N п/п

Наименование мероприятия для выполнения задачи

Ответственный исполнительный орган государственной власти Свердловской области

Начало реализации мероприятия

Окончание реализации мероприятия

Ключевые показатели эффективности (измерение результата мероприятия)

Результат мероприятия (качественное изменение ситуации в результате выполнения мероприятия)

1

2

3

4

5

6

7

Раздел 8. РЫНОК УСЛУГ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

Текущая ситуация (ключевые характеристики). В соответствии с подпунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) дополнительное образование - вид образования, который направлен на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.
По данным федерального статистического наблюдения в Свердловской области функционирует 480 организаций дополнительного образования детей. В объединениях занимаются 327764 ребенка и подростка в возрасте от 5 до 18 лет. Число организаций дополнительного образования для детей, функционирующих в системе образования: муниципальных образовательных организаций - 220, государственных учреждений дополнительного образования - 2: государственное автономное учреждение дополнительного образования Свердловской области "Дворец молодежи", государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Свердловской области "Детский оздоровительно-образовательный центр "Юность Урала". Общая численность обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет в системе дополнительного образования детей составляет 170957 человек.
В Свердловской области функционирует 254 учреждения дополнительного образования, подведомственных Министерству культуры Свердловской области, Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, с общей численностью обучающихся в возрасте от 5 до 18 лет 156552 человека.
Дополнительные образовательные услуги предоставляются не только в учреждениях дополнительного образования, но и в образовательных организациях, реализующих программы общего образования. В них дополнительным образованием охвачено более 257 тыс. детей.
Значительное количество обучающихся одновременно посещают несколько кружков: занимаются и в учреждениях дополнительного образования, и в образовательных организациях, реализующих программы общего образования.
Организациями дополнительного образования организуется образовательный процесс в соответствии с дополнительными общеобразовательными программами различной направленности: технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, социально-педагогической.
В Свердловской области развивается негосударственный сектор дополнительного образования.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ общеобразовательные организации вправе реализовывать дополнительные общеобразовательные программы при наличии соответствующей лицензии.
В соответствии с данными федерального статистического наблюдения в 2014/2015 учебном году в Свердловской области функционировало 4 учреждения негосударственной формы собственности, в которых занимались 255 человек. В основном реализовывались дополнительные общеразвивающие программы физкультурно-спортивной направленности.
Растет численность частных образовательных организаций. Количество частных образовательных организаций, имеющих лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования детей и взрослых, - 109.
Получение лицензий носит заявительный характер. В основном частные образовательные организации реализуют дополнительные общеобразовательные программы для детей и взрослых, направленные на изучение иностранных языков, вождение автотранспорта

Проблемные вопросы: Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" предусмотрено увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста от 70 до 75 процентов.
В соответствии с подпрограммой 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", целевым индикатором и показателем подпрограммы является охват детей в возрасте 5 - 18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет).
В Свердловской области данный показатель составляет 72,2 процента.
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации) относится к полномочиям органов местного самоуправления. Данная норма закреплена Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ (пункт 2 части 1 статьи 9).
Согласно пункту 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится, в частности, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам.
На конец 2015 года доля общеобразовательных организаций, в которых осуществлена интеграция с системой дополнительного образования в целях успешного достижения личностных и метапредметных результатов образования, составляет 79 процентов от общего количества общеобразовательных учреждений

Задача:
содействие развитию частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам

Целевой показатель:
увеличение численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, проживающих на территории Свердловской области и получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования в частных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, не менее чем на 0,5 процента ежегодно

1.

Проведение организационных мероприятий по обеспечению бесперебойной работы "горячей телефонной линии" по вопросам, касающимся лицензирования частных дошкольных образовательных организаций и развития частных образовательных организаций

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

январь 2016 года

декабрь 2016 года

организация работы "горячей телефонной линии" по вопросам, касающимся лицензирования частных образовательных организаций и развития частных дошкольных образовательных организаций, не менее чем 2 раза в год

повышение грамотности представителей, лицензированных или желающих получить лицензию частных образовательных организаций

2.

