ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 10 апреля 2014 года N 570-р


[О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"]

(с изменениями на 18 октября 2018 года)

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.06.2014);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 года N 190-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.02.2015, N 0001201502160034);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.09.2015, N 0001201509030024);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 2716-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2015, N 0001201512290086);

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2018, N 0001201804240036);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2253-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.10.2018, N 0001201810220001).

____________________________________________________________________



1. Утвердить прилагаемые:

перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года);

абзац утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472 - см. предыдущую редакцию;

методику определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;

абзац утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472 - см. предыдущую редакцию.

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за предоставление информации в соответствии с методиками, утвержденными настоящим распоряжением:

представлять не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее - показатели);

(Абзац в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)

утвердить не позднее 15 мая 2014 года методики расчета значений показателей и опубликовать эти методики на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Пункт утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию.

4. Росстату совместно с федеральными органами исполнительной власти обеспечить до 1 июня 2014 года включение в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р, показателей в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим распоряжением.

(Пункт в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)

5. Росстату совместно с ФТС России и Росреестром представлять до 1 декабря отчетного года в Минэкономразвития России выборку респондентов для проведения социологических исследований в соответствии с методикой, утвержденной настоящим распоряжением.

(Пункт в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)

6. Минэкономразвития России:

представлять ежегодно, начиная с оценки показателей по итогам 2013 года, до 15 июня года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации проект доклада о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;

(Абзац в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)

осуществлять организацию проведения независимых социологических исследований, направленных на определение значений показателей;

обеспечивать до 1 августа года, следующего за отчетным годом, распространение результатов оценки показателей.

7. Пункт утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию.

8. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 2096-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6535);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2550-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 70);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 354-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1361);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2014 года N 354-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1319).

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев

     

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2014 года N 570-р

     

Перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)

(с изменениями на 1 сентября 2015 года)


Наименование

Единица

Целевые значения

Федеральные

показателя

измерения

2013
год

2014
год

2015
год

2016
год

2017
год

2018
год

органы исполнитель-
ной власти, руководители которых являются ответствен-
ными за достижение целевых значений показателей

I. Общая характеристика предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата

1.

Позиция России в рейтинге легкости ведения бизнеса (Doing Business), по данным Всемирного банка

позиция в рейтинге

112

80

50

40

30

20

Минэконом-
развития России

II. Совершенствование таможенного администрирования

2.

Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при экспорте

единиц

7

6

6

6

6

4

ФТС России

3.

Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки

часов

60

45

24

12

2

2

ФТС России

4.

Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при импорте

единиц

10

8

6

6

6

4

ФТС России

5.

Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки

часов

72

48

24

12

4

2

ФТС России

6.

Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары, при условии что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях

процентов

50

98

98

98

98

98

ФТС России

7.

Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля, в автомобильных пунктах пропуска, при условии что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра

минут

70

65

60

40

30

20

ФТС России

8.

Доля участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами, в общем количестве участников внешнеэкономической деятельности

процентов

35

40

50

60

65

70

ФТС России

III. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства

9.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства

единиц

40

32

15

13

12

11

Минстрой России

10.

Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минстрой России

11.

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства

дней

350

200

130

90

70

56

Минстрой России

12.

Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минстрой России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

13.

Доля объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, при строительстве которых применена проектная документация повторного применения, включенная в базу данных по проектной документации повторного применения, в общем объеме объектов
капитального строительства, построенных с привлечением средств федерального бюджета

процентов

13

19

25

35

45

50

Минстрой России

14.

Доля разработанных национальных приложений, обеспечивающих возможность применения европейской системы технического регулирования в строительстве (еврокодов), в сфере проектирования и строительства в общем количестве разработанных национальных приложений

-"-

40

60

80

90

95

100

Минстрой России

15.

Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования в общем количестве муниципальных образований (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана)

-"-

100

100

100

100

100

100

Минэкономразвития

        России

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р. - См. предыдущую редакцию)

16.

