Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2013 года N 1285-ПП


Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года"

(с изменениями на 24 декабря 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 386-ПП, от 27.05.2014 N 462-ПП, от 24.07.2014 N 625-ПП, от 19.09.2014 N 805-ПП, от 01.10.2014 N 840-ПП, от 20.10.2014 N 874-ПП, от 23.10.2014 N 909-ПП, от 23.10.2014 N 910-ПП, от 19.11.2014 N 1039-ПП, от 18.12.2014 N 1167-ПП, от 04.03.2015 N 131-ПП, от 02.06.2015 N 460-ПП, от 22.07.2015 N 651-ПП, от 29.07.2015 N 681-ПП, от 16.09.2015 N 828-ПП, от 29.01.2016 N 61-ПП, от 16.02.2016 N 107-ПП, от 02.03.2016 N 134-ПП, от 20.04.2016 N 279-ПП, от 19.07.2016 N 498-ПП, от 12.10.2016 N 718-ПП, от 29.12.2016 N 949-ПП, от 05.07.2017 N 507-ПП, от 24.08.2017 N 609-ПП, от 31.10.2017 N 801-ПП, от 30.11.2017 N 888-ПП, от 14.12.2017 N 937-ПП, от 21.12.2017 N 986-ПП, от 29.12.2017 N 1035-ПП, от 29.03.2018 N 167-ПП, от 03.05.2018 N 248-ПП, от 10.05.2018 N 283-ПП, от 31.05.2018 N 330-ПП, от 27.09.2018 N 647-ПП, от 29.11.2018 N 851-ПП, от 20.12.2018 N 911-ПП, от 26.12.2018 N 958-ПП, от 07.03.2019 N 146-ПП, от 28.06.2019 N 388-ПП, от 07.11.2019 N 771-ПП, от 14.11.2019 N 802-ПП, от 12.12.2019 N 919-ПП, от 19.12.2019 N 947-ПП, от 25.12.2019 N 989-ПП, от 02.04.2020 N 193-ПП, от 16.04.2020 N 239-ПП, от 04.06.2020 N 370-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП, от 24.12.2020 N 996-ПП, от 15.04.2021 N 227-ПП, от 17.06.2021 N 362-ПП, от 29.07.2021 N 464-ПП, от 28.10.2021 N 748-ПП, от 24.12.2021 N 973-ПП)
____________________________________________________________________

Утратил силу с 01.01.2022 на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП

____________________________________________________________________



В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Постановления Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в соответствии со статьей 12 Областного закона от 04 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:


(преамбула в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП)


1. Утвердить государственную программу Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года" (прилагается).


(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)


2. Постановление Правительства Свердловской области от 01.03.2010 N 291-ПП "Об утверждении Методики распределения субсидий на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, между муниципальными образованиями в Свердловской области" ("Областная газета", 2010, 10 марта, N 72-73) признать утратившим силу с 01 января 2014 года.


3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Первого Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.


(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 15.04.2021 N 227-ПП, от 24.12.2021 N 973-ПП)


4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2014 года.


5. Настоящее Постановление опубликовать в "Областной газете".



Председатель Правительства
Свердловской области
Д.В.ПАСЛЕР



Утверждена
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 23 октября 2013 г. N 1285-ПП



