Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Иркутска на период до 2036 года (с изменениями на 6 марта 2024 года)



Демография и миграционные процессы


Население Иркутска, по данным Иркутскстата, на конец 2022 года составляло 611 215 человек. За шесть лет численность населения уменьшилась почти на 2%, или на 12 654 человека (Таблица 4), что соответствует динамике численности населения Иркутской области за тот же период. При этом почти на 3 тысяч человек численность населения города уменьшилась из-за вывода из состава города поселения Иркутск-45 и переподчинения его Аларскому району Иркутской области.


Таблица 4 - Численность населения Иркутска на конец года,

тыс. чел.

Год

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Численность населения, чел.

623 869

623 479

623 562

617 515

617 395

611 215


Численность населения определяется тремя факторами: естественным и миграционным приростами и изменением границ города.


В 2017 - 2019 годы рождаемость превышала смертность, затем ситуация стала обратной (Таблица 5). Частично увеличение смертности связано с пандемией коронавирусной инфекции.


Таблица 5 - Естественный прирост населения Иркутска

на 1 тыс. жителей, чел.

Год

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Естественный прирост населения Иркутска на 1 тыс. жителей, чел.

3,8

3,1

1,2

- 1,1

- 3,7

- 1,6


Миграционный прирост, напротив, долгое время был отрицательным, но в 2021 году ситуация изменилась (Таблица 6). На федеральном уровне поставлена национальная цель развития - обеспечение устойчивого роста численности населения России, в том числе за счет увеличения миграционного прироста до 16,3 человека на 1 тысячу населения к 2024 году - город Иркутск пока значительно отстает от целевого значения. Тем не менее положительный миграционный прирост - важный фактор развития экономики города. В город Иркутск приезжает преимущественно трудоспособное население из области, которое обеспечивает ресурсами городскую экономику в секторах, которые чувствительны к затратам на труд. Без миграционного притока устойчивость промышленности, строительного сектора и сферы услуг была бы значительно ниже, а затраты горожан выше, что напрямую сказывается на качестве жизни в городе.


Таблица 6 - Миграционный прирост населения города Иркутска

на 1 тыс. жителей, чел.

Год

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Миграционный прирост населения города Иркутска на 1 тыс. жителей, чел.

-3,6

-3,7

-1,1

-4,0

3,2

-8,5


Важная задача для страны в целом, которая может решаться в том числе на уровне регионов и городов, - это прием и интеграция беженцев с территории Украины. С конца февраля 2022 года на территорию России въехало около 2 млн украинцев. В концепции миграционной политики России до 2025 года указывается на необходимость создания условий для добровольного переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, а также иных лиц, которые способны успешно интегрироваться в российское общество. При этом в концепции определено, что миграционная политика является лишь вспомогательным средством для решения демографических проблем, приоритетной целью остается естественный рост населения.


В России, в отличие от многих других стран, из-за ряда трагических событий (Первая мировая война, Гражданская война и эмиграция, Великая Отечественная война и т.д.) динамика численности населения сильно зависит от половозрастной структуры, которая напрямую влияет на естественный и миграционный прирост. Например, миграционный отток из города преимущественно формируется за счет молодых людей возраста 20-24 года, которые покидают город с целью получения высшего образования или выхода на работу после обучения за пределами города. Положительный приток населения в возрасте 15-19 лет связан с поступлением в иркутские вузы жителей области. В возрасте 25-29 лет возвращаются те, кто завершил обучение в других городах и принял решение вернуться в город Иркутск, а также жители области, которые переезжают в город в период создания семьи и необходимости иметь доступ к более качественной социальной инфраструктуре и высокооплачиваемой работе.


Стоит отметить, что при удалении из миграционного прироста внутрирегиональных перемещений, которые сильно подвержены влиянию перемещений внутри одной агломерации, и разделении миграции на международную и межрегиональную можно увидеть две противоположные тенденции: отрицательный миграционный приток характерен для всех возрастов при перемещении внутри России, то есть город Иркутск становится донором населения для других регионов России, и положительный миграционный прирост для всех возрастов в международной миграции, то есть город становится привлекательным местом для иностранцев.


Естественный прирост зависит от численности населения детородного возраста. Стоит отметить, что город Иркутск вместе с Красноярском являются единственными среди городов СФО, в которых в 2019 году, до пандемии, наблюдался естественный прирост населения. С 2017 года в силу сдвигов численности поколений число женщин репродуктивного возраста снизилось на 4%.