(с изменениями на 22 декабря 2017 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 23.12.2015 N 1380-п, от 26.02.2016 N 187-п, от 26.04.2016 N 498-п, от 07.04.2017 N 290-п, от 22.12.2017 N 960-п)
Во исполнение Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р,
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов.
2. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Ярославской области разработать и принять аналогичные планы в срок до 02.03.2015.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Председателя Правительства области.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 26.02.2016 N 187-п, от 07.04.2017 N 290-п)
4. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор области
С.Н.ЯСТРЕБОВ
ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2015 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 23.12.2015 N 1380-п, от 26.02.2016 N 187-п, от 26.04.2016 N 498-п, от 07.04.2017 N 290-п, от 22.12.2017 N 960-п)
План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов (далее - План) разработан в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. N 98-р, с целью мониторинга и контроля выполнения мероприятий, определенных Правительством Российской Федерации.
Кроме того, План содержит комплекс региональных мер, разработанный с учетом особенностей, возможностей и приоритетов развития Ярославской области.
Выполнение мероприятий Плана позволит стабилизировать ситуацию в экономике региона и социальной сфере, контролировать ситуацию на потребительском рынке, не допустить экономического спада, банкротства градообразующих предприятий и повышения напряженности на рынке труда, способствовать стабильной работе аграрного сектора.
Деятельность Правительства Ярославской области в текущем году будет осуществляться исходя из следующих основных приоритетов:
- обеспечение эффективной социальной защиты населения. Будет продолжено обеспечение совершенствования механизмов поддержки занятости населения, повышения эффективности реализуемых социальных программ;
- поддержка производственного и потребительского секторов экономики. Усилия по поддержке реального сектора экономики сосредоточены в первую очередь на поддержке социально значимых предприятий и организаций, импортозамещения, развития высокотехнологичных производств;
- поддержка развития малого и среднего предпринимательства путем создания благоприятного делового климата, снижения налоговой нагрузки, административных барьеров. При осуществлении поддержки малого бизнеса будут усилены модернизационные аспекты: приоритет будет смещен в сторону поддержки производственного сектора и инновационной деятельности компаний;
- поддержка строительной отрасли. В 2015 году будет осуществляться субсидирование приобретения жилья для отдельных категорий граждан, поддержка в сфере ипотечного жилищного кредитования. В целях реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", продолжится строительство жилья экономкласса. В 2015 году на территории области запланировано построить 700 тысяч квадратных метров нового и расселить более 36 тысяч квадратных метров аварийного жилья;
- оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении социальных обязательств.
Планом также предусмотрен мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.
Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми антикризисными мерами.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 07.04.2017 N 290-п)
N п/п | Наименование мероприятия | Вид документа (проект) | Срок | Ответственные исполнители | Источники и объем финансирования, млрд. рублей (оценка) | Ожидаемый результат |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
I. Неотложные мероприятия, направленные на стабилизацию социально-экономической ситуации | ||||||
Социальная защита и государственная поддержка сферы занятости | ||||||
1 | Разработка региональной программы дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Ярославской области, на 2016 год | постановление Правительства области | 30 апреля 2016 г. (выполнено) | ДГСЗН ЯО | - | создание условий для сохранения кадрового потенциала крупных организаций, работники которых находятся под угрозой массового увольнения; содействие повышению конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан |
2 | Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки лиц, высвобождающихся в медицинских организациях | - | 31 декабря 2017 г. | ДЗиФ ЯО | - | трудоустройство высвободившихся работников |
3 | Реализация мероприятий по организации временной занятости несовершеннолетних граждан | 31 декабря 2017 г. | ДФКСиМП ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,015 | улучшение материального положения 1371 несовершеннолетнего гражданина в возрасте 14 - 17 лет, в том числе находящегося в трудной жизненной ситуации | |