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 386-ПП, от 27.05.2014 N 462-ПП, от 24.07.2014 N 625-ПП, от 19.09.2014 N 805-ПП, от 01.10.2014 N 840-ПП, от 20.10.2014 N 874-ПП, от 23.10.2014 N 909-ПП, от 23.10.2014 N 910-ПП, от 19.11.2014 N 1039-ПП, от 18.12.2014 N 1167-ПП, от 04.03.2015 N 131-ПП, от 02.06.2015 N 460-ПП, от 22.07.2015 N 651-ПП, от 29.07.2015 N 681-ПП, от 16.09.2015 N 828-ПП, от 29.01.2016 N 61-ПП, от 16.02.2016 N 107-ПП, от 02.03.2016 N 134-ПП, от 20.04.2016 N 279-ПП, от 19.07.2016 N 498-ПП, от 12.10.2016 N 718-ПП, от 29.12.2016 N 949-ПП, от 05.07.2017 N 507-ПП, от 24.08.2017 N 609-ПП, от 31.10.2017 N 801-ПП, от 30.11.2017 N 888-ПП, от 14.12.2017 N 937-ПП, от 21.12.2017 N 986-ПП, от 29.12.2017 N 1035-ПП, от 29.03.2018 N 167-ПП, от 03.05.2018 N 248-ПП, от 10.05.2018 N 283-ПП, от 31.05.2018 N 330-ПП, от 27.09.2018 N 647-ПП, от 29.11.2018 N 851-ПП, от 20.12.2018 N 911-ПП, от 26.12.2018 N 958-ПП, от 07.03.2019 N 146-ПП, от 28.06.2019 N 388-ПП, от 07.11.2019 N 771-ПП, от 14.11.2019 N 802-ПП, от 12.12.2019 N 919-ПП, от 19.12.2019 N 947-ПП, от 25.12.2019 N 989-ПП, от 02.04.2020 N 193-ПП, от 16.04.2020 N 239-ПП, от 04.06.2020 N 370-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП, от 24.12.2020 N 996-ПП, от 15.04.2021 N 227-ПП, от 17.06.2021 N 362-ПП, от 29.07.2021 N 464-ПП, от 28.10.2021 N 748-ПП, от 24.12.2021 N 973-ПП)



ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)
(в ред. Постановления Правительства Свердловской области от 07.05.2014 N 386-ПП)

Ответственный исполнитель государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года" (далее - Государственная программа, государственная программа "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года")

Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП, от 14.11.2019 N 802-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)

Сроки реализации Государственной программы

2014 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)

Цели и задачи Государственной программы

цели:

1) обеспечение устойчивого функционирования агропромышленного комплекса;

2) комплексное развитие сельских территорий на основе создания достойных условий для жизни и деятельности населения;

3) создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги и обеспечения прав потребителей;

4) обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения;

5) обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере агропромышленного комплекса и потребительского рынка;

6) повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий;

7) повышение продуктивного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

8) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП.

Задачи:

1) развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

2) развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

3) развитие мясного скотоводства;

4) поддержка малых форм хозяйствования;

5) инновационное развитие сельскохозяйственного производства;

6) активизация инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, техническая и технологическая модернизация производства;

7) реализация научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе Свердловской области;

8) обеспечение агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами;

9) повышение уровня и качества газоснабжения в сельской местности;

10) улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях;

11) формирование единой сети автомобильных дорог, круглогодично доступной для населения и хозяйствующих субъектов;

12) повышение качества и безопасности пищевых продуктов на потребительском рынке Свердловской области;

13) повышение информированности и потребительской грамотности населения по вопросам обеспечения качества, безопасности пищевых продуктов и защиты прав потребителей;

14) расширение ассортимента, повышение качества и конкурентоспособности пищевых продуктов, выпускаемых товаропроизводителями Свердловской области;

15) предупреждение чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие обращения с отходами производства;

16) обеспечение выполнения полномочий государственных органов;

17) увеличение объемов производства основных видов продукции растениеводства за счет стабилизации урожайности сельскохозяйственных культур, снижения зависимости сельскохозяйственных товаропроизводителей от природно-климатических условий, предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;

18) восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые земли, мелиорируемые системы), повышение уровня регулирования влагообеспеченности земель сельскохозяйственного назначения, экономия водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих технологий;

19) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;

20) грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности;

21) развитие многоформатной торговли;

22) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;

23) обеспечение развития экспорта продукции, производимой организациями агропромышленного комплекса Свердловской области;

24) обустройство объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку;

25) обеспечение комплексного развития сельских территорий;

26) оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами;

27) реализация проектов по созданию современного облика сельских территорий

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 23.10.2014 N 909-ПП, от 04.03.2015 N 131-ПП, от 16.09.2015 N 828-ПП, от 16.02.2016 N 107-ПП, от 05.07.2017 N 507-ПП, от 27.09.2018 N 647-ПП, от 12.12.2019 N 919-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)

Перечень подпрограмм Государственной программы

подпрограмма 1 "Развитие агропромышленного комплекса Свердловской области";

подпрограмма 2 "Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области";

подпрограмма 3 "Развитие потребительского рынка Свердловской области";

подпрограмма 4 "Обеспечение благоприятного состояния окружающей среды Свердловской области";

подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года";

подпрограмма 6 "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Свердловской области";

абзац исключен. - Постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП, от 05.07.2017 N 507-ПП, от 12.12.2019 N 919-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)