Доля муниципальных образований с утвержденными документами градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований

-"-

80

100

100

100

100

100

Минэкономразвития

     России

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р. - См. предыдущую редакцию)


IV. Повышение доступности энергетической инфраструктуры

17.

Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям (в отношении сетевых компаний с долей государственного участия)

дней

276

167

45

43

42

40

Минэнерго России

18.

Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям

единиц

8

6

6

5

5

5

Минэнерго России

19.

Снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям

процентов
валового
нацио-
нального
дохода
на душу
населения

1852

1852

938

850

361

25

ФСТ России

V. Поддержка доступа на международные рынки и рынки иностранных государств и поддержка экспорта

20.

Индекс роста числа
организаций-экспортеров по отношению
к 2011 году

процентов

125

130

135

140

145

150

Минэконом-
развития России

21.

Индекс роста стоимости экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности (за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, издательской и полиграфической деятельности, производства нефтепродуктов, производства других неметаллических минеральных продуктов и других производств) по отношению к 2011 году

-"-

109

119

129

135

142

148

Минпромторг России,
Минэконом-
развития России

22.

Минимальный уровень (коэффициент) товарной диверсификации экспорта в общем объеме экспорта товаров

баллов

2,7

3

>3,5

>4,5

>5

>6

Минпромторг России,
Минэконом-
развития России

VI. Оптимизация процедуры государственной регистрации юридических лиц

23.

Предельный срок осуществления регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами ФНС России

дней

5

5

5

5

5

3

ФНС России

24.

Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно-
телекоммуникационную
сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом, в общем количестве налогоплательщиков

процентов

58

60

62

63

65

70

ФНС России

VII. Совершенствование налогового администрирования

25.

Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса

часов

200

180

170

160

160

150

ФНС России

26.

Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов, в общем количестве опрошенных налогоплательщиков

процентов

75,6

75,8

75,9

76,0

76,1

76,1

ФНС России

VIII. Повышение доступности банковских кредитов

27.

Индикатор доступности кредитной информации о заемщиках

баллов
(0-10)

5

5

6

6

6

6

Минфин России

28.

Индикатор законодательной защиты заемщиков и кредиторов

-"-

4

4

8

8

8

9

Минфин России

IX. Совершенствование системы защиты прав инвесторов

29.

Уровень защиты прав инвесторов в рамках законодательства Российской Федерации

баллов
(0-10)

5,33

6

6,67

7,33

8

8,7

Минэконом-
развития России

30.

Уровень доступности для акционеров информации о сделках акционерных обществ

-"-

6

7

7

8

8

9

Минэконом-
развития России

31.

Уровень ответственности исполнительных органов акционерных обществ за нанесение ущерба обществам

-"-

3

4

5

6

7

7

Минэконом-
азвития России

32.

Уровень защиты прав акционеров от недобросовестных действий исполнительных органов акционерных обществ

-"-

7

7

8

8

9

10

Минэконом-
развития России

X. Оптимизация процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

33.

Предельный срок государственного кадастрового учета объектов недвижимости

дней

20

15

10

8

7

5

Росреестр

34.

Предельный срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

-"-

20

15

10

8

8

7

Росреестр

35.

Доля услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в электронном виде, в общем количестве оказанных услуг за один год

процентов

20

35

50

60

65

70

Росреестр

36.

Доля государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организациях, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра по принципу "одного окна", в общем количестве оказанных государственных услуг

-"-

20

35

50

60

65

70

Росреестр

37.

Доля лиц, удовлетворительно оценивающих качество работы регистрирующих органов, в общем количестве опрошенных

-"-

70

75

80

85

87

90

Росреестр

38.

Время ожидания в очереди в офисе приема - выдачи

минут

45

15

15

13

12

10

Росреестр

39.

Время ожидания в очереди по предварительной записи

дней

15

10

5

3

2

1

Росреестр

XI. Развитие конкуренции

40.

Место ФАС России в международном рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств

позиция в рейтинге

17

16

16

15

15

14

ФАС России

41.

Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России в общем числе выданных постановлений (с учетом постановлений, отмененных судом)

процентов

79

80

81

82

82

82

ФАС России

42.

Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации

-"-

85

85

85

85

85

85

ФАС России

43.

Отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации к количеству обжалованных в суд решений

-"-

14

13

12

10

10

10

ФАС России

44.

Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год

-"-

29

32

35

40

45

51

ФАС России

45.

Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше (за истекший год)

-"-

8

10

12

13

14

15

ФАС России

46.

Индекс развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг для Российской Федерации

-"-

3,6

3,6

2,7

2,5

2,2

2

ФАС России

47.

Рейтинг Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг

позиция в рейтинге

38

38

32

28

23

22

ФАС России

48.

Доля частных медицинских организаций в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи

процентов

13

13,2

13,5

14

-

-

Минздрав России

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р. - См. предыдущую редакцию)     

49.

Индекс рыночной концентрации рынка услуг связи по передаче голосовой информации

-

-

-

2480

2463

2412

2378

Минкомсвязь России

(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 2716-р. - См. предыдущую редакцию)     

50.

Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами доступа к информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет", предоставляемыми не менее чем 2 операторами связи на территории субъекта Российской Федерации, в общем количестве домохозяйств

процентов

50

60

70

80

85

-

Минкомсвязь России

51.

Доля негосударственных образовательных организаций дошкольного образования в общем количестве дошкольных образовательных организаций*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минобрнауки России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

52.

Доля обучающихся в негосударственных образовательных организациях дошкольного образования в общем числе обучающихся по образовательным программам дошкольного образования*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минобрнауки России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

53.

Доля пассажирооборота (на международных линиях) российских авиаперевозчиков, не входящих в одну группу лиц одного российского авиаперевозчика с наибольшим пассажирооборотом на международных линиях, в общем объеме пассажирооборота на международных линиях*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минтранс России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

54.

Доля пассажирооборота (на внутренних линиях) российских авиаперевозчиков, не входящих в одну группу лиц одного российского авиаперевозчика с наибольшим пассажирооборотом на внутренних линиях, в общем объеме пассажирооборота на внутренних линиях*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минтранс России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

55.

Доля объема биржевой торговли нефтепродуктами на внутреннем рынке в общем объеме отгрузки нефтепродуктов*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минэнерго России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

56.

Доля нефтепродуктов, реализованных на
внебиржевом рынке хозяйствующим субъектам, не входящим в одну группу лиц с производителем нефтепродуктов, в общем объеме реализации на внебиржевом рынке, по данным регистрации внебиржевых сделок с нефтепродуктами на товарных биржах*

-"-

-

-

-

-

-

-

Минэнерго России

________________

* Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года.

XII. Улучшение международных долгосрочных кредитных рейтингов Российской Федерации

57.

Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале рейтингового агентства "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's)

позиция в рейтинге

BBB

BBB

BBB+

А-

А-

A-

Минфин России

58.

Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале рейтингового агентства "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings)

-"-

BBB

BBB

BBB+

А-

А-

A-

Минфин России

59.

Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service)

-"-

Baa1

Baa1

Baa1

А3

А3

А3

Минфин России

XIII. Повышение качества регуляторной среды для бизнеса

(Раздел дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р)

60.

Доля форм регулярной отчетности, доступной к предоставлению в электронном виде

процентов

50

60

70

70

70

70

Минэконом-
развития
России

XIV. Совершенствование оценочной деятельности

(Раздел дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р)

61.

Степень удовлетворенности потребителей качеством услуг в области оценочной деятельности (достоверность результатов оценки, доступность для восприятия отчетов об оценке, соблюдение сроков и качества выполненных работ по оценке)

процентов

60

65

77

80

82

85

Минэконом-
развития
России

XV. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием

(Раздел дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р)

62.

Доля закупок отдельных видов юридических лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок отдельных видов юридических лиц

процентов

10

10

25

25

25

25

Минэконом-
развития
России

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»