4 | Реализация мероприятий по созданию условий для совмещения женщинами обязанностей по воспитанию детей с трудовой занятостью, а также по организации профессионального обучения (переобучения) женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации") | 31 декабря 2017 г. | ДГСЗН ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,00226 | получение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования 233 женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет | |
5 | Расширение сферы реализации регионального проекта по ликвидации цифрового неравенства, направленного на повышение социальной, политической и экономической активности социально значимых слоев населения, по направлениям: - использование сети компьютерных консультационных центров для организации очного и дистанционного обучения населения по различным направлениям (совместно с другими ОИВ); - организация обучения граждан с использованием механизма государственно-частного партнерства, привлечение ВИ финансирования | проект постановления Правительства области об утверждении областной целевой программы "Развитие информационного общества в Ярославской области" на 2017 - 2020 годы | 31 декабря 2017 г. | ДИС ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,007, ВИ - 0,003 | обучение основам компьютерной грамотности не менее 3780 граждан старшего возраста ежегодно, предоставление доступа к дистанционным образовательным курсам по различным направлениям |
6 | Осуществление мониторинга лекарственного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также граждан, имеющих право на получение лекарственных препаратов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" | - | до 31 декабря 2017 г. ежеквартально | ДЗиФ ЯО | - | выполнение Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Ярославской области медицинской помощи и обязательств Ярославской области по предоставлению государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг |
7 | Предоставление в 2017 году регионального семейного капитала в размере 56606 рублей | приказ ДТСПН ЯО | 31 декабря 2017 г. | ДТСПН ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,107 | материальная поддержка граждан, прогнозное количество получателей - 1866 человек |
8 | Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации по областному перечню и протезно-ортопедическое обслуживание граждан российскими производителями технических средств (российскими поставщиками протезно-ортопедических услуг) | приказ ДТСПН ЯО | 31 декабря 2017 г. | ДТСПН ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,0087 | прогнозное количество получателей - 535 человек |
9 | Реализация задачи по государственной поддержке граждан, проживающих на территории Ярославской области, в сфере ипотечного жилищного кредитования | постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы" | 31 декабря 2017 г. | ДС ЯО, ОМСУ МОО | 2017 г.: ОБ - 0,007, МБ - 0,0055, ВИ - 0,0075 (кредиты банков и собственные средства граждан) | количество семей, улучшивших жилищные условия, - 6 семей; количество семей, получивших субсидию на возмещение аннуитетных платежей по кредиту, - 85 семей; площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) семьями, - 350 кв. м |
10 | Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья | постановление Правительства области от 26.01.2011 N 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2020 годы" | 31 декабря 2017 г. | ДФКСиМП ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,071, МБ - 0,071, ФБ - 0,056 | предоставление возможности улучшения жилищных условий 261 молодой семье Ярославской области |
11 | Поддержка многодетных семей в приобретении жилья | - | 31 декабря 2017 г. | УСДП, ДС ЯО, ОМСУ МОО | 2017 г.: ОБ - 0,024 | оказание 10 семьям поддержки из ОБ в 2017 г. на приобретение (строительство) жилого помещения |
12 | Сохранение системы детского отдыха в области, обеспечение отдыха детей и их оздоровления на территории Ярославской области | - | 31 декабря 2017 г. | УСДП | 2017 г.: ОБ - 0,144 | удельный вес детей 6 - 17 лет, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего количества детей 6 - 17 лет (включительно) - не менее 40% |
13 | Обеспечение бесплатным (одноразовым, двухразовым) питанием и питанием за частичную плату в дни учебных занятий обучающихся общеобразовательных организаций области: - одноразовое питание детей из малоимущих семей, детей-инвалидов, детей, находящихся под опекой (попечительством), опекуны (попечители) которых не получают ежемесячную выплату на содержание ребенка, детей, находящихся на учете в противотуберкулезном диспансере, детей из многодетных семей, не имеющих статус малоимущих; - двухразовое питание детей с ограниченными возможностями здоровья, детей из многодетных семей, имеющих статус малоимущих; - одноразовое питание за частичную плату детей, обучающихся по программам начального общего образования | Закон Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з "Социальный кодекс Ярославской области" | 31 декабря 2017 г. | ДО ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,26 | социальная поддержка отдельных категорий семей |
Поддержка отдельных отраслей экономики | ||||||
