ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2024 года N 112
О внесении изменений в постановление Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187
В соответствии с постановлением Правительства Воронежской области от 11.09.2023 N 637 "О системе управления государственными программами Воронежской области" Правительство Воронежской области постановляет:
1. Внести в государственную программу Воронежской области "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением Правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановлений Правительства Воронежской области от 25.04.2014 N 377, от 26.08.2014 N 774, от 10.11.2014 N 1003, от 31.12.2014 N 1247, от 31.12.2014 N 1248, от 13.03.2015 N 165, от 30.03.2015 N 217, от 26.05.2015 N 433, от 19.06.2015 N 494, от 11.08.2015 N 655, от 02.02.2016 N 51, от 12.02.2016 N 74, от 04.05.2016 N 301, от 20.05.2016 N 342, от 05.07.2016 N 473, от 30.08.2016 N 629, от 21.11.2016 N 867, от 17.03.2017 N 185, от 18.05.2017 N 382, от 31.05.2017 N 424, от 21.06.2017 N 489, от 23.08.2017 N 649, от 05.10.2017 N 766, от 28.12.2017 N 1088, от 27.02.2018 N 188, от 09.06.2018 N 534, от 29.08.2018 N 727, от 05.10.2018 N 874, от 25.12.2018 N 1179, от 31.01.2019 N 78, от 29.03.2019 N 318, от 05.07.2019 N 669, от 09.10.2019 N 947, от 30.12.2019 N 1329, от 20.03.2020 N 246, от 25.06.2020 N 575, от 13.08.2020 N 753, от 02.10.2020 N 958, от 05.11.2020 N 1025, от 30.12.2020 N 1164, от 31.03.2021 N 151, от 04.06.2021 N 324, от 05.08.2021 N 448, от 29.09.2021 N 556, от 27.12.2021 N 798, от 28.03.2022 N 180, от 18.05.2022 N 329, от 01.07.2022 N 448, от 14.09.2022 N 631, от 26.09.2022 N 667, от 30.12.2022 N 1020, от 27.01.2023 N 25, от 29.03.2023 N 214, от 07.06.2023 N 414, от 06.09.2023 N 624, от 01.12.2023 N 862, от 21.12.2023 N 947), изменения, дополнив ее приложениями N 1 и 2 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Попова В.Б.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
Приложение
к постановлению
Правительства Воронежской области
от 20.02.2024 N 112
"Приложение N 1
к государственной программе
Воронежской области
"Социальная поддержка граждан"
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок) определяет целевое назначение субсидий на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидии), условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, методику расчета и распределения субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, порядок оценки эффективности использования субсидий, перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности.
1. Целевое назначение субсидий
Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования Воронежской области) из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и развитию гражданского общества.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при соблюдении следующих условий:
а) обеспечение долевого софинансирования из бюджетов муниципальных образований Воронежской области расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в сфере оказания поддержки СОНКО, в размере не менее 2% от объема соответствующего расходного обязательства;
б) наличие у муниципального образования Воронежской области муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по поддержке СОНКО и развитию гражданского общества (далее - муниципальная программа);
в) наличие утвержденного порядка предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО, включающего требования к софинансированию из внебюджетных источников в размере не менее 5% расходов на реализацию программ (проектов), реализуемых СОНКО;
г) прохождение муниципальным образованием Воронежской области конкурсного отбора (далее - конкурс);
д) обязательство муниципального образования Воронежской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение);
е) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;
ж) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной министерством финансов Воронежской области.
2.2. Субсидии предоставляются в целях реализации муниципальных программ в части оказания финансовой поддержки СОНКО, реализующим на территории соответствующего муниципального образования Воронежской области программы (проекты) по приоритетным направлениям, соответствующим видам деятельности СОНКО, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6 Закона Воронежской области от 06.10.2011 N 134-ОЗ "О государственной (областной) поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области".
2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области, победивших в конкурсе в соответствии с настоящим Порядком.
3. Критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий
Критериями отбора муниципальных образований Воронежской области являются:
1) доля расходов бюджета муниципального образования Воронежской области, направляемых на реализацию муниципальной программы, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Воронежской области в году, предшествующем году обращения за субсидией;
2) количество СОНКО (без учета государственных и муниципальных учреждений, территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)) в муниципальном образовании Воронежской области, получивших субсидии из бюджетов всех уровней в году, предшествующем году обращения за субсидией;
3) количество СОНКО (без учета государственных и муниципальных учреждений, ТОС) в муниципальном образовании Воронежской области, которым была оказана имущественная поддержка в году, предшествующем году обращения за субсидией;
4) количество СОНКО (без учета государственных и муниципальных учреждений, ТОС) в муниципальном образовании Воронежской области, которым были предоставлены меры информационной поддержки (информация о СОНКО была размещена либо на официальном сайте администрации муниципального образования Воронежской области, либо в местных газетах, электронных изданиях или на телевизионных каналах; СОНКО предоставлены площади под размещение социальной рекламы);
5) актуальность мероприятий муниципальной программы (наличие решения проблем муниципального образования Воронежской области, соответствие мероприятий муниципальной программы региональным и федеральным трендам);
6) реалистичность муниципальной программы (соответствие имеющихся ресурсов поставленным задачам);
7) комплексность муниципальной программы (наличие в муниципальной программе мероприятий, предусматривающих, помимо финансовой поддержки, иные виды поддержки СОНКО):
- предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;
- обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО;
- содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;
- предоставление СОНКО и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот;
8) прозрачность и открытость конкурсной процедуры, определенной порядком предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом (четкие критерии отбора СОНКО и установленные сроки конкурсной процедуры, понятность формы заявки на участие в конкурсе, отсутствие избыточных требований к участникам конкурса и подаваемым заявкам);
9) софинансирование из внебюджетных источников в размере более 5% расходов на реализацию программ (проектов), реализуемых СОНКО, определенное порядком предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом.
4. Процедура проведения конкурса среди муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий и заключения соглашения о предоставлении субсидии
4.1. Требования к заявкам и процедура их подачи:
4.1.1. Решение о проведении конкурса оформляется приказом министерства социальной защиты Воронежской области (далее - Уполномоченный орган).
4.1.2. Объявление о проведении конкурса размещается на тематической странице Уполномоченного органа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:
приказ Уполномоченного органа о проведении конкурса;
объем средств областного бюджета, который будет распределен по результатам конкурса;
правовые акты Уполномоченного органа, принятые по вопросам проведения конкурса;
сроки приема заявок на участие в конкурсе;
время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
4.1.3. Для участия в конкурсе органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Воронежской области необходимо представить в Уполномоченный орган заявку, которая должна включать:
1) заявление на участие в конкурсе (приложение N 1 к настоящему Порядку);
2) копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;
3) копию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО;
