является увеличение доли хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год (%)

7.1

Повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе для начинающих предпринимателей

2015 - 2018 годы

Сумма активных займов регионального и муниципальных фондов - ежегодно не менее 700 млн. руб.;
общая сумма действующих кредитов, выданных под поручительство ГФСК УР, - ежегодно не менее 700 млн. руб.

Ежегодный отчет по распределению финансовых ресурсов

Минэкономики УР, УГФПМП (по согласованию), ГФСК УР (по согласованию), муниципальные фонды поддержки малого бизнеса (по согласованию)

7.2

Проведение массовых мероприятий (семинары, форумы, конференции и т.п.), в том числе для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, молодежи, направленных на повышение конкурентных возможностей малых и средних предпринимателей

2015 - 2018 годы

Привлечение к участию в проводимых мероприятиях ежегодно не менее 500 предпринимателей, в том числе начинающих, молодежи, а также лиц, желающих начать свой бизнес

Информация о проводимых мероприятиях, размещенная на сайте Минэкономики УР

Минэкономики УР, ГФСК УР (по согласованию), АУ РБИ (по согласованию)

7.3

Оказание бесплатной информационно-консультационной поддержки по вопросам ведения предпринимательской деятельности субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе начинающим предпринимателям и лицам, желающим начать свой бизнес, молодежи

2015 - 2018 годы

Количество предоставляемых бесплатных консультаций - ежегодно не менее 500

Письмо-ответ

Минэкономики УР, ГФСК УР (по согласованию), АУ РБИ (по согласованию)

7.4

Проведение презентационных мероприятиях (республиканского, регионального, международного уровня) с участием субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций Удмуртской Республики (в форме информационного взаимодействия, онлайн-конференций, презентаций и др.)

2015 - 2018 годы

Создание стимулов и условий для развития субъектов предпринимательства; содействие развитию конкурентной среды на рынках товаров и услуг Удмуртской Республики

Информация о проводимых презентационных мероприятиях, размещенная на сайте Минэкономики УР

Минэкономики УР, ИОГВ УР, Удмуртская торгово-промышленная палата УР (по согласованию), ОМСУ УР (по согласованию)

7.5

Ежегодный мониторинг результатов оценки субъектами предпринимательской деятельности (малый и средний бизнес):
- состояния конкурентной среды;
- наличия административных барьеров;
- качества (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг региона и деятельности по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике

2015 - 2018 годы

Проведение анкетирования, опросов субъектов малого и среднего бизнеса в целях подготовки предложений по содействию развитию конкурентной среды

Аналитические материалы

Минэкономики УР, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртской Республике (по согласованию), общественные организации: УРО ООО МСП "Опора России", УРРО ООО "Деловая Россия" (по согласованию)

8. Развитие механизмов поддержки технического и научно-технического творчества детей и молодежи, а также повышения их информированности о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечения поддержки научной, творческой и предпринимательской активности

В Удмуртской Республике выявление, развитие и поддержка одаренных детей в организациях дополнительного образования детей осуществляется через систему творческих мероприятий (конкурсов, конференций, соревнований, слетов, фестивалей и др.). Ежегодно в республике проходят более 100 мероприятий по развитию творческих способностей детей и молодежи в области технического творчества: в соревнованиях по судомодельному и авиамодельному спорту принимают участие более 400 обучающихся; в конкурсах инженерно-технических решений - около 600. Ежегодно, в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" на получение гранта Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи, победители мероприятий технической направленности номинируются на получение премий (Республиканская политехническая олимпиада обучающихся (проводится совместно с ФГБОУ ВПО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова"), Республиканский конкурс творческих работ среди обучающихся Удмуртской Республики "Дети, техника, творчество" (в состав жюри входят представители высших учебных заведений республики), республиканские соревнования по авиамодельному или судомодельному спорту (перечень данных соревнований утверждается ежегодно). В 2015 году по итогам данных мероприятий четыре призера номинированы на премии по 30 тысяч рублей. По итогам Республиканского конкурса "Дети, техника, творчество" пять одаренных детей приняли участие во Всероссийской Конференции "Юные техники и изобретатели"

8.1

Организация и проведение Республиканского фестиваля науки и техники

Ежегодно, 2016 - 2018 годы

Выявление талантливых детей и молодежи в сфере научно-технического творчества; повышение активности учащихся, развитие их творческих и научных способностей

Информация о программе, условиях, итогах проведенных мероприятий в СМИ, на сайтах www.udmedu.ru, www.rcit18.ru, образовательном портале УР www.konkurs.ciur.ru

МОиН УР, АУ УР "Региональный центр информатизации и оценки качества образования", Республиканский центр детского и молодежного инновационного творчества "Технотроника"

8.2

Организация и проведение Республиканской политехнической олимпиады

Ежегодно, 2015 - 2018 годы

8.3

Организация и проведение Республиканской робототехнической олимпиады (включающей конкурс "Первый шаг в робототехнику")

8.4

Разработка конкурсной документации по организации отбора претендентов на грант Президента Российской Федерации и на получение стипендии Главы Удмуртской Республики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Талантливая молодежь"

2015 - 2016 годы

Обеспечение поддержки технического и научно-технического потенциала детей и молодежи

