ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2018 года N 727


О внесении изменения в постановление правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187

В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 06.09.2013 N 786 "О порядке принятия решений о разработке, реализации и оценке эффективности реализации государственных программ Воронежской области" правительство Воронежской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Воронежской области "Социальная поддержка граждан", утвержденную постановлением правительства Воронежской области от 31.12.2013 N 1187 "Об утверждении государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан" (в редакции постановлений правительства Воронежской области от 25.04.2014 N 377, от 26.08.2014 N 774, от 10.11.2014 N 1003, от 31.12.2014 N 1247, от 31.12.2014 N 1248, от 13.03.2015 N 165, от 30.03.2015 N 217, от 26.05.2015 N 433, от 19.06.2015 N 494, от 11.08.2015 N 655, от 02.02.2016 N 51, от 12.02.2016 N 74, от 04.05.2016 N 301, от 20.05.2016 N 342, от 05.07.2016 N 473, от 30.08.2016 N 629, от 21.11.2016 N 867, от 17.03.2017 N 185, от 18.05.2017 N 382, от 31.05.2017 N 424, от 21.06.2017 N 489, от 23.08.2017 N 649, от 05.10.2017 N 766, от 28.12.2017 N 1088, от 27.02.2018 N 188, от 09.06.2018 N 534) (далее - государственная программа), изменение, изложив приложение N 6 к государственной программе в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на временно исполняющего обязанности первого заместителя председателя правительства Воронежской области Попова В.Б.

Временно исполняющий обязанности
губернатора Воронежской области
А.В.ГУСЕВ

Приложение
к постановлению
правительства Воронежской области
от 29.08.2018 N 727

"Приложение N 6
к государственной программе
Воронежской области
"Социальная поддержка граждан"

ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Настоящий Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Порядок, субсидии), разработанный в рамках подпрограммы 3 "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" государственной программы Воронежской области "Социальная поддержка граждан", устанавливает цели, условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий, методику расчета и распределения субсидий между муниципальными образованиями Воронежской области, порядок финансирования и расходования субсидий, порядок предоставления отчетов и контроля за целевым использованием субсидий, а также порядок возврата субсидий.

1. Цели предоставления субсидий

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области (далее - муниципальные образования Воронежской области) из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, возникающих при реализации муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих мероприятия по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) и развитию гражданского общества.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области при соблюдении следующих условий:

а) обеспечение долевого софинансирования из бюджетов муниципальных образований Воронежской области расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в сфере оказания поддержки СОНКО, в размере:

- 0,1% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области с особой системой государственной поддержки, перечень которых утвержден распоряжением правительства Воронежской области от 08.02.2012 N 47-р "Об утверждении состава муниципальных районов с особой системой государственной поддержки";

- не менее 2% от объема соответствующего расходного обязательства для муниципальных образований Воронежской области со средним и высоким уровнем экономического развития;

б) наличие у муниципального образования Воронежской области муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по поддержке СОНКО и развитию гражданского общества (далее - муниципальная программа);

в) наличие утвержденного порядка предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО, включающего требования к софинансированию из внебюджетных источников в размере не менее 5% расходов на реализацию программ (проектов), реализуемых СОНКО;

г) прохождение муниципальным образованием Воронежской области конкурсного отбора (далее - конкурс);

д) обязательство муниципального образования Воронежской области по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашением.

2.2. Субсидии предоставляются в целях реализации муниципальных программ в части оказания финансовой поддержки СОНКО, реализующим на территории соответствующего муниципального образования Воронежской области программы (проекты) по приоритетным направлениям, соответствующим видам деятельности СОНКО, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 6 Закона Воронежской области от 06.10.2011 N 134-ОЗ "О государственной (областной) поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Воронежской области".

2.3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Воронежской области, победивших в конкурсе в соответствии с настоящим Порядком.

