Внешние факторы в значительно большей степени, чем в периоды разработки предыдущих стратегий города, влияют на выбор стратегических приоритетов. Пандемия коронавируса 2020 - 2021 годов, изменившая жизнь миллионов людей, сменилась режимом внешнеторговых ограничений, влияние которого может затянутся на весь период реализации стратегии. Внешняя нестабильность создает не только очевидные угрозы, но и открывает новые возможности для усиления городов. Всего определено 7 наиболее важных факторов внешней среды, которые учтены при выборе целей развития города и формировании портфеля инициатив и проектов.