НПА УР

МОиН УР

8.5

Формирование ежегодного сводного перечня планируемых к проведению общероссийских, региональных и муниципальных выставок, соревнований, конкурсов, олимпиад в сфере технического и научно-технического творчества детей и молодежи

4 квартал отчетного года

Повышение информированности детей и молодежи о возможностях реализации технического и научно-технического потенциала; увеличение количества участников мероприятий

Сводный перечень мероприятий, планируемых на текущий год, на сайтах www.udmedu.ru, www.rcit18.ru, образовательном портале УР www.konkurs.ciur.ru

МОиН УР, Минспорт УР

9. Содействие мобильности трудовых ресурсов

Численность занятых в экономике Удмуртской Республики по итогам 2014 года составила 742,2 тысячи человек. В структуре занятого населения по уровню образования 24,7% имеют высшее образование, 23,5% - среднее профессиональное и 27,0% - начальное профессиональное образование. При этом из общего количества квалифицированных работников 24,1% работников являются высококвалифицированными. Потребность, заявленная работодателями в органы службы занятости населения на конец 2014 года, составила 17,1 тысячи человек.
Основной тенденцией, определяющей численность трудовых ресурсов в Удмуртской Республике до конца текущего десятилетия, остается сокращение численности населения в трудоспособном возрасте. За прогнозный период с 2014 по 2020 годы такое население составит 89,9 тыс. человек или 10,1% к уровню 2014 года, при этом удельный вес этой группы в возрастном составе населения республики снизится с 58,5% в 2014 году до 53,3% в 2020 году или на 5,2%. Одновременно будет увеличиваться численность населения в возрасте старше трудоспособного с 337,0 тыс. человек в 2014 году до 388,7 тыс. человек в 2020 году или на 15,3%, при этом доля этой группы в общей численности населения возрастет с 22,2% до 25,9% или на 3,7%. Мероприятия по мобильности трудовых ресурсов направлены на:
- координацию трудовой миграции и привлечения трудовых ресурсов в республику, в том числе для реализации крупных инвестиционных проектов;
- обеспечение преимущественного трудоустройства граждан Российской Федерации

9.1

Информирование граждан о возможностях трудоустройства за пределами места постоянного проживания, в том числе на территориях приоритетного привлечения трудовых ресурсов

2015 - 2018 годы

Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости

Информация в газете "Работа для Вас", на информационных стендах в центрах занятости населения, на портале www.udmurt.regiontrud.ru

Минтруд Удмуртии

9.2

Оказание государственной услуги "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости"

2015 - 2018 годы

Поддержка безработных граждан в трудоустройстве за пределами постоянного места проживания

Направления органов службы занятости Удмуртской Республики на работу для трудоустройства в другой местности

Минтруд Удмуртии

9.3

Наполнение общероссийского банка вакансий "Работа в России"

Ежегодно

Трудоустройство граждан за пределами постоянного места проживания

Банк вакансий со сведениями о вакантных рабочих местах в Удмуртской Республике на сайте www.trudvsem.ru

Минтруд Удмуртии

10. Содействие развитию и поддержке междисциплинарных исследований, включая обеспечение условий для коммерциализации и промышленного масштабирования результатов, полученных по итогам проведения таких исследований

В Удмуртской Республике содействие развитию и поддержке научных исследований осуществляется через следующие институты развития: Российский фонд фундаментальных исследований, Российский гуманитарный научный фонд и Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд МФП). Деятельность Фонда МФП на территории Удмуртии осуществляется на основе Соглашения о взаимодействии от 16 июня 2011 года N 1-435/7 с учетом Дополнительного соглашения от 25 августа 2014 года.
Через региональное Представительство Фонда МФП в Удмуртии реализуются федеральные программы: "УМНИК", "СТАРТ", "РАЗВИТИЕ", "Коммерциализация" и "Кооперация". В рамках реализации этих программ оказано содействие в открытии более 70 новых инновационных предприятий, поддержано свыше 40 компаний; более 250 человек на территории республики вовлечены в процесс выполнения НИОКР по контрактам, заключенным с Фондом МФП; участниками подготовлено и издано более 350 работ, в т.ч. 89 статей вошли в перечень ведущих рецензируемых научных журналов, рекомендованных ВАК России; защищены 14 кандидатских диссертаций, 3 готовятся к защите, получено 18 патентов на изобретения. Создан Региональный экспертный совет по взаимодействию с Фондом для обеспечения на этапе отбора проектов качественной экспертизы поданных на конкурс заявок, лучшие из которых будут профинансированы.
В 2015 году призовой фонд конкурсных программ Фонда на территории Удмуртии составил около 200 млн. рублей. Размер гранта со стороны Фонда составляет 400 тыс. рублей для каждого победителя по программе "УМНИК", до 9 млн. рублей - на каждую компанию по программе "СТАРТ" и до 15 млн. рублей - на каждую компанию по программам "РАЗВИТИЕ" и "Коммерциализация"

10.1

Заключение соглашений о взаимодействии между Правительством Удмуртской Республики и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере

2016 - 2018 годы

Обеспечение реализации на территории Удмуртии федеральных программ "УМНИК", "СТАРТ"

