(с изменениями на 18 октября 2018 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.06.2014);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2015 года N 190-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 16.02.2015, N 0001201502160034);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.09.2015, N 0001201509030024);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 2716-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.12.2015, N 0001201512290086);
постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 24.04.2018, N 0001201804240036);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 года N 2253-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 22.10.2018, N 0001201810220001).
____________________________________________________________________
1. Утвердить прилагаемые:
абзац утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472 - см. предыдущую редакцию;
абзац утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472 - см. предыдущую редакцию.
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за предоставление информации в соответствии с методиками, утвержденными настоящим распоряжением:
представлять не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, в Минэкономразвития России сведения о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (далее - показатели);
(Абзац в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)
утвердить не позднее 15 мая 2014 года методики расчета значений показателей и опубликовать эти методики на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Пункт утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию.
4. Росстату совместно с федеральными органами исполнительной власти обеспечить до 1 июня 2014 года включение в Федеральный план статистических работ, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р, показателей в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим распоряжением.
(Пункт в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)
5. Росстату совместно с ФТС России и Росреестром представлять до 1 декабря отчетного года в Минэкономразвития России выборку респондентов для проведения социологических исследований в соответствии с методикой, утвержденной настоящим распоряжением.
(Пункт в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)
6. Минэкономразвития России:
представлять ежегодно, начиная с оценки показателей по итогам 2013 года, до 15 июня года, следующего за отчетным, в Правительство Российской Федерации проект доклада о мерах, принятых для создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности, и достигнутых результатах, а также об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности;
(Абзац в редакции, введенной в действие со2 мая 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию)
осуществлять организацию проведения независимых социологических исследований, направленных на определение значений показателей;
обеспечивать до 1 августа года, следующего за отчетным годом, распространение результатов оценки показателей.
7. Пункт утратил силу со 2 мая 2018 года - постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2018 года N 472. - См. предыдущую редакцию.
8. Признать утратившими силу:
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2012 года N 2096-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6535);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2550-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 1, ст. 70);
распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 марта 2013 года N 354-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1361);
пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2014 года N 354-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 12, ст. 1319).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
Перечень показателей оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)
(с изменениями на 1 сентября 2015 года)
Наименование | Единица | Целевые значения | Федеральные | ||||||||||
показателя | измерения | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | органы исполнитель- | |||||
I. Общая характеристика предпринимательским сообществом условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата | |||||||||||||
1. | Позиция России в рейтинге легкости ведения бизнеса (Doing Business), по данным Всемирного банка | позиция в рейтинге | 112 | 80 | 50 | 40 | 30 | 20 | Минэконом- | ||||
II. Совершенствование таможенного администрирования | |||||||||||||
2. | Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при экспорте | единиц | 7 | 6 | 6 | 6 | 6 | 4 | ФТС России | ||||
3. | Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки | часов | 60 | 45 | 24 | 12 | 2 | 2 | ФТС России | ||||
4. | Предельное количество документов, необходимых участнику внешнеэкономической деятельности для пропуска товаров через границу при импорте | единиц | 10 | 8 | 6 | 6 | 6 | 4 | ФТС России | ||||
5. | Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки | часов | 72 | 48 | 24 | 12 | 4 | 2 | ФТС России | ||||
6. | Доля деклараций на товары, оформленных в электронном виде без представления документов на бумажном носителе, в общем количестве оформленных деклараций на товары, при условии что товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях | процентов | 50 | 98 | 98 | 98 | 98 | 98 | ФТС России | ||||
7. | Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля, в автомобильных пунктах пропуска, при условии что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра | минут | 70 | 65 | 60 | 40 | 30 | 20 | ФТС России | ||||
8. | Доля участников внешнеэкономической деятельности, удовлетворительно оценивающих качество предоставления государственных услуг таможенными органами, в общем количестве участников внешнеэкономической деятельности | процентов | 35 | 40 | 50 | 60 | 65 | 70 | ФТС России | ||||
III. Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства | |||||||||||||
9. | Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства | единиц | 40 | 32 | 15 | 13 | 12 | 11 | Минстрой России | ||||
10. | Предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минстрой России | ||||
11. | Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства | дней | 350 | 200 | 130 | 90 | 70 | 56 | Минстрой России | ||||
12. | Предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта жилищного строительства* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минстрой России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
13. | Доля объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, при строительстве которых применена проектная документация повторного применения, включенная в базу данных по проектной документации повторного применения, в общем объеме объектов | процентов | 13 | 19 | 25 | 35 | 45 | 50 | Минстрой России | ||||
14. | Доля разработанных национальных приложений, обеспечивающих возможность применения европейской системы технического регулирования в строительстве (еврокодов), в сфере проектирования и строительства в общем количестве разработанных национальных приложений | -"- | 40 | 60 | 80 | 90 | 95 | 100 | Минстрой России | ||||
15. | Доля муниципальных образований с утвержденными документами территориального планирования в общем количестве муниципальных образований (за исключением сельских поселений, в которых принято в соответствии с частью 6 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации решение об отсутствии необходимости подготовки генерального плана) | -"- | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Минэкономразвития России | ||||
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||||||||
16. | Доля муниципальных образований с утвержденными документами градостроительного зонирования в общем количестве муниципальных образований | -"- | 80 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Минэкономразвития России | ||||
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||||||||
| |||||||||||||
17. | Предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям (в отношении сетевых компаний с долей государственного участия) | дней | 276 | 167 | 45 | 43 | 42 | 40 | Минэнерго России | ||||
18. | Предельное количество этапов, необходимых для технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям | единиц | 8 | 6 | 6 | 5 | 5 | 5 | Минэнерго России | ||||
19. | Снижение предельной стоимости подключения потребителей (до 150 кВт) по договорам технологического присоединения потребителя электроэнергии к энергетическим сетям | процентов | 1852 | 1852 | 938 | 850 | 361 | 25 | ФСТ России | ||||
V. Поддержка доступа на международные рынки и рынки иностранных государств и поддержка экспорта | |||||||||||||
20. | Индекс роста числа | процентов | 125 | 130 | 135 | 140 | 145 | 150 | Минэконом- | ||||
21. | Индекс роста стоимости экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности (за исключением производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака, издательской и полиграфической деятельности, производства нефтепродуктов, производства других неметаллических минеральных продуктов и других производств) по отношению к 2011 году | -"- | 109 | 119 | 129 | 135 | 142 | 148 | Минпромторг России, | ||||
22. | Минимальный уровень (коэффициент) товарной диверсификации экспорта в общем объеме экспорта товаров | баллов | 2,7 | 3 | >3,5 | >4,5 | >5 | >6 | Минпромторг России, | ||||
VI. Оптимизация процедуры государственной регистрации юридических лиц | |||||||||||||
23. | Предельный срок осуществления регистрации общества с ограниченной ответственностью территориальными органами ФНС России | дней | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 3 | ФНС России | ||||
24. | Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно- | процентов | 58 | 60 | 62 | 63 | 65 | 70 | ФНС России | ||||
VII. Совершенствование налогового администрирования | |||||||||||||
25. | Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов, предприятиями малого и среднего бизнеса | часов | 200 | 180 | 170 | 160 | 160 | 150 | ФНС России | ||||
26. | Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов, в общем количестве опрошенных налогоплательщиков | процентов | 75,6 | 75,8 | 75,9 | 76,0 | 76,1 | 76,1 | ФНС России | ||||
VIII. Повышение доступности банковских кредитов | |||||||||||||
27. | Индикатор доступности кредитной информации о заемщиках | баллов | 5 | 5 | 6 | 6 | 6 | 6 | Минфин России | ||||
28. | Индикатор законодательной защиты заемщиков и кредиторов | -"- | 4 | 4 | 8 | 8 | 8 | 9 | Минфин России | ||||
IX. Совершенствование системы защиты прав инвесторов | |||||||||||||
29. | Уровень защиты прав инвесторов в рамках законодательства Российской Федерации | баллов | 5,33 | 6 | 6,67 | 7,33 | 8 | 8,7 | Минэконом- | ||||
30. | Уровень доступности для акционеров информации о сделках акционерных обществ | -"- | 6 | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | Минэконом- | ||||
31. | Уровень ответственности исполнительных органов акционерных обществ за нанесение ущерба обществам | -"- | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 7 | Минэконом- | ||||
32. | Уровень защиты прав акционеров от недобросовестных действий исполнительных органов акционерных обществ | -"- | 7 | 7 | 8 | 8 | 9 | 10 | Минэконом- | ||||
X. Оптимизация процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | |||||||||||||
33. | Предельный срок государственного кадастрового учета объектов недвижимости | дней | 20 | 15 | 10 | 8 | 7 | 5 | Росреестр | ||||
34. | Предельный срок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним | -"- | 20 | 15 | 10 | 8 | 8 | 7 | Росреестр | ||||
35. | Доля услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам в электронном виде, в общем количестве оказанных услуг за один год | процентов | 20 | 35 | 50 | 60 | 65 | 70 | Росреестр | ||||
36. | Доля государственных услуг, предоставленных в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и иных организациях, привлекаемых к реализации функций многофункционального центра по принципу "одного окна", в общем количестве оказанных государственных услуг | -"- | 20 | 35 | 50 | 60 | 65 | 70 | Росреестр | ||||
37. | Доля лиц, удовлетворительно оценивающих качество работы регистрирующих органов, в общем количестве опрошенных | -"- | 70 | 75 | 80 | 85 | 87 | 90 | Росреестр | ||||
