ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2014 года N 385-П
О государственной программе "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
(с изменениями на 29 декабря 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.01.2015 N 1-П, от 15.04.2015 N 137-П, от 12.10.2015 N 511-П, от 25.02.2016 N 47-П, от 14.03.2017 N 71-П, от 28.12.2017 N 541-П, от 20.04.2018 N 160-П, от 27.12.2018 N 586-П, от 08.05.2019 N 163-П, от 19.09.2019 N 354-П, от 30.07.2020 N 349-П, от 24.12.2020 N 658-П, от 02.04.2021 N 111-П, от 29.12.2021 N 679-П)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Астраханской области от 24.03.2014 N 80-П "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ на территории Астраханской области", Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр "О перечне государственных программ Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.03.2017 N 71-П)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области".
2. Признать утратившими силу:
- Постановление Правительства Астраханской области от 30.06.2014 N 229-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 452-П";
- Распоряжение Правительства Астраханской области от 22.10.2012 N 506-Пр "О концепции комплексной долгосрочной целевой программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области на 2013 - 2017 годы".
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 постановления, вступающего в силу с 01.01.2015.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 12 сентября 2014 г. N 385-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 15.01.2015 N 1-П, от 15.04.2015 N 137-П, от 12.10.2015 N 511-П, от 25.02.2016 N 47-П, от 14.03.2017 N 71-П, от 28.12.2017 N 541-П, от 08.05.2019 N 163-П, от 30.07.2020 N 349-П, от 24.12.2020 N 658-П, от 02.04.2021 N 111-П, от 29.12.2021 N 679-П)
Паспорт государственной программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.12.2020 N 658-П)
Наименование государственной программы | государственная программа "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области" |
Основание для разработки государственной программы | перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр |
Основные разработчики государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области |
Государственный заказчик - координатор государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области |
Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области |
Исполнители государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационный центр", государственное бюджетное учреждение Астраханской области "Инфраструктурный центр электронного правительства", акционерное общество "ОЭЗ "Лотос" |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) | основное мероприятие "Создание условий для эффективного функционирования портовой особой экономической зоны, созданной на территории муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области и Каспийского кластера"; подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"; подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" |
Цель государственной программы | улучшение инвестиционного климата Астраханской области |
Задача государственной программы | создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области |
Срок и этапы реализации государственной программы | срок реализации - с 2015 по 2021 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе) | Общий объем финансирования составляет 2300188,4 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 591893,3 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 209173,2 тыс. рублей; 2019 год - 136057,2 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей; 2021 год - 1136201,1 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 1599974,5 тыс. рублей, из них: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; 2021 год - 1100000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5 <1)> тыс. рублей: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 499974,5 <1)> тыс. рублей, из них: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, поступающие в бюджет Астраханской области) - 1100000,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 1100000,0 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 1100000,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 1100000,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 676982,9 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 91918,8 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 185942,2 тыс. рублей; 2019 год - 136057,2 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей; 2021 год - 36201,1 тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 23231,0 тыс. рублей, из них: 2018 год - 23231,0 тыс. рублей; в том числе по основному мероприятию "Создание условий для эффективного функционирования портовой особой экономической зоны, созданной на территории муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области и Каспийского кластера" - 1100000,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 1100000,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, поступающие в бюджет Астраханской области) - 1100000,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 1100000,0 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 1100000,0 тыс. рублей, из них: 2021 год - 1100000,0 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: - подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 56148,0 тыс. рублей, их них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 1843,6 тыс. рублей; 2017 год - 11500,0 тыс. рублей; 2018 год - 3653,9 тыс. рублей; 2019 год - 6075,2 тыс. рублей; 2020 год - 6500,0 тыс. рублей; - подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" - 1144040,4 тыс. рублей, из них: 2016 год - 590049,7 тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 205519,3 тыс. рублей; 2019 год - 129982,0 тыс. рублей; 2021 год - 36201,1 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 620834,9 тыс. рублей, из них: 2016 год - 90075,2 <2)> тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 182288,3 тыс. рублей; 2019 год - 129982,0 тыс. рублей; 2021 год - 36201,1 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5 <1)> тыс. рублей, из них: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 23231,0 тыс. рублей, из них: 2018 год - 23231,0 тыс. рублей. |
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2021 N 679-П) | |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 2015 по 2021 год составит 870,8 млрд рублей. Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2021 году, сохранится на уровне 100%. Объем инвестиций, осуществленных резидентами портовой особой экономической зоны, созданной на территории муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области, на территории данной портовой особой экономической зоны в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности в данной портовой особой экономической зоне в 2021 году составит, 717,05 млн рублей |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | Мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляется путем проведения ежегодного анализа реализации мероприятий государственной программы". |
1. Общие положения, основание для разработки государственной программы
Настоящая государственная программа разработана в соответствии с:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2014 N 1214 "О создании на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа";
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 14.03.2017 N 71-П)
(абзац введен Постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2020 N 658-П)
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 14.03.2017 N 71-П)
Правовую основу государственной программы составляют:
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011 N 1538-р;
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 29.12.2021 N 679-П)
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 586-П;
абзацы одиннадцатый - двенадцатый утратили силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 586-П;
Государственная программа учитывает цели, задачи и основные направления Концепции долгосрочного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года, а также Стратегии социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и разработана на основе анализа сложившейся в регионе социально-экономической ситуации, особенностей, основных проблем и предпосылок для их решения.
Государственная программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, а также проектов, планируемых к реализации министерством экономического развития Астраханской области и обеспечивающих эффективное решение задач в области инвестиционного развития.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.01.2015 N 1-П)
Государственная программа структурирует принимаемые меры в рамках подпрограммы, детализируя расходы по принципу программно-проектного финансирования.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 15.01.2015 N 1-П)
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы основных мероприятий, подпрограмм
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 24.12.2020 N 658-П)
Инвестиционная привлекательность является одним из ключевых факторов позитивного имиджа Астраханской области, использование которого может значительно увеличить приток внешних финансовых ресурсов в регион для решения стратегических задач его развития.
Инвестиции играют ключевую роль в экономике, поскольку обеспечивают обновление и расширение основных фондов для производства товаров и услуг и повышения их конкурентоспособности.
Инвестиционная политика должна решать задачу повышения конкурентоспособности региональной экономики, при этом, с одной стороны, необходимо учитывать интересы государства в целом, с другой, - обеспечивать согласование интересов отдельных участников инвестиционной деятельности.
Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 122,6 млрд рублей, в 2014 году - 116,9 млрд рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 145,5%, в 2014 году - 80,7%.