Соглашения о взаимодействии

МОиН УР

10.2

Организация проведения конкурсов на выделение грантов по программам "УМНИК", "СТАРТ"

2016 - 2018 годы

Содействие развитию исследований в научно-технической сфере, в том числе междисциплинарных

Информация о проведении конкурсов и условиях выделения грантовой поддержки на сайте МОиН УР (www.udmedu.ru)

МОиН УР

10.3

Развитие системы междисциплинарных исследований

2016 - 2018 годы

Поддержка фундаментальных и прикладных научных исследований, НИОКР, осуществляемых в рамках соглашений Правительства Удмуртской Республики с Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Фондом МФП, в том числе поддержка малых инновационных предприятий в реализации проектов, обладающих перспективами коммерциализации

Аналитическая информация

МОиН УР

11. Содействие развитию механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей экономики, в том числе внедрению механизмов дуального образования на основе профессиональных стандартов международного уровня

По итогам 2014 года удельный вес численности выпускников организаций профессионального образования, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности, составил 47,3%; доля выпускников государственных профессиональных образовательных организаций из общей численности официально зарегистрированных безработных граждан - 0,86%; доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы - 31%.
На 1 января 2015 года в Удмуртии создано 5 учебных центров профессиональной квалификации, в которых в течение учебного года прошли обучение 2702 студента, 235 педагогических работников. Всего к 2018 году планируется создание 7 таких центров. Обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти республики и организаций в части создания благоприятных экономических, правовых и производственных условий развития трудовых ресурсов возложено на Межведомственный координационный совет по подготовке кадров в отраслях экономической деятельности Удмуртской Республики, сформированный распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 14 марта 2005 года N 208-р.
В целях оценки уровня сбалансированности спроса и предложения на рынке труда Удмуртской Республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу, эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, повышения эффективности государственной политики содействия занятости населения принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 7 июля 2014 года N 445-р "О прогнозировании потребности рынка труда Удмуртской Республики в квалифицированных кадрах с учетом социально-экономического развития Удмуртской Республики", в рамках которого разработана Методика прогнозирования потребности рынка труда Удмуртской Республики в квалифицированных кадрах с учетом социально-экономического развития Удмуртской Республики, составлен и утвержден прогноз потребности рынка труда в квалифицированных кадрах с учетом социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2015 - 2021 годы.
Мероприятия Плана направлены на создание условий для развития кадрового обеспечения экономики республики, для формирования комплексных систем профессионального образования, объединяющих образование и производство, и механизмов кадрового обеспечения высокотехнологичных отраслей промышленности высококвалифицированными работниками

11.1

Вступление Удмуртской Республики в движение WorldSkills Russia; заключение договора с Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров "Ворлдскиллс Россия"

2015 год

Повышение роли профессиональной подготовки; развитие профессионального образования в соответствии со стандартами международной организации WorldSkills International для обеспечения экономики высококвалифицированными рабочими кадрами

Информация в СМИ, на официальных сайтах МОиН УР, Регионального координационного центра

Правительство Удмуртской Республики, МОиН УР, Региональный координационный центр (по согласованию)

11.2

Создание рабочей группы по реализации движения WorldSkills Russia на территории Удмуртской Республики

2015 - 2016 годы

Формирование направлений профессионального образования с учетом стандартов и разработок международной организации WorldSkills International

НПА УР

МОиН УР

11.3

Организация и проведение в Удмуртской Республике регионального чемпионата профессионального мастерства (по стандартам международной организации WorldSkills International) по 14 компетенциям (профессиям)

1 полугодие 2016 года

Повышение уровня профессионального образования в регионе; увеличение количества абитуриентов, заинтересованных в получении профессионального образования

Информация в СМИ о проведении и результатах регионального чемпионата профессионального мастерства

МОиН УР, ИОГВ УР, Региональный координационный центр (по согласованию)

11.4

Ведение и актуализация информационной базы данных системы профессионального образования Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Повышение популярности рабочих профессий, информационной доступности и уровня информированности заинтересованных лиц

Информационная база в сети Интернет (www.kembudu.ru)

Минтруд Удмуртии, МОиН УР

11.5

Распространение информации о возможностях информационной базы данных системы профессионального образования Удмуртской Республики среди различных категорий потенциальных пользователей

2015 - 2018 годы

Увеличение количества пользователей информационной базы данных; увеличение числа обращений к информационной базе данных

Информация в СМИ, на официальных сайтах, стендах организаций и учреждений

Минтруд Удмуртии

11.6

Оказание консультационной и методической помощи, направленной на развитие деятельности отраслевых советов по развитию квалификаций и подготовке кадров

2015 - 2018 годы

Содействие внедрению механизмов кадрового планирования и прогнозирования в отраслях экономической деятельности; развитие форм взаимодействия между участниками рынка труда

Методические материалы

Минтруд Удмуртии

12. Создание институциональной среды, способствующей внедрению инноваций и новых технологических решений

Направления государственной политики в сфере инновационного развития Удмуртской Республики, создания институциональной среды и эффективной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности определены Стратегией инновационного развития Удмуртской Республики, утвержденной распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2015 года N 800-р. Координацию инновационной деятельности в регионе осуществляет Совет по инновационному развитию Удмуртской Республики, образованный Указом Главы Удмуртской Республики от 23 сентября 2014 года N 304 "О Совете по инновационному развитию Удмуртской Республики".
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году должно составить не менее чем в 1,3 раза относительно уровня 2011 года (или 28,5%)

