ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2020 года N 349-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 385-П
В целях эффективной реализации государственной программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 N 385-П "О государственной программе "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области" следующие изменения:
1.1. Паспорт государственной программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области", утвержденной постановлением (далее - государственная программа), изложить в новой редакции:
"Паспорт государственной программы "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области"
Наименование государственной программы | государственная программа "Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области" |
Основание для разработки государственной программы | перечень государственных программ Астраханской области, утвержденный Распоряжением Правительства Астраханской области от 15.05.2014 N 197-Пр |
Основные разработчики государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области |
Государственный заказчик - координатор государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области |
Исполнители государственной программы | министерство экономического развития Астраханской области, министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области |
Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) | подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"; подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" |
Цель государственной программы | улучшение инвестиционного климата Астраханской области |
Задачи государственной программы | создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области |
Срок и этапы реализации государственной программы | срок реализации - с 2015 по 2021 год. Этапы реализации государственной программы не выделяются |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе) | Общий объем финансирования составляет 1179537,3 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 591893,3 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 209173,2 тыс. рублей; 2019 год - 136057,2 тыс. рублей; 2020 год - 11500,0 тыс. рублей; 2021 год - 10550,0 тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 499974,5 <1)> тыс. рублей: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 656331,8 тыс. рублей; 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 91918,8 тыс. рублей; 2017 год - 193788,3 тыс. рублей; 2018 год - 185942,2 тыс. рублей; 2019 год - 136057,2 тыс. рублей; 2020 год - 11500,0 тыс. рублей; 2021 год - 10550,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5 <1)> тыс. рублей: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; в том числе капитальные вложения (бюджетные инвестиции) - 499974,5 <1)> тыс. рублей: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; - средства внебюджетных источников - 23231,0 тыс. рублей: 2018 год - 23231,0 тыс. рублей; в том числе по подпрограммам: - подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области", из средств бюджета Астраханской области - 71698,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 26575,3 тыс. рублей; 2016 год - 1843,6 тыс. рублей; 2017 год - 11500,0 тыс. рублей; 2018 год - 3653,9 тыс. рублей; 2019 год - 6075,2 тыс. рублей; 2020 год - 11500,0 тыс. рублей; 2021 год - 10550,0 тыс. рублей; - подпрограмма "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области" - 1107839,3 тыс. рублей, из них: 2016 год - 590049,7 тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 205519,3 тыс. рублей; 2019 год - 129982,0 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области - 584633,8 тыс. рублей; 2016 год - 90075,2 <2)> тыс. рублей; 2017 год - 182288,3 тыс. рублей; 2018 год - 182288,3 тыс. рублей; 2019 год - 129982,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (средства, не поступающие в бюджет Астраханской области) - 499974,5 <1)> тыс. рублей: 2016 год - 499974,5 <1)> тыс. рублей; средства внебюджетных источников - 23231,0 тыс. рублей: 2018 год - 23231,0 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования с 2015 по 2021 год составит 870,8 млрд рублей. Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2021 году, сохранится на уровне 100% |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | Мониторинг реализации государственной программы и контроль эффективности использования бюджетных ассигнований осуществляется путем проведения ежегодного анализа реализации мероприятий государственной программы". |
1.2. Раздел 4 "Цель, задачи, показатели эффективности государственной программы, перечень подпрограмм" государственной программы изложить в новой редакции:
"4. Цели и задачи государственной программы
Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики целью государственной программы является улучшение инвестиционного климата Астраханской области.
Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения задачи по созданию благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области.
Для достижения заявленной цели и решения поставленной задачи в рамках государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" и "Создание условий для эффективного функционирования особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории муниципального образования "Наримановский район" Астраханской области.".
1.3. Раздел 6 "Перечень мероприятий (направлений) государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:
"6. Система основных мероприятий и подпрограмм государственной программы, перечень мероприятий государственной программы и мер государственного регулирования
Мероприятия государственной программы реализуются посредством следующих направлений:
- создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области;
- создание для резидентов ОЭЗ ППТ необходимых условий для осуществления промышленно-производственной деятельности или деятельности по логистике;
- формирование благоприятного инвестиционного имиджа Астраханской области;
- стимулирование развития отраслей экономики Астраханской области, повышение экспортного потенциала региона, развитие транспортно-логистической инфраструктуры;
- развитие экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области.
Перечень мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы представлен в приложении N 2 к государственной программе.".
1.4. Раздел 7 "Ресурсное обеспечение государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:
"7. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области, федерального бюджета, внебюджетных и иных источников.
Финансовые затраты на реализацию государственной программы за счет всех источников финансирования составляют 1179537,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 499974,5 тыс. рублей, бюджета Астраханской области - 656331,8 тыс. рублей, средств внебюджетных источников - 23231,0 тыс. рублей, в соответствии с приложением N 3 к государственной программе.
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджетных средств подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.".
1.5. В абзаце первом раздела 8 "Механизм реализации государственной программы", в абзаце одиннадцатом раздела 9 "Организация управления государственной программой и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль за ходом ее реализации" государственной программы слова "Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области" заменить словами "Министерство промышленности и природных ресурсов Астраханской области" в соответствующем падеже.
1.6. Раздел 10 "Оценка эффективности (экономическая, социальная и экологическая) реализации государственной программы)" государственной программы изложить в новой редакции:
"10. Оценка эффективности реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется государственным заказчиком - координатором государственной программы - министерством экономического развития Астраханской области исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей эффективности как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Реализация мер поддержки позволит достичь следующих результатов:
- объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в период с 2015 по 2021 годы составит 870,8 млрд рублей;
- доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге, за период с 2015 по 2021 год составит 100%;
- объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в период с 2015 по 2021 год составит 854,7 тыс. рублей;
- темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года за период с 2015 по 2021 год составит 192,5%;
- рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА" за период с 2015 по 2021 год пониженный потенциал - умеренный риск (3В1);
- объем налоговых отчислений резидентов ОЭЗ ППТ в консолидированный бюджет Астраханской области в период с 2017 по 2021 год составит 160,64 <1)> млн рублей;
- объем инвестиций, в том числе капитальных вложений, осуществленных резидентами ОЭЗ ППТ в соответствии с соглашениями об осуществлении деятельности в ОЭЗ ППТ, за период с 2016 по 2021 год составит 2535,2 млн рублей;
- количество резидентов ОЭЗ ППТ, ед., за период с 2015 по 2021 год составит 19;
- количество созданных резидентами ОЭЗ ППТ рабочих мест за период с 2015 по 2021 год составит 560 <2)>.
Методика оценки эффективности реализации государственной программы.
Оценка эффективности реализации государственной программы включает:
1. Оценку степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей эффективности государственной программы и их плановых значений, которая рассчитывается по формуле:
Сд = Зф / Зп x 100%,
где: Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зф - фактическое значение показателя государственной программы;
Зп - плановое значение показателя государственной программы для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений.
2. Оценку степени соответствия запланированного уровня затрат фактическому, эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целом и ее подпрограммы, которая рассчитывается по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%,
где: Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы (подпрограммы);
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы;