Осуществление мониторинга лицензированных частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

январь 2016 года

декабрь 2016 года

число лицензированных частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность

увеличение числа лицензированных частных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и увеличение не менее чем на 2 процента получающих образовательные услуги в сфере дополнительного образования детей и молодежи

Раздел 9. РЫНОК УСЛУГ ПСИХОЛОГО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Текущая ситуация (ключевые характеристики). На конец 2015 года в Свердловской области рынок негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет) представлен, в основном, услугами логопедов. Услуги логопедов и массажистов, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), предоставляются преимущественно индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица

Проблемные вопросы:
недостаточное развитие негосударственного сектора рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Задача:
содействие развитию негосударственного сектора рынка услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Целевой показатель:
доля негосударственных (немуниципальных) организаций, оказывающих услуги ранней диагностики, социализации и реабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья (в возрасте до 6 лет), в общем количестве организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья с раннего возраста, - не менее 0,1 процента

1.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди поставщиков услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в возрасте до 6 лет, о возможностях предоставления указанных услуг

Министерство социальной политики Свердловской области

январь 2016 года

декабрь 2016 года

увеличение информированности получателей услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья о возможности получения услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья у негосударственных организаций, оказывающих услуги психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья

Раздел 10. РЫНОК УСЛУГ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

Текущая ситуация (ключевые характеристики). На конец 2015 года рынок услуг в сфере культуры в Свердловской области представлен обширной многопрофильной сетью организаций культуры и искусства различных форм собственности по всем видам культурной деятельности. При этом сохраняется актуальность задачи совершенствования инфраструктуры сферы культуры, в том числе в отдаленных территориях, сельских территориях и малых городах, активизации деятельности имеющихся организаций культуры, вовлечения их во взаимодействие с новыми для них институциями, развитие партнерских отношений с различными секторами культуры, бизнеса, местной власти, средствами массовой информации. Расширение круга участников культурной деятельности возможно за счет новых субъектов-партнеров, таких как: сформированные вокруг конкретных культурных проектов и соответствующих учреждений гражданские сообщества (группы волонтеров); негосударственные организации культуры и искусства; общественные объединения творческих работников и их союзы, ассоциации (творческие союзы); национально-культурные автономии и объединения. Данные негосударственные организации, создающиеся по инициативе "снизу", в настоящее время получают как административную, так и финансовую поддержку из средств областного бюджета. С 2012 года в соответствии с Распоряжением Губернатора Свердловской области от 06.05.2011 N 135-РГ "О предоставлении государственной поддержки в сфере культуры и искусства", Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие культуры в Свердловской области до 2020 года" (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП) установлен порядок предоставления грантов Губернатора Свердловской области в форме субсидий из областного бюджета организациям культуры и искусства независимо от их формы собственности, осуществляющим культурную деятельность на территории Свердловской области, с общим объемом финансирования 50,0 млн. рублей в год. Гранты предоставляются по результатам открытого конкурсного отбора на основе принципов равенства прав соискателей и гласности. В 2015 году из 17 грантов некоммерческим организациям предоставлено 4 гранта (23,5 процента). Также в целях государственной поддержки общественных инициатив и проектов некоммерческих организаций, связанных с развитием культуры и искусства, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1268-ПП общественным объединениям творческих работников и их союзам, ассоциациям и организациям, осуществляющим деятельность в сфере межэтнических отношений, предоставляются субсидии. В 2014 году их объем составил 8089 тыс. рублей, в 2015 году - 10260,0 тыс. рублей. Указанные выше формы финансовой поддержки способствуют повышению конкуренции на рынке культурных услуг, поскольку получению финансовой поддержки в форме грантов и субсидий из областного бюджета предшествует компетентная независимая экспертиза в целях выявления лучших проектов в сфере культуры и искусства

Проблемные вопросы:
недостаточное развитие негосударственного сектора сферы культуры