12.1

Обеспечение работы Совета по инновационному развитию Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Определение приоритетов и направлений инновационного развития Удмуртской Республики

Протоколы заседаний Совета по инновационному развитию Удмуртской Республики

Минэкономики УР

12.2

Совершенствование законодательства Удмуртской Республики по вопросам стимулирования инновационной деятельности

2015 - 2018 годы

Создание правовых условий, способствующих формированию эффективной инновационной системы Удмуртской Республики

НПА УР

Минэкономики УР

12.3

Ведение базы данных инновационных проектов Удмуртской Республики

2015 - 2018 годы

Содействие продвижению инновационных проектов Удмуртской Республики

Информация об инновационных проектах на официальном сайте Минэкономики УР и специализированном сайте "Инновации в Удмуртии"

Минэкономики УР

12.4

Содействие инновационным компаниям в привлечении финансовых ресурсов федеральных институтов развития, в том числе Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Фонда "Сколково", РВК, РОСНАНО и др.

2015 - 2018 годы

Консалтинговая и организационная поддержка в подготовке конкурсной документации и сопровождении проектов в целях привлечения финансирования из различных источников для реализации инновационных проектов Удмуртской Республики

Минэкономики УР, АИР УР, ИОГВ УР, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства УР (по согласованию)

12.5

Проведение конкурсов (сессий) инновационных проектов Удмуртской Республики

2016 - 2018 годы

Увеличение инновационной активности предприятий Удмуртской Республики

Ежегодный отчет о проведении конкурса (сессии) инновационных проектов Удмуртской Республики

Минэкономики УР

13. Содействие созданию и развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности

Мероприятия по развитию институтов поддержки субъектов малого предпринимательства в инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства реализуются в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 15 апреля 2013 года N 161 "Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики", распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 15 декабря 2015 года N 1244-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации Стратегии инновационного развития Удмуртской Республики".
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2014 года N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)" в 2018 году значение показателя "Доля организаций, осуществляющих технологические инновации в общем числе обследованных организаций" должно составить не менее 24,1%

13.1

Мониторинг эффективности работы организаций инновационной инфраструктуры

2015 - 2018 годы

Формирование предложений по развитию инфраструктуры поддержки инновационной деятельности в Удмуртской Республике

Аналитические материалы

Минэкономики УР

13.2

Создание и функционирование организаций инновационной инфраструктуры в Удмуртской Республике, в т.ч. Регионального центра инжиниринга, Центра кластерного развития Удмуртской Республики и др.

2015 - 2018 годы

Увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших услуги организаций инновационной инфраструктуры

Ежегодный отчет об итогах работы организаций инновационной инфраструктуры

Минэкономики УР, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики (по согласованию)

13.3

Продвижение инновационной продукции и услуг малых и средних компаний на внешних рынках

2015 - 2018 годы

Проведение мероприятий по продвижению инновационной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на межрегиональном и международном уровне, в т.ч. консультирование, организация бизнес-миссий, поддержка выставочной деятельности и др.

Информация о проведении мероприятий, размещенная на официальном сайте Минэкономики УР, сайте Центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики, специализированном сайте "Инновации в Удмуртии"

Минэкономики УР, Центр координации поддержки экспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Удмуртской Республики (по согласованию)

14. Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства

Типовой перечень муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, одобрен Республиканской комиссией по проведению административной реформы в Удмуртской Республике, действующей в соответствии с распоряжением Главы Удмуртской Республики от 10 июля 2014 года N 158-РГ "О снижении административных барьеров и повышении качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Удмуртской Республике".
Данный перечень, размещенный на официальном сайте Главы и Правительства Удмуртской Республики в разделе "Госуслуги" (www.udmurt.ru), включает в том числе следующие муниципальные услуги в сфере архитектуры и строительства: "4.1. Выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования", "4.2. Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства на территории муниципального образования"

14.1

Разработка и (или) актуализация типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства на территории муниципального образования

2016 год

Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства

НПА УР

Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию)

14.2

Разработка и (или) актуализация типового административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию на территории муниципального образования при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

2016 год

Создание условий максимального благоприятствования хозяйствующим субъектам при входе на рынок строительства

НПА УР

Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию)

14.3

Внедрение на территориях муниципальных образований в Удмуртской Республике актуализированных типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг по выдаче разрешения на строительство и выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства

2016 - 2017 годы

Установление системного и единообразного подхода к осуществлению деятельности ОМСУ УР по созданию условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики

НПА УР, соглашения Правительства УР и и ОМСУ УР о взаимодействии при внедрении Стандарта на территории МО в УР

Минстрой УР, Минэкономики УР, ОМСУ УР (по согласованию)

15. Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

В 2015 году в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 39-РЗ "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2012 года N 77 "О мерах по реализации Закона Удмуртской Республики "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах" приняты решения об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах при реализации следующих инвестиционных проектов в социальных сферах: "Туристско-рекреационный кластер "Камский берег" Удмуртской Республики. I этап", "Создание республиканского центра детского и молодежного инновационного творчества в городе Ижевске", "Организация учебно-производственного автосервисного центра", "Создание отделений нефрологии и диализа на территории Удмуртской Республики". Формами участия Удмуртской Республики при реализации указанных проектов определены: заключение концессионных соглашений, предоставление налоговых льгот в соответствии с налоговым законодательством, предоставление частному партнеру во владение и пользование недвижимого и (или) движимого имущества, находящегося в собственности Удмуртской Республики.
Показателем эффективности мероприятий является расширение практики применения механизмов государственно-частного партнерства (в том числе посредством заключения концессионных соглашений) в социальной сфере, включающей расширение практики передачи объектов государственного (муниципального) недвижимого имущества (в том числе не используемые по назначению) негосударственным (немуниципальным) организациям на условиях государственно-частного партнерства с обязательством сохранения целевого использования объекта в социальной сфере

15.1

Ежегодное формирование перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

2016 - 2018 годы

Повышение информационной доступности и уровня информированности субъектов хозяйственной деятельности о планируемых к передаче в пользование объектах недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с сохранением их целевого использования на условиях концессии

Перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, размещенный на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, на официальных сайтах Минэкономики УР и ОМСУ УР

Минэкономики УР, АИР УР, ИОГВ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

15.2

Организация проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения:
- в областях культуры и спорта;
- в сферах здравоохранения, образования, социального обслуживания;
- в сфере детского отдыха и оздоровления

2016 - 2018 годы

Развитие практики применения механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере

Соглашения о государственно-частном партнерстве, в том числе концессионные соглашения

МКиТ УР, Минспорт УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР, МОиН УР, АИР УР

15.3

Организация проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства, с обязательством сохранения целевого назначения и использования объекта недвижимого имущества в сферах: - здравоохранения, - образования, - социального обслуживания, - детского отдыха и оздоровления

2016 - 2018 годы

Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере

Концессионные соглашения, заключенные в рамках проектов о государственно-частном партнерстве в отношении государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества

Минздрав Удмуртии, МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минспорт УР, АИР УР, Минимущество Удмуртии, ОМСУ УР (по согласованию)

16. Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере

Реализация проектов государственно-частного партнерства (ГЧП) в Удмуртской Республике осуществляется в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 9 октября 2009 года N 39-РЗ "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах" и постановлением Правительства Удмуртской Республики от 5 марта 2012 года N 77 "О мерах по реализации Закона Удмуртской Республики "Об участии Удмуртской Республики в государственно-частных партнерствах". В рамках регионального законодательства за период 2013 - 2015 годов приняты решения об участии Удмуртской Республики в реализации 11 проектов ГЧП, из них 7 - в социальных сферах: здравоохранение - 1, образование - 2, физкультура и спорт - 3, туризм - 1.
Действенным инструментом поддержки проектов ГЧП стал Инвестиционный фонд Удмуртской Республики. Средства Инвестиционного фонда УР в 2016 - 2017 годах планируется направить на создание обеспечивающей инфраструктуры для реализации двух проектов ГЧП: "Строительство спортивного комплекса в д. Пирогово" и "Строительство многофункционального спортивного центра в городе Сарапуле". Информация о развитии ГЧП размещается на Инвестиционном портале УР (www.udminvest.ru).
Показателем эффективности мероприятий является расширение практики применения механизмов ГЧП, в том числе посредством заключения концессионных соглашений в социальной сфере

16.1

Актуализация принятых и принятие новых нормативно-правовых актов Удмуртской Республики по вопросам применения норм Федерального закона от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

2016 год

Формирование и совершенствование правовой основы для применения механизмов ГЧП на территории Удмуртской Республики

НПА УР

Минэкономики УР

16.2

Подготовка кадров и повышение квалификации специалистов в сфере ГЧП (организация проведения курсов повышения квалификации, семинаров и иных образовательных мероприятий)

2016 - 2018 годы

Повышение компетенций представителей ИОГВ УР, ОМСУ УР, бизнес-сообщества в сфере ГЧП

Документы, подтверждающие прохождение специалистами образовательных программ и мероприятий

Минэкономики УР, АИР УР

16.3

Организация отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на принципах ГЧП в социальной сфере

2016 - 2018 годы

Принятие решений об участии Удмуртской Республики в государственно-частном партнерстве при реализации инвестиционных проектов в социальной сфере

Распоряжения Правительства Удмуртской Республики

Минэкономики УР, АИР УР, ИОГВ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

16.4

Ведение реестров соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве

2016 - 2018 годы

Реализация на территории Удмуртской Республики проектов с применением механизмов государственно-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионных соглашений

Реестры соглашений о государственно-частном партнерстве и соглашений о муниципально-частном партнерстве размещаются на официальных сайтах Минэкономики УР и ОМСУ УР

Минэкономики УР, ОМСУ УР (по согласованию)

16.5

Наполнение и актуализация раздела "Государственно-частное партнерство" на Инвестиционном портале УР (www.udminvest.ru)

Постоянно

Информирование субъектов хозяйственной деятельности о состоянии и уровне развития ГЧП в Удмуртской Республике