Перечень основных целевых показателей Государственной программы

1) валовый сбор зерновых и зернобобовых в хозяйствах всех категорий;

2) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

3) производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

4) ввод в действие распределительных газовых сетей;

5) объем ввода (приобретения) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях;

6) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2017 N 801-ПП;

6) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 12.12.2019 N 919-ПП;

7) доля предприятий торговли Свердловской области и товаропроизводителей, продукция которых реализуется на территории Свердловской области, показатели качества и безопасности продукции которых улучшились по результатам проведения лабораторных исследований в рамках системы мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения;

8) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП;

9) утратил силу. - Постановление Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 04.03.2015 N 131-ПП, от 29.07.2015 N 681-ПП, от 05.07.2017 N 507-ПП, от 31.10.2017 N 801-ПП, от 27.09.2018 N 647-ПП, от 12.12.2019 N 919-ПП)

Объемы финансирования Государственной программы по годам реализации

всего - 83279365,5 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 6169641,7 тыс. рублей;

2015 год - 7095706,0 тыс. рублей;

2016 год - 6661579,9 тыс. рублей;

2017 год - 12498451,9 тыс. рублей;

2018 год - 7754389,7 тыс. рублей;

2019 год - 6899456,0 тыс. рублей;

2020 год - 7004352,0 тыс. рублей;

2021 год - 7779564,9 тыс. рублей;

2022 год - 4538151,2 тыс. рублей;

2023 год - 5702679,6 тыс. рублей;

2024 год - 5639817,6 тыс. рублей;

2025 год - 5535575,0 тыс. рублей;

из них:

областной бюджет - 42404534,0 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 3507991,8 тыс. рублей;

2015 год - 3348546,1 тыс. рублей;

2016 год - 3329651,7 тыс. рублей;

2017 год - 3583890,5 тыс. рублей;

2018 год - 4267366,5 тыс. рублей;

2019 год - 3838747,6 тыс. рублей;

2020 год - 3927884,9 тыс. рублей;

2021 год - 3885265,3 тыс. рублей;

2022 год - 1792451,2 тыс. рублей;

2023 год - 3240814,5 тыс. рублей;

2024 год - 3840501,8 тыс. рублей;

2025 год - 3841422,1 тыс. рублей;

федеральный бюджет - 13496674,1 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 1562199,2 тыс. рублей;

2015 год - 2277264,6 тыс. рублей;

2016 год - 1408073,0 тыс. рублей;

2017 год - 1139938,8 тыс. рублей;

2018 год - 1659719,8 тыс. рублей;

2019 год - 987195,6 тыс. рублей;

2020 год - 1119409,5 тыс. рублей;

2021 год - 1359145,5 тыс. рублей;

2022 год - 1077301,0 тыс. рублей;

2023 год - 801264,2 тыс. рублей;

2024 год - 105162,9 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

местные бюджеты - 332026,4 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 52092,2 тыс. рублей;

2015 год - 40501,9 тыс. рублей;

2016 год - 37400,0 тыс. рублей;

2017 год - 41593,0 тыс. рублей;

2018 год - 16818,3 тыс. рублей;

2019 год - 31776,0 тыс. рублей;

2020 год - 35402,0 тыс. рублей;

2021 год - 46798,5 тыс. рублей;

2022 год - 7981,4 тыс. рублей;

2023 год - 7268,7 тыс. рублей;

2024 год - 7197,2 тыс. рублей;

2025 год - 7197,2 тыс. рублей;

внебюджетные источники - 27046131,0 тыс. рублей,

в том числе:

2014 год - 1047358,5 тыс. рублей;

2015 год - 1429393,4 тыс. рублей;

2016 год - 1886455,2 тыс. рублей;

2017 год - 7733029,6 тыс. рублей;

2018 год - 1810485,1 тыс. рублей;

2019 год - 2041736,8 тыс. рублей;

2020 год - 1921655,6 тыс. рублей;

2021 год - 2488355,6 тыс. рублей;

2022 год - 1660417,6 тыс. рублей;

2023 год - 1653332,2 тыс. рублей;

2024 год - 1686955,7 тыс. рублей;