Задачи:
1) содействие развитию рынка услуг в сфере культуры путем расширения круга поставщиков таких услуг различных организационно-правовых форм и форм собственности;
2) обеспечение условий для развития сети негосударственных организаций культуры;
3) обеспечение условий общедоступности культурной деятельности, культурных ценностей и благ на территории Свердловской области

Целевой показатель:
доля некоммерческих организаций, получающих гранты из бюджета Свердловской области на реализацию значимых проектов, направленных на развитие культуры и искусства, от общего числа организаций культуры, получающих гранты из бюджета Свердловской области, должна составить не менее 25 процентов

1.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди некоммерческих организаций о порядке и условиях предоставления поддержки из бюджета Свердловской области

Министерство культуры Свердловской области

январь 2016 года

декабрь 2016 года

расширение круга участников конкурсов на предоставление поддержки из бюджета Свердловской области

2.

Организация и проведение конкурсов среди организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, оказывающих услуги в сфере культуры, на предоставление поддержки из бюджета Свердловской области

Министерство культуры Свердловской области

январь 2016 года

декабрь 2016 года

финансовая поддержка лучших проектов организаций культуры различных организационно-правовых форм и форм собственности

Раздел 11. РЫНОК УСЛУГ ДЕТСКОГО ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ

Текущая ситуация (ключевые характеристики). В Свердловской области с 2012 года реализуются мероприятия по государственной поддержке ведомственных и частных организаций отдыха и оздоровления детей. С 2012 по 2014 год на компенсацию расходов и недополученных доходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, из областного бюджета выделено 67210,0 тыс. рублей в рамках Постановления Правительства Свердловской области от 29.02.2012 N 194-ПП "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий организациям отдыха и оздоровления детей, расположенным на территории Свердловской области, в 2012 - 2014 годах". В 2015 году на эти цели направлено 25662,0 тыс. рублей в рамках Постановления Правительства Свердловской области от 09.04.2015 N 245-ПП "О мерах по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в Свердловской области в 2015 - 2017 годах". В 2015 году заключены соглашения с 23 организациями (за исключением государственных и муниципальных) о предоставлении субсидии из областного бюджета в целях возмещения затрат или недополученных доходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей

Проблемные вопросы:
В Свердловской области по состоянию на 2015 год насчитывалось 72 загородных оздоровительных лагеря и 30 санаторно-оздоровительных учреждений. 50 процентов из них находятся в частной собственности и на балансе различных организаций. Ежегодно в этих детских учреждениях отдыхают и оздоравливаются около 20000 детей, что составляет треть всех детей, оздоравливаемых в Свердловской области в условиях загородных и санаторных лагерей. На поддержку материально-технической базы этих организаций и подготовку их к детской оздоровительной кампании затрачиваются значительные денежные средства. При этом продажа путевок муниципальным образованиям, расположенным на территории Свердловской области, осуществляется данными организациями по цене ниже установленной для реализации. Таким образом, частным и ведомственным организациям отдыха и оздоровления детей сложно конкурировать с государственными и муниципальными в части стоимости оказываемых услуг

Задача:
обеспечение условий для сохранения и развития сети частных и ведомственных организаций отдыха и оздоровления детей

Целевой показатель:
численность детей в возрасте от 7 до 17 лет, проживающих на территории Свердловской области, при условии компенсации расходов и недополученных доходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления, отдохнувших в частных и ведомственных организациях отдыха и оздоровления, должна составить 30 процентов от общего количества детей, отдохнувших в условиях загородных оздоровительных лагерей и санаториев

1.

Предоставление субсидий частным и ведомственным организациям отдыха и оздоровления детей в целях компенсации расходов и недополученных доходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области

сентябрь 2016 года

декабрь 2016 года

предоставление субсидии заявившимся на получение субсидии частным и ведомственным организациям отдыха и оздоровления детей из областного бюджета в соответствии с законодательством Свердловской области

поддержка деятельности частных и ведомственных организаций отдыха и оздоровления детей. Увеличение процента детей, отдыхающих в частных и ведомственных организациях отдыха и оздоровления. Сохранение сети частных и ведомственных организаций отдыха и оздоровления детей