Информация на Инвестиционном портале УР www.udminvest.ru

Минэкономики УР

16.6

Совершенствование законодательства Удмуртской Республики, регламентирующего порядок предоставления государственной поддержки для реализации инвестиционных проектов, в том числе реализуемых на принципах ГЧП в одной или нескольких из следующих сфер:
- детский отдых и оздоровление;
- спорт;
- здравоохранение;
- социальное обслуживание;
- дошкольное образование;
- культура

2016 - 2018 годы

Поддержка реализации проектов государственно-частного партнерства

НПА УР

Минэкономики УР, ИОГВ УР

17. Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций

По состоянию на 1 января 2015 года на территории Удмуртской Республики было зарегистрировано 1959 некоммерческих организаций, что выше аналогичного периода предыдущего года на 2,6%. Информация о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций размещается на Официальном сайте Главы и Правительства Удмуртской Республики в разделе "Общество" (www.udmurt.ru/region/society/). Также с целью информирования населения о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и повышения открытости их деятельности на официальном сайте Общественной палаты Удмуртской Республики размещен информационный банк данных методических пособий для СО НКО, в разделах "Анонсы", "Новости общественных объединений" - информация о мероприятиях, проводимых НКО. Основные направления развития негосударственного сектора СО НКО включены в государственную программу Удмуртской Республики "Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики".
Показателем эффективности мероприятий является наличие в Удмуртской Республике программ, содержащих мероприятия по поддержке негосударственного (немуниципального) сектора в таких сферах, как дошкольное, общее образование, детский отдых и оздоровление детей, дополнительное образование детей, производство на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

17.1

Формирование перечня услуг в социальной сфере (по формам обслуживания и видам услуг), поставщиками которых являются (могут являться) негосударственные социально ориентированные некоммерческие организации

2015 - 2016 годы

Повышение информационной открытости сектора СО НКО; информированность населения о деятельности СО НКО

Информация на официальных сайтах ИОГВ УР

МОиН УР, Минздрав Удмуртии, Минсоцполитики УР, МКиТ УР, Миннац УР, Минспорт УР, Минимущество Удмуртии

17.2

Актуализация порядка предоставления субсидий СО НКО из бюджета Удмуртской Республики

2016 - 2017 годы

Поддержка развития негосударственных (немуниципальных) СО НКО, в том числе на начальной стадии развития

НПА УР

Минэкономики УР

17.3

Разработка и актуализация нормативных правовых актов Удмуртской Республики по привлечению поставщиков услуг в социальной сфере, в том числе негосударственных СО НКО, на конкурсной основе

2015 - 2016 годы

Создание условий для добросовестной конкуренции и привлечения негосударственных СО НКО к оказанию социальных услуг

НПА УР

МОиН УР, Минсоцполитики УР, Минспорт УР, Минимущество Удмуртии

17.4

Включение в программы Удмуртской Республики и муниципальные программы мероприятий по поддержке негосударственных (немуниципальных) СО НКО, в том числе в сферах:
- дошкольного и общего образования,
- детского отдыха и оздоровление детей,
- дополнительного образования детей,
- производства на территории Российской Федерации технических средств реабилитации для лиц с ограниченными возможностями

2016 год

Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций; достижение значения установленного показателя эффективности мероприятий

Программы Удмуртской Республики

ИОГВ УР, оказывающие поддержку в формах по п. 3 ст. 31.1 Закона РФ от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, ОМСУ УР (по согласованию)

17.5

Размещение на официальных сайтах ИОГВ УР и актуализация информации о принимаемых правовых актах в отношении негосударственных СО НКО (в т.ч. перечней услуг, перечней поставщиков, формах оказываемой поддержки и др.), методических материалов, информации о лучших практиках НКО, аналитических материалов, в т.ч. по результатам анализа экономических, социальных и иных показателей деятельности СО НКО

2015 - 2016 годы (при необходимости)

Прозрачность деятельности органов исполнительной власти;
обеспечение открытости и доступности информации для потребителей и поставщиков социальных услуг, в т.ч. негосударственных СО НКО;
привлечение негосударственных СО НКО к оказанию социальных услуг

Информация на официальном сайте ИОГВ УР

18. Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий

На территории Удмуртии осуществляют деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры 3 субъекта естественных монополий, в сфере услуг по передаче электрической и (или) тепловой энергии - 75 субъектов, транспортировки газа по трубопроводам - 2 субъекта, в сфере услуг аэропортов - 1 субъект, в сфере услуг общедоступной электросвязи - 2 субъекта.
Указом Главы Удмуртской Республики от 12 августа 2014 года N 249 создан Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий, являющийся постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Главе Удмуртской Республики. Целью деятельности совета является доведение до сведения Министерства энергетики и ЖКХ УР и субъектов естественных монополий позиции потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее - потребители), достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и услуг для потребителей. Министерством энергетики и ЖКХ УР обеспечивается общественный контроль за процессом реализации инвестиционных программ и тарифного регулирования субъектов естественных монополий путем включения представителей совета в коллегиальные органы Министерства энергетики и ЖКХ УР: Комиссию по тарифному регулированию (Экспертный совет), экспертную группу по рассмотрению инвестиционных программ субъектов естественных монополий.
Мероприятия Плана направлены на обеспечение создания и реализацию механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в соответствии со Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации и Концепцией создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года N 1689-р