3. Критерии отбора муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий

Критериями отбора муниципальных образований Воронежской области являются:

1) доля расходов бюджета муниципального образования Воронежской области, направляемых на реализацию муниципальной программы, в общем объеме расходов бюджета муниципального образования Воронежской области в году, предшествующем году обращения за субсидией;

2) количество СОНКО (без учета государственных и муниципальных учреждений, территориального общественного самоуправления (далее - ТОС)) в муниципальном образовании Воронежской области, получивших субсидии из бюджетов всех уровней в году, предшествующем году обращения за субсидией;

3) количество СОНКО (без учета государственных и муниципальных учреждений, ТОС) в муниципальном образовании Воронежской области, которым была оказана имущественная поддержка в году, предшествующем году обращения за субсидией;

4) количество СОНКО (без учета государственных и муниципальных учреждений, ТОС) в муниципальном образовании Воронежской области, которым были предоставлены меры информационной поддержки (информация о СОНКО была размещена либо на официальном сайте администрации муниципального образования Воронежской области, либо в местных газетах, электронных изданиях или на телевизионных каналах, либо СОНКО предоставлены площади под размещение социальной рекламы);

5) актуальность мероприятий муниципальной программы (наличие решения проблем муниципального образования Воронежской области, соответствие мероприятий муниципальной программы региональным и федеральным трендам);

6) реалистичность муниципальной программы (соответствие имеющихся ресурсов поставленным задачам);

7) комплексность муниципальной программы: наличие в муниципальной программе мероприятий, предусматривающих помимо финансовой поддержки иных видов поддержки СОНКО, а именно:

- предоставление СОНКО имущественной поддержки в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование;

- обеспечение информационной поддержки деятельности СОНКО;

- содействие развитию кадрового потенциала СОНКО, в том числе оказание им поддержки в области подготовки и повышения квалификации работников и добровольцев;

- предоставление СОНКО и организациям, предоставляющим им благотворительные пожертвования, налоговых льгот;

8) прозрачность и открытость конкурсной процедуры, определенной порядком предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом (четкие критерии отбора СОНКО и установленные сроки конкурсной процедуры, понятность формы заявки на участие в конкурсе, отсутствие избыточных требований к участникам конкурса и подаваемым заявкам);

9) софинансирование из внебюджетных источников в размере более 5% расходов на реализацию программ (проектов), реализуемых СОНКО, определенное порядком предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО, утвержденным муниципальным нормативным правовым актом.

4. Процедура проведения конкурса среди муниципальных образований Воронежской области для предоставления субсидий и заключения соглашения о предоставлении субсидии

4.1. Требования к заявкам и процедура их подачи

4.1.1. Решение о проведении конкурса оформляется приказом департамента социальной защиты Воронежской области (далее - Уполномоченный орган).

4.1.2. Объявление о проведении конкурса размещается на тематической странице Уполномоченного органа в информационной системе "Портал Воронежской области в сети Интернет" не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает:

приказ Уполномоченного органа о проведении конкурса;

объем средств областного бюджета, который будет распределен по результатам конкурса;

правовые акты Уполномоченного органа, принятые по вопросам проведения конкурса;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

4.1.3. Для участия в конкурсе органу местного самоуправления муниципального района (городского округа) Воронежской области необходимо представить в Уполномоченный орган заявку, которая должна включать:

1) заявление на участие в конкурсе (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) копию муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы;

3) копию муниципального нормативного правового акта, устанавливающего порядок предоставления из бюджета муниципального образования Воронежской области на конкурсной основе грантов в форме субсидий СОНКО;

4) выписку из бюджета муниципального образования Воронежской области на текущий финансовый год с указанием объема средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Воронежской области на реализацию муниципальной программы;

5) аналитическую записку по итогам реализации на территории муниципального образования Воронежской области мероприятий по поддержке СОНКО за предыдущий год, включая сведения о фактическом расходовании средств бюджета муниципального образования Воронежской области на указанные цели;