(с изменениями на 25 мая 2023 года)
(в ред. Законов Астраханской области от 20.09.2021 N 101/2021-ОЗ, от 21.12.2021 N 137/2021-ОЗ, от 28.12.2022 N 121/2022-ОЗ, от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ, от 25.05.2023 N 42/2023-ОЗ)
Принят
Думой
Астраханской области
1 июля 2021 года
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере осуществления инвестиционной политики на территории Астраханской области и устанавливает формы и виды поддержки инвестиционной деятельности, в том числе осуществляемой в форме капитальных вложений, а также в соответствии с главой 3.3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) устанавливает дополнительные требования к региональным инвестиционным проектам, регулирует отдельные вопросы включения организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов и внесения изменений в сведения, содержащиеся в нем.
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) инвестиционная политика - комплекс мер, направленный на создание благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности, обеспечение гарантий равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности и привлечение инвестиций для решения задач социально-экономического развития Астраханской области;
(п. 1 в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
2) инвестиционное послание - официальное ежегодное выступление Губернатора Астраханской области перед представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, хозяйствующих субъектов и иных организаций о результатах инвестиционной деятельности и реализации инвестиционных проектов за предыдущий год, содержащее конкретные поручения на текущий год;
3) субъекты инвестиционной деятельности - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, определяемые в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
(п. 3 в ред. Закона Астраханской области от 21.12.2021 N 137/2021-ОЗ)
4) куратор инвестиционного проекта - исполнительный орган Астраханской области, осуществляющий функции по обеспечению проведения государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере реализации инвестиционного проекта и определенный решением Правительства Астраханской области о признании инвестиционного проекта значимым инвестиционным проектом или решением Правительства Астраханской области о присвоении инвестиционному проекту статуса "особо важный инвестиционный проект" в соответствии с настоящим Законом;
(п. 4 в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
5) поддержка инвестиционной деятельности - деятельность органов государственной власти Астраханской области, осуществляемая в целях привлечения инвестиций и стимулирования инвестиционной деятельности на территории Астраханской области;
6) реестр земельных участков - перечень земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории Астраханской области, свободных от прав третьих лиц и которые могут быть предоставлены для реализации инвестиционных проектов, формируемый уполномоченным органом;
7) срок реализации инвестиционного проекта - срок со дня начала финансирования инвестиционного проекта до дня ввода в эксплуатацию имущества, созданного (приобретенного), технически перевооруженного, модернизированного, реконструированного в результате реализации инвестиционного проекта.
В случае если ввод в эксплуатацию указанного имущества является этапом реализации инвестиционного проекта, предусмотренным инвестиционным соглашением, или инвестиционным проектом не предусмотрен ввод в эксплуатацию имущества, срок реализации инвестиционного проекта определяется со дня начала его финансирования до дня достижения показателей бизнес-плана инвестиционного проекта.
День начала финансирования инвестиционного проекта определяется в порядке, установленном Правительством Астраханской области.
(п. 7 в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
8) уполномоченный орган - исполнительный орган Астраханской области, осуществляющий функции по обеспечению проведения государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере инвестиционной политики.
(в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, не определенные в части 1 настоящей статьи, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
1. К полномочиям Думы Астраханской области в сфере осуществления инвестиционной политики относятся:
1) участие в разработке и реализации инвестиционной политики;
2) принятие законов Астраханской области, устанавливающих формы и виды поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемые за счет средств бюджета Астраханской области, контроль за их исполнением;
3) содействие развитию межрегионального и международного сотрудничества в области инвестиционной политики;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
2. К полномочиям Губернатора Астраханской области в сфере осуществления инвестиционной политики относятся:
1) определение основных направлений деятельности Правительства Астраханской области в сфере обеспечения реализации инвестиционной политики;
2) представление ежегодного инвестиционного послания;
2.1) утверждение положения об Инвестиционном совете при Губернаторе Астраханской области, его создание и утверждение состава;
(п. 2.1 введен Законом Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
3) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
3. К полномочиям Правительства Астраханской области в сфере осуществления инвестиционной политики относятся:
1) разработка и реализация инвестиционной политики;
2) установление порядка формирования и ведения реестра инвестиционных проектов;
3) утратил силу. - Закон Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ;
4) принятие решений об осуществлении государственных капитальных вложений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
4. К полномочиям уполномоченного органа в сфере осуществления инвестиционной политики относятся:
1) обобщение и анализ информации об инвестиционной деятельности на территории Астраханской области;
2) формирование и ведение реестра инвестиционных проектов;
(в ред. Закона Астраханской области от 20.09.2021 N 101/2021-ОЗ)
3) координация деятельности исполнительных органов Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
4) осуществление организационно-технического и методологического обеспечения деятельности Инвестиционного совета при Губернаторе Астраханской области;
(в ред. Закона Астраханской области от 25.04.2023 N 21/2023-ОЗ)
5) установление случаев и порядка проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Астраханской области, на предмет эффективности использования направляемых на капитальные вложения средств бюджета Астраханской области;
6) формирование и ведение реестра земельных участков;
7) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.
Осуществление инвестиционной политики на территории Астраханской области основано на следующих принципах:
1) объективность, независимость и экономическая обоснованность принимаемых решений по вопросам предоставления поддержки инвестиционной деятельности;
2) открытость и доступность для всех субъектов инвестиционной деятельности информации, необходимой для осуществления инвестиционной деятельности;
(в ред. Закона Астраханской области от 21.12.2021 N 137/2021-ОЗ)