18.1

Создание условий для обеспечения участия потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при формировании и реализации инвестиционных программ субъектов естественных монополий

2016 - 2018 годы

Повышение качества предоставляемых субъектами естественных монополий товаров (услуг); удельный вес участия представителей общественного контроля, потребителей в мероприятиях по формированию инвестиционных программ - к концу 2018 года не менее 70%

Информация о проведенных мероприятиях в отчетном году

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.2

Организация учета мнения потребителей, задействованных в рамках общественного контроля, при принятии решения об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий

2016 - 2018 годы

Прозрачность деятельности субъектов естественных монополий и открытость регулирования; удельный вес участия представителей общественного контроля, потребителей в мероприятиях по формированию тарифов на товары и услуги - к концу 2018 года не менее 70%

Информация о проведенных мероприятиях в отчетном году

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.3

Создание условий для обеспечения открытости при принятии решений по вопросам инвестпрограмм, тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий

Постоянно

Реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий; удельный вес размещаемой информации - 100%

Информация на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.4

Мониторинг раскрытия информации субъектами естественных монополий о своей деятельности, в том числе:
- о реализуемых и планируемых к реализации на территории УР инвестиционных программах;
- о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных программ с указанием экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, а также информации о параметрах заключенного с такой экспертной организацией договора на проведение технологического и ценового аудита (техническое задание, цена договора, сроки исполнения этапов работ по договору);
- о структуре тарифов на услуги субъектов естественных монополий, параметрах качества и надежности предоставляемых услуг, стандартах качества обслуживания потребителей и процедур предоставления услуг

4 квартал 2015 года, 2016 - 2018 годы

Повышение качества предоставляемых субъектами естественных монополий товаров (услуг), прозрачность деятельности субъектов естественных монополий и открытость регулирования; периодичность проведения мониторинга - не реже 1 раза в квартал

Информация о результатах мониторинга

Министерство энергетики и ЖКХ УР

18.5

Формирование и дальнейшая актуализация перечня республиканских рынков, на которых присутствуют субъекты естественных монополий локального и регионального уровня (далее - Перечень)

2015 - 2018 годы

Повышение информационной обеспеченности потребителей товаров и услуг о деятельности субъектов естественных монополий; формирование Перечня в 2015 году с последующей ежегодной актуализацией

Актуальная версия Перечня, размещенная на официальном сайте Министерства энергетики и ЖКХ УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.6

Актуализация на регулярной основе (не реже чем раз в год) состава Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Удмуртской Республики

Ежегодно (при необходимости)

Соответствие состава совета требованиям Концепции создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий с участием потребителей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 года N 1689-р

НПА УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР

18.7

Организация применения в Удмуртской Республике механизма технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий в порядке и случаях, определенных федеральным законодательством

2016 - 2018 годы

Обеспечение обоснованности, понятности и прозрачности информации о целях, показателях инвестиционных программ субъектов естественных монополий, результатов их реализации и выгоде для потребителей; увеличение прозрачности деятельности и принятия решений субъектами естественных монополий

Аналитическая информация по итогам проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов субъектов естественных монополий

Министерство энергетики и ЖКХ УР

18.8

Организация взаимодействия с субъектами естественных монополий по вопросам раскрытия информации, повышающей прозрачность деятельности субъектов естественных монополий на территории Удмуртской Республики

2016 - 2018 годы

Обеспечение прозрачности формирования тарифов на услуги субъектов естественных монополий

Информация о проведенных совместных мероприятиях

Министерство энергетики и ЖКХ УР

18.9

Содействие субъектам естественных монополий в размещении в сети Интернет наглядной информации о свободных резервах трансформаторной мощности с указанием и отображением на географической карте Удмуртской Республики ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям территориальных сетевых организаций 110-35 кВ с детализацией информации о количестве поданных заявок и заключенных договоров на технологическое присоединение, а также о планируемых сроках их строительства и реконструкции в соответствии с утвержденной инвестиционной программой

2016 - 2018 годы

Обеспечение информированности потребителей о возможности технологического присоединения к центрам питания

Информация о проведенных мероприятиях

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.10

Содействие субъектам естественных монополий в размещении наглядной информации в информационно-коммуникационной сети "Интернет", отображающей на географической карте Удмуртской Республики ориентировочного места подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределительных станций, включая информацию о проектной мощности (пропускной способности) газораспределительных станций и наличии свободных резервов мощности и размере этих резервов, а также о планируемых сроках строительства и реконструкции газораспределительных станций в соответствии с утвержденной инвестиционной программой с указанием перспективной мощности газораспределительных станций по окончании их строительства, реконструкции

2016 - 2018 годы

Обеспечение согласованности инвестиционных программ субъектов естественных монополий с планами территориального развития Удмуртской Республики, муниципальных образований в Удмуртской Республике

Информация о проведенных совместных мероприятиях

Минстрой УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.11

Размещение информации о результатах технологического и ценового аудита инвестиционных проектов в порядке, определенном федеральным законодательством, с учетом информации экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит, размере выявленной и принятой экономии (при наличии) по результатам проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов; итогов экспертного обсуждения результатов проведенного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов на официальных сайтах ИОГВ УР в сети Интернет, включая Инвестиционный портал УР