14 | Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения оборудования (в том числе энергосберегающего и энергоэффективного) для создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) | постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы" | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДПП ЯО | - | обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производства |
15 | Предоставление субсидий субъектам промышленной деятельности Ярославской области на возмещение затрат по кредитным договорам, заключенным в целях приобретения (строительства) объектов основных средств, используемых для создания и (или) развития производства товаров (работ, услуг) | постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы" | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДПП ЯО | - | обеспечение доступности кредитов для организаций реального сектора экономики, привлечение кредитных ресурсов в целях модернизации и расширения производства |
16 | Реализация мер государственной поддержки в рамках ОЦП "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы | постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы" | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДПП ЯО | - | формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности промышленного сектора экономики Ярославской области |
17 | Реализация мероприятий, направленных на формирование благоприятных условий для развития производства российской конкурентоспособной продукции в строительной отрасли | постановление Правительства области от 30.12.2013 N 1774-п "Об утверждении областной целевой программы "Развитие промышленности Ярославской области и повышение ее конкурентоспособности" на 2014 - 2016 годы" | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДПП ЯО | - | формирование благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности в сфере производства продукции в строительной отрасли Ярославской области |
18 | Проведение анализа инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, определение по результатам проведенного анализа приоритетных мероприятий инвестиционных программ на 2015 год. В случае необходимости пересмотра отдельных тарифов в сторону снижения в соответствии с законодательством о тарифном регулировании - корректировка инвестиционных программ с целью оптимизации расходов организаций | - | 30 июня 2015 г. (выполнено) | ДЭРТ ЯО | - | обеспечение первоочередной реализации ранее начатых проектов и мероприятий по обеспечению надежности в случае снижения выручки регулируемых организаций |
19 | Заключение соглашений с торговыми сетями с целью сдерживания роста цен на основные продукты питания и увеличения доли продукции местных производителей на прилавках магазинов | соглашения с торговыми сетями | 30 сентября 2016 г. (выполнено) | ДАПКиПР ЯО | - | снижение цен на социально значимый товар; поддержка местных производителей |
20 | Организация и проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, проводимых при поддержке Правительства области. Реализация проекта "Покупай ярославское" | - | 31 декабря 2017 г. | ДАПКиПР ЯО, ОМСУ МОО | - | стимулирование продвижения продовольственных товаров местных товаропроизводителей на региональном рынке продуктов питания |
21 | Реализация мероприятий по поддержке отрасли жилищно-коммунального хозяйства (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости - выполнение поручения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг") | проект приказа ДЖКХЭиРТ ЯО об утверждении ведомственной целевой программы ДЖКХЭиРТ ЯО на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | 31 декабря 2017 г. | ДЖКХЭиРТ ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,745 (возможно увеличение расходов бюджета в рамках действующей государственной программы Ярославской области) | предоставление потребителям области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости |
22 | Реализация мероприятий по модернизации и реформированию жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, развитию газификации, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (бесперебойное предоставление коммунальных услуг нормативного качества и по доступной стоимости населению Ярославской области) | проект постановления Правительства области об утверждении региональной программы "Газификация и модернизация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Ярославской области" на 2017 - 2021 годы | 31 декабря 2017 г. | ДЖКХЭиРТ ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,083, МБ - 0,027 (объекты теплоснабжения и газификации); ОБ - 0,087, МБ - 0,012, ВИ - 0,094 (объекты водоснабжения и водоотведения) | модернизация жилищно-коммунального хозяйства с целью обеспечения качественными коммунальными услугами населения Ярославской области |
23 | Выполнение краткосрочного плана капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДЖКК ЯО | - | проведение капитального ремонта в 597 многоквартирных домах на территории Ярославской области | |
