ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2014 года N 170


Об утверждении государственной программы Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области"

____________________________________________________________________

Документ фактически утратил силу на основании Постановления Правительства Калужской области от 19.03.2019 N 161, утвердившего новую государственную программу Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области".

____________________________________________________________________

(с изменениями на 19 марта 2018 года)

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 300, от 31.03.2016 N 209, от 28.09.2016 N 528, от 28.02.2017 N 87, от 07.06.2017 N 348, от 07.07.2017 N 392, от 20.10.2017 N 588, от 19.03.2018 N 164)

В целях реализации государственной национальной политики на территории Калужской области в части укрепления единства многонационального народа Российской Федерации и в соответствии с перечнем государственных программ Калужской области, утвержденным постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 18.11.2013 N 613, от 07.02.2014 N 81, от 17.10.2014 N 614, от 31.12.2014 N 838, от 24.02.2015 N 103, от 20.04.2015 N 205, от 25.05.2017 N 321), Правительство Калужской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 28.02.2017 N 87, от 20.10.2017 N 588)

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов

Приложение
к Постановлению
Правительства Калужской области
от 13 марта 2014 г. N 170

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ЕДИНСТВА РОССИЙСКОЙ НАЦИИ И ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 08.06.2015 N 300, от 31.03.2016 N 209, от 28.09.2016 N 528, от 28.02.2017 N 87, от 07.06.2017 N 348, от 07.07.2017 N 392, от 20.10.2017 N 588, от 19.03.2018 N 164)

ПАСПОРТ
 государственной программы Калужской области "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие в Калужской области" (далее - государственная программа)

1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

Вводная часть

Согласно данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Калужской области проживали 1010,9 тыс. человек, в том числе русские - 869 тыс. человек, украинцы - 16,6 тыс. человек, армяне - 9,9 тыс. человек, белорусы - 4,5 тыс. человек, татары - 4,2 тыс. человек, азербайджанцы - 3,4 тыс. человек. Всего на территории региона представлены более 100 национальностей. В Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Калужской области зарегистрированы 14 национальных общественных организаций, в том числе 1 армянская, 2 азербайджанских, 4 татарских, 2 немецкие, 2 еврейские, 1 дагестанская, 1 грузинская и 1 афгано-таджикская.

В реализации государственной национальной политики участвуют также иные общественные организации Калужской области.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Калужской области от 31.03.2016 N 209.

В Калужской области обеспечивается реализация федерального законодательства в сфере государственной национальной политики, в том числе Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 602 "Об обеспечении межнационального согласия", Указа Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 N 562), Федерального закона "Об общественных объединениях", Федерального закона "О национально-культурной автономии" и других нормативных правовых актов.

(в ред. Постановлений Правительства Калужской области от 28.02.2017 N 87, от 20.10.2017 N 588)

Реализация государственной национальной политики в Калужской области обеспечивается в рамках межведомственного взаимодействия органов власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов власти и органов местного самоуправления. Принимая во внимание, что одной из наиболее важных целевых групп в процессе воспитания уважительного отношения к представителям других национальностей, сохранения этнокультурного (в том числе языкового) многообразия, адаптации и интеграции в обществе является молодежь, ключевая роль в указанной сфере принадлежит государственным образовательным и культурным учреждениям, действующим на территории Калужской области.

Калужская область не имеет ярко выраженных отличительных особенностей в этноконфессиональной сфере по сравнению с другими регионами Центрального федерального округа (далее - ЦФО), за исключением повышенной миграционной нагрузки. Кроме того, на территории Калужской области реализуется Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 (в ред. Указов Президента Российской Федерации от 10.03.2009 N 262, от 30.06.2009 N 716, от 12.01.2010 N 60, от 14.09.2012 N 1289, от 11.07.2013 N 621, от 04.04.2014 N 201, от 01.07.2014 N 483, от 25.07.2014 N 531, от 19.12.2014 N 792, от 25.02.2016 N 82, от 27.09.2016 N 502, от 07.12.2016 N 656).

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 20.10.2017 N 588)

1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы

Одной из важнейших тенденций последних двух десятилетий в межнациональной сфере становится усиление полиэтничности регионов центральноевропейской части России, в том числе Калужской области.

Заметно растет уровень религиозности общества, религиозные отличия разных социальных групп становятся все более значимым фактором в вопросе сохранения гражданского мира и согласия.

Указанные тенденции связаны с интенсивными миграционными процессами как в части трудовой миграции, так и в части предоставления гражданства Российской Федерации иностранным гражданам.

Даже спустя 20 лет после распада Советского Союза регионы ЦФО, в том числе Калужская область, принимают большое число бывших сограждан, уезжающих из молодых национальных государств Средней Азии и Закавказья. В отличие от 90-х годов XX века, все чаще иммигранты недостаточно хорошо знают государственный язык, культуру и традиции той страны, которая должна стать их новым домом. Иммигранты первого поколения в значительной мере сохраняют тесные связи с исторической родиной и нередко соответствующую самоидентификацию. После приобретения российского гражданства процесс формирования российского гражданского самосознания идет сравнительно медленно. Иммигранты одной этнической группы по объективным причинам часто тяготеют к компактному проживанию, однако значительное увеличение такой группы может приводить к снижению мотивации к культурной адаптации.

Замыкание национальных и религиозных общин на внутренней жизни становится серьезным препятствием в процессе укрепления единства многонационального народа России (российской нации).

Риск проявления на территории Калужской области этнополитического и религиозно-политического радикализма и экстремизма связан прежде всего с внешними факторами, а также с деятельностью неонацистских групп.

В этой связи имеется реальная необходимость в совершенствовании системы мер, направленных на вовлечение национальных и религиозных общин в общественную и культурную жизнь Калужской области, поддержку культурного и языкового многообразия, создание условий для успешной адаптации внутренних и внешних мигрантов, укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений. Принятие государственной программы позволит скоординировать реализацию в Калужской области указанных мер между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Калужской области.

1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы

Прогноз развития ситуации в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурного развития народов России в Калужской области сформирован в соответствии со стратегическими документами социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе Стратегией государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации.

В прогнозируемом периоде до 2020 года на территории Калужской области будут создаваться дополнительные условия для успешной работы по гармонизации межнациональных отношений, укрепления межкультурного диалога и гражданского единства на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями.

Абзац утратил силу. - Постановление Правительства Калужской области от 28.02.2017 N 87.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы

(в ред. Постановления Правительства Калужской области от 28.02.2017 N 87)

Приоритеты региональной политики в сфере укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений основываются на положениях, определенных в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года", в том числе на следующих приоритетных направлениях:

- обеспечение межнационального мира и согласия, гармонизация межнациональных (межэтнических) отношений;