2016 - 2018 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг об осуществляемой в Удмуртской Республике деятельности субъектов естественных монополий в сфере электроэнергетики

Информация о проведенной работе, размещенная в соответствующем разделе на официальных сайтах Министерства энергетики и ЖКХ УР, АИР УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР, АИР УР, ОМСУ УР (по согласованию)

18.12

Размещение информации (с учетом пункта 56 стандарта развития конкуренции) об осуществляемой в Удмуртской Республике деятельности субъектов естественных монополий, в том числе с помощью размещения ссылок на вышеуказанную информацию на официальных сайтах ИОГВ УР в сети Интернет, включая Инвестиционный портал УР

2016 - 2018 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о деятельности, осуществляемой в Удмуртской Республике субъектов естественных монополий

Информация (ссылка на информацию) в соответствующем разделе на официальных сайтах Министерства энергетики и ЖКХ УР, АИР УР

Министерство энергетики и ЖКХ УР, АИР УР

18.13

Анализ развития конкуренции и удовлетворенности качеством товаров, услуг на рынках, включенных в Перечень

Ежегодно до 31 декабря

Получение данных для проведения анализа состояния рынка услуг и планирования мероприятий по содействию развитию конкуренции

Информация в Минэкономики УР для ежегодного доклада Удмуртской Республики

Министерство энергетики и ЖКХ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

19. Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции

В 2015 году на официальном сайте Министерства экономики Удмуртской Республики (уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике) создан раздел "Стандарт развития конкуренции" (www.economy.udmurt.ru/prioriteti/konkur/standard/) для размещения информации (включая разъяснения к ней) о выполнении требований Стандарта и мероприятий, предусмотренных Планом, а также документов, принимаемых во исполнение Стандарта и Плана и в целях содействия развитию конкуренции.
Показателем эффективности мероприятий является повышение удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг Удмуртской Республики и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом, ИОГВ УР и ОМСУ УР

19.1

Рассмотрение обращений субъектов предпринимательской деятельности, потребителей товаров и услуг и общественных организаций, представляющих интересы потребителей, по вопросам состояния и развития конкуренции

В течение 30 дней с даты поступления обращения

Формирование прозрачной системы работы региональных органов государственной власти в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах конечного потребителя товаров и услуг

Письма исполнительных органов государственной власти УР

Минэкономики УР, ИОГВ УР, осуществляющие мероприятия "дорожной карты"

19.2

Организация проведения обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции

2016 - 2018 годы, не реже 2 раз в год

Установление единообразного подхода к осуществлению деятельности органов местного самоуправления по созданию условий для развития конкуренции

Программы обучающих мероприятий, тренингов

Минэкономики УР, УФАС по УР (по согласованию), ОМСУ УР (по согласованию)

19.3

Включение в рейтинги муниципальных образований направлений содействия развитию конкуренции и по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

2016 год

Развитие конкуренции в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике на основе принципов Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

НПА УР

Минэкономики УР, ОМСУ УР (по согласованию)

19.4

Размещение на официальном сайте Минэкономики УР, Инвестиционном портале УР:
- информации (включая разъяснения к ней) о выполнении требований Стандарта и мероприятий "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции в Удмуртской Республике;
- документов, принимаемых во исполнение требований Стандарта и "дорожной карты" и в целях содействия развитию конкуренции в регионе;
- материалов о деятельности по содействию развитию конкуренции

Ежегодно, не реже чем раз в квартал

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и иных заинтересованных лиц, потребителей товаров (работ, услуг)

Информация на сайте Минэкономики УР в разделе "Стандарт развития конкуренции" (www.economy.udmurt .ru/prioriteti/konk ur/standard/) и на Инвестиционном портале УР

Минэкономики УР, АИР УР

19.5

Организация проведения мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров (работ, услуг) Удмуртской Республики

Ежегодно

Планирование мероприятий по содействию развитию конкуренции, повышение результативности деятельности ИОГВ УР, ОМСУ УР

Аналитическая информация о результатах мониторинга на сайте Минэкономики УР

Минэкономики УР

19.6

Размещение на официальных сайтах ИОГВ УР информации о деятельности по содействию развитию конкуренции по курируемым направлениям, в том числе результатов проведенных опросов о состоянии конкуренции на рынках товаров (работ, услуг) Удмуртской Республики

В течение года

Обеспечение обратной связи с потребителями и другими заинтересованными сторонами

Информация на официальных сайтах ИОГВ УР, публикации в СМИ

ИОГВ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

19.7

Размещение в печатных и сетевых изданиях, теле- и радиопрограммах Удмуртской Республики информации о мероприятиях по содействию развитию конкуренции

В течение года

Повышение уровня доступности и информированности населения о деятельности по содействию развитию конкуренции

Информация по публикациям в СМИ

АПМК УР, ИОГВ УР, ОМСУ УР (по согласованию)

19.8

Размещение информации об упрощении деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования

2015 - 2018 годы

Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и иных заинтересованных лиц, потребителей

Информация на сайте УФАС по УР

Минэкономики УР, УФАС по УР (по согласованию)