Развитие малого и среднего предпринимательства | ||||||
24 | Поддержка малых инновационных предприятий в рамках финансового обеспечения инновационных проектов, имеющих перспективу коммерциализации | - | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, Ярославский инновационно-технологический центр | - | сохранение объемов привлеченного финансирования по программам, реализуемым ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", на уровне 2016 года |
25 | Расширение масштабов реализации программ поддержки малых инновационных предприятий, реализуемых ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" | - | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, Ярославский инновационно-технологический центр | - | сохранение объемов привлеченного финансирования по программам, реализуемым ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", на уровне 2016 года |
26 | Формирование и утверждение "дорожной карты" внедрения лучших практик по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области в сфере малого и среднего предпринимательства | 30 апреля 2015 г. (выполнено) | ДИП ЯО | - | оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства | |
27 | Формирование и включение в перечень продуктов программы "Микрофинансирование" Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Ярославской области нового вида микрозайма для субъектов малого и среднего предпринимательства в размере 3 млн. рублей на 3 года | приказ ДИиП ЯО | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО | в пределах средств, предусмотренных на микрофинансовую деятельность в рамках ОЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области" на 2016 - 2018 годы (подпрограммы государственной программы Ярославской области "Экономическое развитие и инновационная экономика в Ярославской области" на 2014 - 2020 годы) | расширение возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным ресурсам |
28 | Стимулирование субъектов малого и среднего предпринимательства к внесению дополнительных сведений в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства | соглашение между Правительством Ярославской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДИП ЯО | - | 1 процент субъектов малого и среднего предпринимательства, внесших информацию в реестр, от количества субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Ярославской области |
29 | Организация работы по реализации мероприятий, направленных на дополнение перечней государственного и муниципального имущества, предусмотренных частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" | соглашение между Правительством Ярославской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, ДИЗО ЯО, ОМСУ МОО | - | увеличение числа объектов, включенных в перечень государственного имущества, не менее чем на 10 процентов, утвержденные перечни муниципального имущества в 100 процентах городских округов, в 100 процентах муниципальных районов и не менее чем в 15 процентах городских и сельских поселений. Увеличение числа объектов, включенных в перечни муниципального имущества, не менее чем на 20 процентов |
30 | Обеспечение доступности услуг АО "Корпорация "МСП" по принципу "одного окна" для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе через МФЦ субъекта Российской Федерации | соглашение между Правительством Ярославской области и АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, ДИС ЯО | - | доля МФЦ Ярославской области, в которых организовано предоставление услуг АО "Корпорация "МСП", от общего числа действующих на территории области МФЦ - 100 процентов |
31 | Внедрение и актуализация процедуры оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия механизмов проведения анализа влияния экономических и социальных последствий принятия нормативных правовых актов на деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства | 01 октября 2016 г. (выполнено) | ДИП ЯО, УВЗО | - | недопущение установления обязательных требований, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства | |
32 | Формирование специализированной базы тендеров закупок товаров (работ, услуг), участие в которых могут принять субъекты малого и среднего предпринимательства, с целью последующего размещения информации на интернет-ресурсах | - | 30 июня 2015 г. (выполнено) | ДГЗ ЯО | - | увеличение доли заключенных с субъектами малого предпринимательства контрактов по процедурам торгов и запросов котировок, проведенным для субъектов малого предпринимательства в контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в общей стоимости заключенных в регионе государственных и муниципальных контрактов |
II. Структурные меры, направленные на обеспечение устойчивого социально-экономического развития | ||||||
Социальная поддержка граждан и развитие социальных институтов | ||||||
