В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Областным законом от 4 ноября 1995 года N 31-ОЗ "О Правительстве Свердловской области", статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области", Законом Свердловской области от 15 июня 2015 года N 45-ОЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации, осуществляемом на территории Свердловской области", в целях совершенствования программно-целевого метода бюджетного планирования Свердловской области Правительство Свердловской области постановляет:
1. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области" ("Областная газета", 2014, 23 сентября, N 174) с изменениями, внесенными Постановлениями Правительства Свердловской области от 05.08.2015 N 702-ПП, от 29.06.2016 N 459-ПП, от 03.08.2017 N 563-ПП и от 02.07.2020 N 445-ПП (далее - Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП), следующее изменение:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области О.Л. Чемезова.".
2. Внести в Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП, следующие изменения:
1) подпункт 3 пункта 9 после абзаца двадцать первого дополнить абзацем следующего содержания:
"Также в перечень целевых показателей включаются целевые показатели, на значение которых оказывают влияние налоговые расходы.";
2) подпункт 4 пункта 9 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"В текстовой части раздела указываются перечень региональных проектов, мероприятия которых реализуются в рамках государственной программы, а также государственные финансовые и регулятивные меры (в том числе налоговые расходы), оказывающие влияние на достижение целей государственной программы.";
3) подпункт 4 пункта 9 после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Налоговые льготы (налоговые расходы), применяемые в качестве одного из механизмов реализации государственной программы, подлежат отражению в государственной программе согласно приложению N 4-1 к настоящему порядку.";
4) дополнить пунктами 38 и 39 следующего содержания:
"38. Ответственные исполнители государственных программ, в рамках которых предусмотрено осуществление налоговых льгот (налоговых расходов), ежегодно до 5 августа года, следующего за отчетным финансовым годом, направляют в Министерство экономики и территориального развития Свердловской области отчет для проведения оценки эффективности осуществления налоговых расходов по форме согласно приложению N 9-1 к настоящему порядку.
39. Результаты оценки эффективности осуществления налоговых расходов в рамках реализации государственной программы за отчетный год, сформированные по каждому налоговому расходу в соответствии с Методикой оценки эффективности осуществления налоговых расходов в рамках государственных программ согласно приложению N 10-1 к настоящему порядку, включаются в состав актуализированного сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Свердловской области.";
5) дополнить приложением N 4-1 (приложение N 1);
6) приложение N 8 изложить в новой редакции (приложение N 2);
7) дополнить приложением N 9-1 (приложение N 3);
8) дополнить приложением N 10-1 (приложение N 4).
3. Внести в Постановление Правительства Свердловской области от 02.07.2020 N 445-ПП "О внесении изменений в Порядок формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП" ("Официальный интернет-портал правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru), 2020, 3 июля, N 26474) следующее изменение:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Установить, что планы мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области, ответственными исполнителями по которым являются исполнительные органы государственной власти Свердловской области, участвующие в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, состоят из:
1) плана мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области на период с начала реализации соответствующей государственной программы Свердловской области по 2020 год (включительно), подготовленного по форме согласно приложению N 3 к Порядку формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего Постановления;
2) плана мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области на период с 2021 года по год окончания реализации государственной программы Свердловской области, подготовленного по форме согласно приложению N 3 к Порядку формирования и реализации государственных программ Свердловской области, утвержденному Постановлением Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП "Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области", в редакции настоящего Постановления.
Исполнительным органам государственной власти Свердловской области, указанным в абзаце первом части первой настоящего пункта, в срок до 1 октября 2020 года подготовить проекты постановлений Правительства Свердловской области о внесении изменений в государственные программы Свердловской области, в части изложения плана мероприятий по выполнению государственной программы Свердловской области в соответствии с частью первой настоящего пункта.
Исполнительным органам государственной власти Свердловской области - ответственным исполнителям государственных программ Свердловской области, которые не участвуют в реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, либо в составе государственных программ Свердловской области которых отсутствуют мероприятия региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, обеспечить приведение планов мероприятий по выполнению государственных программ Свердловской области в соответствие с настоящим Постановлением при первом внесении изменений в государственные программы Свердловской области.".
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Настоящее Постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).
Исполняющий обязанности
Губернатора Свердловской области
А.В.ОРЛОВ
Приложение N 4-1
к Порядку формирования и реализации
государственных программ
Свердловской области
СВЕДЕНИЯ об объемах налоговых льгот (налоговых расходов), предоставленных законодательством Свердловской области о налогах и сборах, в сфере реализации государственной программы Свердловской области
Номер строки | Наименование налоговых льгот (налоговых расходов) | Объем налоговых льгот (налоговых расходов) (тыс. рублей) | Наименование целевого показателя государственной программы, для достижения которого установлена налоговая льгота | Краткое обоснование необходимости применения для достижения целей государственной программы | |||
первый год | второй год | третий год | ... | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1. | |||||||
2. | |||||||
... |
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящая методика оценки эффективности реализации государственных программ Свердловской области предназначена для проведения анализа реализации государственных программ Свердловской области (далее - государственная программа) на основе установленных критериев.
2. Оценка эффективности реализации государственных программ проводится в отношении каждой государственной программы.
3. Для оценки эффективности реализации государственной программы используется система из 3 критериев (Кi):
К1 - достижение установленных значений целевых показателей государственной программы;
К2 - финансовое обеспечение государственной программы;
К3 - текущее управление государственной программой.
4. Критерии оценки эффективности реализации государственной программы содержат подкритерии.
По каждому критерию и подкритерию устанавливаются значения весового коэффициента (Zi).
5. Оценки по критериям Кi рассчитываются как сумма произведений весовых коэффициентов Zij и их оценок по подкритериям Kij.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится согласно балльной шкале, указанной в таблицах 1 - 3. Максимальная оценка по подкритериям принимается равной 10 баллам.
6. Результирующая оценка эффективности реализации государственной программы (Э) формируется аналогичным образом с использованием весовых характеристик Zi критериев Кi:
Э = К1 x Z1 + К2 x Z2 + К3 x Z3
7. Расчет оценки эффективности реализации государственной программы осуществляется по форме, указанной в таблице 4.
8. Значения оценки эффективности реализации государственной программы Свердловской области приведены в таблице:
Значение оценки эффективности реализации государственной программы (Э) | Качественная характеристика оценки эффективности реализации государственной программы |
Э >= 8,0 | высокая |
6,5 <= Э < 8,0 | выше средней |
5,0 <= Э < 6,5 | средняя |
3,5 <= Э < 5,0 | удовлетворительная |
Э < 3,5 | неудовлетворительная |