ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 2023 года N 821-пп


О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 869-пп и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Оренбургской области



Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Внести в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 869-пп "Об утверждении государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области" (в редакции постановлений Правительства Оренбургской области от 07.08.2019 N 621-пп, от 25.12.2019 N 1016-пп, от 27.10.2020 N 877-пп, от 24.12.2020 N 1237-пп, от 15.06.2021 N 483-пп, от 29.12.2021 N 1326-пп, от 24.03.2022 N 259-пп, от 05.04.2022 N 291-пп, от 28.06.2022 N 657-пп, от 20.12.2022 N 1389-пп, от 14.03.2023 N 237-пп) следующие изменения:


1.1. В преамбуле постановления слова "государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298-р" заменить словами "Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", государственной программой Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 298".


1.2. В приложении к постановлению:


подраздел 1.2 раздела 1 государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области" (далее - государственная программа) дополнить новыми абзацами девятым, десятым следующего содержания:


"Содействие добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, является одним из направлений решения демографической проблемы. Необходимость реализации указанного направления обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Оренбургской области в трудовых ресурсах.


Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, осуществляется путем реализации мероприятий подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы (приложение N 2 к государственной программе).";


в приложении к государственной программе:


в нумерационном заголовке слово "Приложение" заменить словами "Приложение N 1";


в паспорте государственной программы:


раздел "Направления (подпрограммы)" изложить в новой редакции:

Направления (подпрограммы)

оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом


в разделе "Объем бюджетных ассигнований государственной программы, в том числе по годам реализации" цифры "14140012,4" заменить цифрами "14144672,2", цифры "2468281,8" заменить цифрами "2472941,6";


дополнить государственную программу приложением N 2 согласно приложению к настоящему постановлению.


2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:


от 25.12.2018 N 860-пп "Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом";


от 16.07.2019 N 523-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 860-пп";


от 13.03.2020 N 163-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 860-пп";


от 24.12.2020 N 1236-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 860-пп";


от 29.12.2021 N 1347-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 860-пп";


от 18.04.2022 N 358-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 860-пп";


от 20.12.2022 N 1410-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 25.12.2018 N 860-пп".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике - министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области.


4. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Д.В.ПАСЛЕР



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 15 августа 2023 г. N 821-пп



Подпрограмма "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы "Содействие занятости населения Оренбургской области" (далее - подпрограмма)



I. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

-

"Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Дата согласования проекта подпрограммы Правительством Российской Федерации

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 года N 1407-р

Уполномоченный орган исполнительной власти Оренбургской области, ответственный за реализацию подпрограммы

-

министерство труда и занятости населения Оренбургской области (далее - МТиЗН)

Цели подпрограммы

-

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа Российской Федерации), на территории Оренбургской области;

обеспечение социально-экономического развития Оренбургской области;

улучшение демографической ситуации в Оренбургской области

Задачи подпрограммы

-

создание правовых и организационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Оренбургскую область;

закрепление переселившихся соотечественников в Оренбургской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа квалифицированных специалистов;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования

Исполнитель основных мероприятий подпрограммы

-

МТиЗН

Этапы и сроки реализации подпрограммы

-

2023 - 2030 годы, этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования подпрограммы

-

общий объем финансирования подпрограммы составляет 6200 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2023 год - 3100,0 тыс. рублей;

2024 год - 3100,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей;

2028 год - 0,0 тыс. рублей;

2029 год - 0,0 тыс. рублей;

2030 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета - 5084 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 2542,0 тыс. рублей;

2024 год - 2542,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей;

2028 год - 0,0 тыс. рублей;

2029 год - 0,0 тыс. рублей;

2030 год - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета - 1116 тыс. рублей, в том числе:

2023 год - 558,0 тыс. рублей;

2024 год - 558,0 тыс. рублей;

2025 год - 0,0 тыс. рублей;

2026 год - 0,0 тыс. рублей;

2027 год - 0,0 тыс. рублей;

2028 год - 0,0 тыс. рублей;

2029 год - 0,0 тыс. рублей;

2030 год - 0,0 тыс. рублей;

на реализацию мероприятий подпрограммы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий областному бюджету на оказание дополнительных гарантий и мер социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - участник Государственной программы Российской Федерации), предоставленных на основании соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Правительством Оренбургской области о предоставлении указанной субсидии.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете и законом Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

Основные показатели эффективности подпрограммы

-

численность участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, прибывших в Оренбургскую область и поставленных на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области);

количество проведенных МТиЗН презентаций, в том числе с использованием технических каналов связи;

количество консультаций для соотечественников по вопросам реализации подпрограммы, проведенных МТиЗН;

доля соотечественников трудоспособного возраста, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности соотечественников трудоспособного возраста;

численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, включая частичную компенсацию найма жилья на срок не менее 6 месяцев, первичного медицинского освидетельствования, признания ученых степеней, ученых званий, образования, квалификации, полученных в иностранном государстве;

численность соотечественников, трудоустроенных при содействии государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН), из числа соотечественников, обратившихся в ГКУ ЦЗН с целью поиска подходящей работы;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, образованных участниками Государственной программы Российской Федерации, получивших финансовую поддержку;

численность занятых соотечественников, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;

количество участников Государственной программы Российской Федерации, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Оренбургской области, в возрасте до 35 лет;

доля соотечественников в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области;

доля соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, переселившихся в сельские территории, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области;

доля расходов областного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Подпрограммой основных мероприятий