33 | Реализация Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы в соответствии с утвержденными отраслевыми "дорожными картами" | проект указа Губернатора области | до 31 декабря 2017 г. ежегодно | ДТСПН ЯО, ДЗиФ ЯО, ДО ЯО, ДК ЯО | - | соответствие уровня заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы уровню, установленному на 2017 год указом Губернатора области |
34 | Реализация мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан Российской Федерации, проживающих на территории Ярославской области, включая популяризацию культуры здорового питания, спортивно-оздоровительных программ, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие потреблению табака (подпункт "а" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения") | проект указа Губернатора области | до 31 декабря 2017 г. ежегодно | ДЗиФ ЯО | - | выполнение мероприятий по формированию здорового образа жизни граждан, проживающих на территории Ярославской области |
35 | Реализация мероприятий по повышению доступности дошкольного образования | постановление Правительства области от 17.02.2011 N 90-п "Об областной целевой программе "Обеспечение доступности дошкольного образования в Ярославской области" на 2011 - 2017 годы" | 31 декабря 2017 г. | ДО ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,073 | продолжение ранее начатого строительства объектов дошкольного образования |
36 | Обеспечение реализации программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 г. N 2145-р | - | 31 декабря 2017 г. | ДО ЯО, ДС ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,0377, ФБ - 0,1188 | увеличение числа новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования |
37 | Обеспечение перехода дошкольных образовательных организаций на ФГОС дошкольного образования | - | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДО ЯО | - | формирование у детей дошкольного возраста предпосылок к учебной деятельности на этапе завершения ими дошкольного образования |
38 | Развитие системы профессиональных квалификаций: - внедрение механизма оценки квалификаций; - подготовка кадров в соответствии с требованиями ФГОС СПО (по 50 наиболее востребованным на рынке труда новым и перспективным профессиям, требующим СПО, определенным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.11.2015 N 831 "Об утверждении списка 50 наиболее востребованных на рынке труда новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования"); - подготовка кадров на основе дуального образования | проект постановления Правительства области | 31 декабря 2017 г. | ДО ЯО | - | рост производительности труда на основе повышения профессионального уровня кадров, создание инфраструктуры оценки квалификации граждан на протяжении их трудовой карьеры |
39 | Внедрение ФГОС для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по программам начального общего образования во всех образовательных организациях | - | 31 декабря 2017 г. | ДО ЯО | - | получение качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья |
40 | Совершенствование модели определения потребности в лекарственных препаратах для государственных нужд на основе системы персонифицированного учета пациентов | - | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДЗиФ ЯО | - | рациональное использование средств бюджетов бюджетной системы, предусмотренных на льготное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан |
Поддержка отраслей экономики | ||||||
41 | Оказание содействия субъектам деятельности в сфере промышленности Ярославской области в реализации программ и проектов в области импортозамещения, в том числе в получении поддержки в рамках федеральных государственных программ | - | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО | - | формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной продукции предприятий Ярославской области |
42 | Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию импортозамещению в Ярославской области на 2015 - 2017 годы | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, ДАПКиПР ЯО | - | формирование благоприятных условий для развития производства конкурентоспособной импортозамещающей продукции предприятий Ярославской области | |
43 | Оказание содействия в завершении начатых инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса | - | 31 декабря 2017 г. | ДАПКиПР ЯО | - | вывод на проектную мощность вновь созданных производственных объектов в агропромышленном комплексе |
44 | Предоставление займов организациям агропромышленного комплекса Ярославской области Фондом развития промышленности и агропромышленного комплекса Ярославской области | - | 31 декабря 2017 г. | ДАПКиПР ЯО | - | создание условий для обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей кредитными ресурсами |
45 | Приобретение племенного скота, сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности за счет ресурсов областного лизингового фонда | - | 31 декабря 2017 г. | ДАПКиПР ЯО | - | стимулирование приобретения племенного скота (заполнение созданных ското-мест), сельскохозяйственной техники и технологического оборудования для сельхозтоваропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности |
Сокращение издержек в экономике | ||||||
46 | Упрощение процедур, связанных с технологическим присоединением объектов к инженерным сетям (реализация "дорожной карты" внедрения лучших практик по направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям в Ярославской области") | - | в соответствии с "дорожной картой" | ДЖКХЭиРТ ЯО | - | создание благоприятных условий для инвесторов |
47 | Разработка "дорожной карты" "Эффективность процедур по выдаче разрешений на строительство" | - | 31 сентября 2015 г. (выполнено) | ДС ЯО | - | сокращение количества органов, реализующих полномочия в сфере градостроительной деятельности, с 63 до 30; повышение уровня квалификации специалистов в сфере градостроительной деятельности |
48 | Разработка и реализация программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемых организаций | проект приказа ДЖКХЭиРТ ЯО | 31 декабря 2017 г. | ДЖКХЭиРТ ЯО, регулируемые организации | - | сокращение затрат регулируемых организаций |
49 | Предоставление хозяйствующим субъектам, осуществляющим регулярные пассажирские перевозки на территории Ярославской области, субсидий на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным в целях приобретения автобусов, использующих природный газ в качестве моторного топлива | 15 марта 2015 г. (выполнено) | ДТ ЯО | - | сокращение издержек хозяйствующих субъектов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, на автомобильное топливо | |
50 | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", организация межведомственного электронного взаимодействия (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления") | 31 декабря 2017 г. | ДИС ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,0081 | снижение издержек (временных, финансовых); исключение коррупционного фактора | |
51 | Организация предоставления государственных и муниципальных услуг через региональную сеть МФЦ по принципу "одного окна" (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления") | 31 декабря 2017 г. | ДИС ЯО | 2017 г.: ОБ - 0,1424 | повышение уровня удовлетворенности заявителей качеством предоставления услуг, снижение временных издержек заявителя; исключение коррупционного фактора | |
Формирование благоприятных условий для инвестиций | ||||||
52 | Разработка и утверждение единой комплексной "дорожной карты" по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Ярославской области, включающей мероприятия "дорожных карт" в сфере строительства, энергетики, поддержки малого и среднего предпринимательства, муниципальных практик и других направлений. Мониторинг исполнения "дорожной карты" | проект постановления Правительства области | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, ДС ЯО, ДЖКХЭиРТ ЯО, ОМСУ МОО | - | снижение административных барьеров для улучшения инвестиционного климата в Ярославской области и привлечения инвестиций |
53 | Внедрение лучших муниципальных практик в соответствии со стандартом автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив" на территории не менее трех пилотных МОО | план мероприятий/"дорожная карта", утвержденные главами МОО | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО, ОМСУ МОО | - | улучшение инвестиционного климата для ведения бизнеса на территории МОО |
54 | Предоставление субсидии на решение вопросов местного значения МОО, достигшим наилучших результатов в сфере привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для инвесторов | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДИП ЯО | - | повышение результатов ОМСУ МОО в сфере привлечения инвестиций и создания благоприятных условий для инвесторов | |
55 | Софинансирование строительства лабораторного комплекса по контролю качества лекарственных средств ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в Ярославской области в рамках реализации ОЦП "Стимулирование инвестиционной деятельности в Ярославской области" на 2015 - 2017 годы | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДИП ЯО | - | сокращение сроков осуществления контроля качества лекарственных средств для фармацевтических предприятий Ярославской области | |
56 | Использование залогового фонда Ярославской области в порядке, установленном законодательством Ярославской области | - | 31 декабря 2017 г. | ДИЗО ЯО | - | привлечение инвестиций в экономику Ярославской области посредством обеспечения исполнения обязательств Ярославской области, обязательств ГУП ЯО, ГУ ЯО, хозяйственных обществ и товариществ, участником которых является Ярославская область, а также обязательств иных лиц, в исполнении которых заинтересована Ярославская область |
Малое и среднее предпринимательство | ||||||
57 | Снижение ставки налога для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", с 6 процентов до 1 процента | 01 ноября 2015 г. (выполнено) | ДФ ЯО, ДИП ЯО | - | высвобождение оборотных средств микропредприятий (при возможном сокращении доходов ОБ по налогу, взимаемому по упрощенной системе налогообложения) | |