2025 год - 1686955,7 тыс. рублей

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 23.10.2014 N 909-ПП, от 18.12.2014 N 1167-ПП, от 04.03.2015 N 131-ПП, от 29.07.2015 N 681-ПП, от 16.02.2016 N 107-ПП, от 20.04.2016 N 279-ПП, от 19.07.2016 N 498-ПП, от 12.10.2016 N 718-ПП, от 29.12.2016 N 949-ПП, от 05.07.2017 N 507-ПП, от 24.08.2017 N 609-ПП, от 30.11.2017 N 888-ПП, от 21.12.2017 N 986-ПП, от 29.03.2018 N 167-ПП, от 31.05.2018 N 330-ПП, от 27.09.2018 N 647-ПП, от 20.12.2018 N 911-ПП, от 26.12.2018 N 958-ПП, от 07.03.2019 N 146-ПП, от 28.06.2019 N 388-ПП, от 07.11.2019 N 771-ПП, от 12.12.2019 N 919-ПП, от 02.04.2020 N 193-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП, от 15.04.2021 N 227-ПП, от 17.06.2021 N 362-ПП, от 29.07.2021 N 464-ПП, от 28.10.2021 N 748-ПП, от 24.12.2021 N 973-ПП)

Адрес размещения Государственной программы в сети Интернет

http://mcxso.midural.ru



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА И АНАЛИЗ ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2025 ГОДА"

(в ред. Постановлений Правительства Свердловской области от 05.07.2017 N 507-ПП, от 10.12.2020 N 915-ПП)



Свердловская область характеризуется выраженным индустриальным характером экономического развития с высоким уровнем плотности городского населения. В сельской местности Свердловской области проживает до 16 процентов населения к общей численности населения области. Площадь территории Свердловской области - 19430 тыс. гектаров, или 1,14 процента от территории Российской Федерации, из них 13,4 процента - сельскохозяйственные угодья; пашня занимает 8,1 процента территории и 60,2 процента в структуре сельскохозяйственных угодий.


Система агропромышленного производства Свердловской области включает более 320 сельскохозяйственных организаций, более 500 предприятий, производящих пищевые продукты, 730 крестьянских (фермерских) хозяйств, а также более 306 тыс. граждан, ведущих личное подсобное хозяйство.


Сельскохозяйственные товаропроизводители специализируются на производстве молока, мяса, яйца, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятиями, производящими пищевые продукты, выпускается весь ассортимент продукции, представленный на рынке Свердловской области. Это мясная, молочная, масложировая, мукомольно-крупяная, хлебопекарная, кондитерская, макаронная, спиртово-алкогольная, пивобезалкогольная, рыбная продукция.


Среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства в сопоставимой оценке за период с 2006 по 2012 год колеблются от 1,9 до 14 процентов. В неблагоприятные для производства сельскохозяйственной продукции 2007, 2010, 2012 годы допущено снижение темпов прироста продукции.


Среднегодовой индекс промышленного производства за период 2006 - 2012 годов составил 102,5 процента.


Основными проблемами развития агропромышленного комплекса являются:


1) технико-технологическое отставание от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов товаропроизводителей для осуществления модернизации, высокая степень физического и морального износа основных фондов;


2) рост ценовых диспропорций между продукцией сельского хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в сельскохозяйственном производстве;


3) ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;


4) медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, что приводит к дефициту квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве.


Реализация государственных мер по обеспечению социального развития села привела в последние годы к росту жилищного строительства и обустройства сельских поселений. Тем не менее качественного перелома пока не произошло. Сохраняется напряженность в обеспечении сельских жителей доступным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры.


В целом потребительский рынок Свердловской области характеризуется высокими темпами роста объемных показателей, увеличением сети и качественным улучшением ее структуры, но на фоне устойчивых тенденций развития потребительского рынка Свердловской области существуют проблемы, отрицательно влияющие на эффективность его функционирования:


1) недостаточность удовлетворения спроса различных групп населения на качественные и безопасные пищевые продукты;


2) отсутствие эффективного контроля за качеством производимых и реализуемых в Свердловской области пищевых продуктов.


Многолетняя практика показывает необходимость проведения следующих мероприятий:


1) мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов на территории Свердловской области;


2) информирование, консультирование потребителей.


Для решения проблем, оказывающих негативное влияние на развитие обозначенных сфер экономики, требуются консолидация ресурсов, обеспечение согласованности действий органов государственной власти различных уровней, что возможно реализовать только посредством программно-целевого подхода.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»