38. | Время ожидания в очереди в офисе приема - выдачи | минут | 45 | 15 | 15 | 13 | 12 | 10 | Росреестр | ||||
39. | Время ожидания в очереди по предварительной записи | дней | 15 | 10 | 5 | 3 | 2 | 1 | Росреестр | ||||
XI. Развитие конкуренции | |||||||||||||
40. | Место ФАС России в международном рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств | позиция в рейтинге | 17 | 16 | 16 | 15 | 15 | 14 | ФАС России | ||||
41. | Доля исполненных в полном объеме постановлений о применении мер административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере деятельности ФАС России в общем числе выданных постановлений (с учетом постановлений, отмененных судом) | процентов | 79 | 80 | 81 | 82 | 82 | 82 | ФАС России | ||||
42. | Доля устраненных нарушений в общем числе выявленных нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации | -"- | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | ФАС России | ||||
43. | Отношение количества полностью отмененных судом решений о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации к количеству обжалованных в суд решений | -"- | 14 | 13 | 12 | 10 | 10 | 10 | ФАС России | ||||
44. | Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год | -"- | 29 | 32 | 35 | 40 | 45 | 51 | ФАС России | ||||
45. | Доля хозяйствующих субъектов в общем числе опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что антиконкурентных действий органов государственной власти и местного самоуправления стало меньше (за истекший год) | -"- | 8 | 10 | 12 | 13 | 14 | 15 | ФАС России | ||||
46. | Индекс развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг для Российской Федерации | -"- | 3,6 | 3,6 | 2,7 | 2,5 | 2,2 | 2 | ФАС России | ||||
47. | Рейтинг Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг | позиция в рейтинге | 38 | 38 | 32 | 28 | 23 | 22 | ФАС России | ||||
48. | Доля частных медицинских организаций в общем количестве медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи | процентов | 13 | 13,2 | 13,5 | 14 | - | - | Минздрав России | ||||
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2015 года N 1704-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||||||||
49. | Индекс рыночной концентрации рынка услуг связи по передаче голосовой информации | - | - | - | 2480 | 2463 | 2412 | 2378 | Минкомсвязь России | ||||
(Позиция в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 года N 2716-р. - См. предыдущую редакцию) | |||||||||||||
50. | Доля домохозяйств, имеющих возможность пользоваться услугами доступа к информационно- | процентов | 50 | 60 | 70 | 80 | 85 | - | Минкомсвязь России | ||||
51. | Доля негосударственных образовательных организаций дошкольного образования в общем количестве дошкольных образовательных организаций* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минобрнауки России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
52. | Доля обучающихся в негосударственных образовательных организациях дошкольного образования в общем числе обучающихся по образовательным программам дошкольного образования* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минобрнауки России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
53. | Доля пассажирооборота (на международных линиях) российских авиаперевозчиков, не входящих в одну группу лиц одного российского авиаперевозчика с наибольшим пассажирооборотом на международных линиях, в общем объеме пассажирооборота на международных линиях* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минтранс России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
54. | Доля пассажирооборота (на внутренних линиях) российских авиаперевозчиков, не входящих в одну группу лиц одного российского авиаперевозчика с наибольшим пассажирооборотом на внутренних линиях, в общем объеме пассажирооборота на внутренних линиях* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минтранс России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
55. | Доля объема биржевой торговли нефтепродуктами на внутреннем рынке в общем объеме отгрузки нефтепродуктов* | -"- | - | - | - | - | - | - | Минэнерго России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
56. | Доля нефтепродуктов, реализованных на | -"- | - | - | - | - | - | - | Минэнерго России | ||||
________________ * Целевые значения показателя будут установлены после расчета значений показателя по итогам 2013 года. | |||||||||||||
XII. Улучшение международных долгосрочных кредитных рейтингов Российской Федерации | |||||||||||||
57. | Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале рейтингового агентства "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) | позиция в рейтинге | BBB | BBB | BBB+ | А- | А- | A- | Минфин России | ||||
58. | Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале рейтингового агентства "Фитч Рейтингс" (Fitch Ratings) | -"- | BBB | BBB | BBB+ | А- | А- | A- | Минфин России | ||||
59. | Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) | -"- | Baa1 | Baa1 | Baa1 | А3 | А3 | А3 | Минфин России | ||||
XIII. Повышение качества регуляторной среды для бизнеса (Раздел дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р) | |||||||||||||
60. | Доля форм регулярной отчетности, доступной к предоставлению в электронном виде | процентов | 50 | 60 | 70 | 70 | 70 | 70 | Минэконом- | ||||
XIV. Совершенствование оценочной деятельности (Раздел дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р) | |||||||||||||
61. | Степень удовлетворенности потребителей качеством услуг в области оценочной деятельности (достоверность результатов оценки, доступность для восприятия отчетов об оценке, соблюдение сроков и качества выполненных работ по оценке) | процентов | 60 | 65 | 77 | 80 | 82 | 85 | Минэконом- | ||||
XV. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием (Раздел дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2014 года N 1103-р) | |||||||||||||
62. | Доля закупок отдельных видов юридических лиц, подпадающих под действие Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ, у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок отдельных видов юридических лиц | процентов | 10 | 10 | 25 | 25 | 25 | 25 | Минэконом- |