58 | Расширение перечня видов деятельности, в рамках осуществления которых возможно применение патентной системы налогообложения | 01 ноября 2015 г. (выполнено) | ДФ ЯО | - | снижение налоговой нагрузки для предпринимателей | |
59 | Установление налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих предпринимательскую деятельность в отдельных отраслях экономики Ярославской области | 31 марта 2015 г. (выполнено) | ДФ ЯО, ДИП ЯО | - | снижение налоговой нагрузки для отдельных категорий субъектов малого и среднего предпринимательства; сокращение неформальной занятости в предпринимательской деятельности | |
Сбалансированное региональное развитие | ||||||
60 | Оптимизация расходов бюджета с целью сокращения дефицита ОБ на 31 декабря 2015 г. до уровня 5 процентов | 31 декабря 2015 г. (выполнено) | заместители Губернатора области | - | снижение дефицита ОБ до уровня 5 процентов | |
61 | Организация работы по сокращению государственного долга Ярославской области | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДФ ЯО | - | сокращение государственного долга Ярославской области и расходов на его обслуживание | |
62 | Организация работы по сокращению муниципального долга МОО в части коммерческих кредитов | - | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ОМСУ МОО, ДФ ЯО | - | сокращение муниципального долга МОО и расходов на его обслуживание |
63 | Увеличение количества инвестиционных проектов, попадающих под оценку обоснованности и эффективности использования средств ОБ, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества, за счет снятия стоимостного ограничения | 01 июня 2016 г. (выполнено) | ДИП ЯО | - | повышение эффективности расходования средств ОБ | |
64 | Проведение мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в собственности Ярославской области (в том числе земельных участков) | - | 31 декабря 2017 г. | ДИЗО ЯО | - | обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов; обеспечение хозяйствующих субъектов имуществом, необходимым для осуществления хозяйственной деятельности |
65 | Проведение мероприятий по мобилизации земельного налога и арендной платы за землю | приказ ДИЗО Ярославской области от 05.05.2017 N 5-н "Об утверждении ведомственной целевой программы департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" | 31 декабря 2017 г. | ДИЗО ЯО, ГБУ ЯО "Центр кадастровой оценки" | - | рост налоговых и арендных поступлений в бюджеты ОМСУ МОО, взимаемых с юридических и физических лиц, на 15 - 20 процентов |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.12.2017 N 960-п) | ||||||
66 | Совершенствование системы управления ГУП ЯО и хозяйственными обществами с участием Ярославской области | - | 31 декабря 2017 г. | ДИЗО ЯО, ОИВ, в функциональном подчинении которых находятся ГУП ЯО и хозяйственные общества с участием Ярославской области | - | обеспечение плановых поступлений в ОБ доходов в виде части прибыли ГУП ЯО дивидендов по акциям (долям) хозяйственных обществ с участием Ярославской области |
67 | Научно обоснованная оптимизация штатной численности всех ОМСУ МОО | - | 30 апреля 2015 г. (выполнено) | ДТР ЯО, ОМСУ МОО | - | сокращение управленческого аппарата на 10 процентов |
68 | Внедрение новых принципов формирования нормативной штатной численности работников ОМСУ МОО | - | 31 декабря 2016 г. (выполнено) | ДТР ЯО | - | нормативная штатная численность работников ОМСУ МОО сформирована в соответствии с новыми принципами |
69 | Установление зависимости оплаты труда руководителей ОМСУ МОО от объема исполняемых полномочий | - | 31 марта 2015 г. (выполнено) | ДТР ЯО, ОМСУ МОО | - | сокращение предельных размеров оплаты труда руководителей ОМСУ поселений, передавших значительный объем полномочий по соглашениям ОМСУ муниципальных районов области |
70 | Пилотное внедрение нормативов времени при выполнении типовых работ в ОМСУ МОО | - | 31 декабря 2015 г. (выполнено) | ДТР ЯО, ОМСУ МОО | - | установление порядка оплаты труда сотрудников администраций МОО в зависимости от результатов деятельности (на основании ключевых показателей деятельности); сокращение сроков рассмотрения документов, обращений; формирование типовых структур администраций МОО |
71 | Внедрение института глав администраций, назначаемых по контракту (Рыбинский и Пошехонский муниципальные районы) | - | 30 сентября 2015 г. (выполнено) | ДТР ЯО, ОМСУ МОО | - | экономия средств местных бюджетов в размере около 3,5 млн. рублей (расходы на организацию и проведение выборов глав муниципальных районов области) |
72 | Систематическое рассмотрение на заседаниях штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области вопросов надежности и качества электроснабжения | протоколы штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве Ярославской области | 31 декабря 2017 г. | ДЖКХЭиРТ ЯО, члены штаба | - | обеспечение устойчивого функционирования электросетевого комплекса региона |
73 | Обеспечение постоянного контроля за состоянием платежей за энергоресурсы со стороны потребителей электрической и тепловой энергии в рамках деятельности межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР | решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР | до 31 декабря 2017 г. ежемесячно | ДЖКХЭиРТ ЯО, члены комиссии | - | обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения |
74 | Отключение (ограничение) электроснабжения социально значимых потребителей Ярославской области только по итогам обязательного рассмотрения на заседании межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР | решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР | до 31 декабря 2017 г. по мере поступления заявок | ДЖКХЭиРТ ЯО, члены комиссии, ПАО "ТНС энерго Ярославль", филиал ПАО "МРСК Центра" - "Ярэнерго", ГУ ОАО "ТГК-2" по Верхневолжскому региону, ТСО | - | обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения |
75 | Рассмотрение на заседаниях межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР, вопросов введения самоограничений потребителей, имеющих задолженность за ТЭР, в случаях невозможности ввода ограничения режима потребления объектов сетевой организации | решения межведомственной комиссии по решению вопросов погашения задолженности за потребленные ТЭР | до 31 декабря 2017 г. по мере проведения заседаний комиссии | ДЖКХЭиРТ ЯО, члены комиссии | - | обеспечение устойчивого функционирования предприятий и стабильного оказания услуг электро-, тепло-, водо-, газоснабжения |
III. Мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере | ||||||
76 | Работа межведомственной комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Ярославской области | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО | - | организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики Ярославской области и социальной стабильности | |
77 | Работа комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции | распоряжение Губернатора области от 08.04.2015 N 147-р "Об образовании комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Ярославской области" | 31 декабря 2017 г. | ДИиП ЯО | - | организация планирования и контроля за обеспечением устойчивого развития экономики области и социальной стабильности |
78 | Разработка прогноза социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период | проект постановления Правительства области | до 01 ноября ежегодно | ДЭиСП ЯО | - | постановление Правительства области |
79 | Осуществление мониторинга социально-экономической ситуации в регионе | - | до 31 декабря 2017 г. ежеквартально | ДЭиСП ЯО | - | оперативный анализ ситуации в регионе; подготовка информации о текущей социально-экономической ситуации в регионе; направление отчетов по федеральным запросам |
80 | Осуществление мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий и организаций Ярославской области | до 31 декабря 2017 г. ежеквартально | ДИиП ЯО | - | получение оперативной информации о деятельности системообразующих предприятий и организаций области; направление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации информации о финансово-экономическом состоянии системообразующих предприятий и организаций Ярославской области | |
81 | Осуществление мониторинга социально-экономического положения в монопрофильных МОО | - | до 31 декабря 2017 г. ежемесячно | ДЭиСП ЯО, ДИиП ЯО, ОМСУ монопрофильных МОО | - | получение информации о социально-экономическом положении в монопрофильных МОО |
82 | Осуществление мониторинга налоговых поступлений в ОБ от крупных налогоплательщиков Ярославской области | - | до 31 декабря 2017 г. ежемесячно | ДФ ЯО | - | получение оперативной информации о деятельности крупных налогоплательщиков |
83 | Осуществление мониторинга цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания в системе мониторинга и прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации | - | 31 декабря 2017 г. | ДАПКиПР ЯО | - | получение оперативной информации о динамике цен на сельскохозяйственную продукцию и продукты питания для обеспечения сбалансированности товарных рынков и недопущения ускоренного роста цен |
84 | Осуществление мониторинга задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области | до 31 декабря 2017 г. еженедельно, ежеквартально | ДИиП ЯО | - | получение оперативной информации о задолженности по выплате заработной платы в организациях Ярославской области | |
85 | Осуществление мониторинга и проведение анализа эффективности принимаемых мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда | - | до 31 декабря 2017 г. ежеквартально | ДГСЗН ЯО | - | получение оперативной информации о ситуации на рынке труда и эффективности принимаемых мер |
86 | Осуществление мониторинга реализации мероприятий Плана | отчеты о ходе реализации Плана в Министерство экономического развития Российской Федерации | до 31 декабря 2017 г. ежеквартально | ДЭиСП ЯО | - | отчеты о ходе реализации мероприятий Плана |