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-

реализация подпрограммы к концу 2030 года позволит обеспечить переселение на территорию Оренбургской области 3350 участников Государственной программы Российской Федерации и членов их семей, в том числе по годам:

2023 год - 400 человек (180 участников Государственной программы Российской Федерации, 220 членов их семей);

2024 год - 400 человек (180 участников Государственной программы Российской Федерации, 220 членов их семей);

2025 год - 400 человек (180 участников Государственной программы Российской Федерации, 220 членов их семей);

2026 год - 410 человек (185 участников Государственной программы Российской Федерации, 225 членов их семей);

2027 год - 420 человек (189 участников Государственной программы Российской Федерации, 231 член их семей);

2028 год - 430 человек (195 участников Государственной программы Российской Федерации, 235 членов их семей);

2029 год - 440 человек (198 участников Государственной программы Российской Федерации, 242 членов их семей);

2030 год - 450 человек (203 участника Государственной программы Российской Федерации, 247 членов их семей);

проведение МТиЗН 16 презентаций, в том числе с использованием технических каналов связи, в том числе по годам:

2023 год - 2 штуки;

2024 год - 2 штуки;

2025 год - 2 штуки;

2026 год - 2 штуки;

2027 год - 2 штуки;

2028 год - 2 штуки;

2029 год - 2 штуки;

2030 год - 2 штуки;

оказание МТиЗН 3350 консультаций для соотечественников по вопросам реализации подпрограммы, в том числе по годам:

2023 год - 400 единиц;

2024 год - 400 единиц;

2025 год - 400 единиц;

2026 год - 410 единиц;

2027 год - 420 единиц;

2028 год - 430 единиц;

2029 год - 440 единиц;

2030 год - 450 единиц;

оказание единовременной материальной помощи, включая частичную компенсацию найма жилья на срок не менее 6 месяцев, первичного медицинского освидетельствования, признания ученых степеней, ученых званий, образования, квалификации, полученных в иностранном государстве, 1535 соотечественникам, в том числе по годам:

2023 год - 190 человек;

2024 год - 190 человек;

2025 год - 190 человек;

2026 год - 191 человек;

2027 год - 192 человека;

2028 год - 193 человека;

2029 год - 194 человека;

2030 год - 195 человек;

трудоустройство при содействии ГКУ ЦЗН 131 соотечественника из числа соотечественников, обратившихся в ГКУ ЦЗН с целью поиска подходящей работы, в том числе по годам:

2023 год - 15 человек;

2024 год - 15 человек;

2025 год - 15 человек;

2026 год - 16 человек;

2027 год - 17 человек;

2028 год - 17 человек;

2029 год - 18 человек;

2030 год - 18 человек;

предоставление финансовой поддержки 16 субъектам малого и среднего предпринимательства, образованным участниками Государственной программы Российской Федерации, в том числе по годам:

2023 год - 2 единицы;

2024 год - 2 единицы;

2025 год - 2 единицы;

2026 год - 2 единицы;

2027 год - 2 единицы;

2028 год - 2 единицы;

2029 год - 2 единицы;

2030 год - 2 единицы;

обеспечение занятости 1415 соотечественников, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе по годам:

2023 год - 175 человек;

2024 год - 175 человек;

2025 год - 175 человек;

2026 год - 176 человек;

2027 год - 177 человек;

2028 год - 178 человек;

2029 год - 179 человек;

2030 год - 180 человек;

направление 80 соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда области, в том числе по годам:

2023 год - 10 человек;

2024 год - 10 человек;

2025 год - 10 человек;

2026 год - 10 человек;

2027 год - 10 человек;

2028 год - 10 человек;

2029 год - 10 человек;

2030 год - 10 человек;

обеспечение доли соотечественников трудоспособного возраста, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности соотечественников трудоспособного возраста не менее 70 процентов ежегодно;

оказание содействия переселению не менее чем 335 участникам Государственной программы Российской Федерации, получающим среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Оренбургской области, в возрасте до 35 лет, в том числе по годам:

2023 год - 40 человек;

2024 год - 40 человек;

2025 год - 40 человек;

2026 год - 41 человек;

2027 год - 42 человек;

2028 год - 43 человек;

2029 год - 44 человек;

2030 год - 45 человек;

обеспечение доли соотечественников в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, не менее 29 процентов ежегодно;

обеспечение доли соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, переселившихся в сельские территории, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, не менее 10 процентов ежегодно;

доля расходов областного бюджета на реализацию основных мероприятий подпрограммы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Государственной программы Российской Федерации и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных подпрограммой основных мероприятий составит не менее 70 процентов ежегодно.


Примечание. Понятия "соотечественник", "участник Государственной программы Российской Федерации", "член семьи участника Государственной программы Российской Федерации" применяются в подпрограмме в значениях, определенных Государственной программой Российской Федерации.



II. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы


Необходимость разработки и реализации подпрограммы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Оренбургской области в трудовых ресурсах. Экономика Оренбургской области на протяжении последних лет развивалась относительно стабильно.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, индекс промышленного производства в 2021 году составил 103,0 процента к уровню 2020 года.


За 2021 год в области выполнено строительных работ на общую сумму 97,3 млрд. рублей (108,5 процента к показателю 2020 года).


Грузооборот транспорта увеличился на 23 процента, оборот розничной торговли - на 16,2 процента, объем платных услуг - на 7,4 процента.


Индекс продукции сельского хозяйства составил 82,2 процента. Всеми сельскохозяйственными производителями произведено продукции на сумму 146,0 млрд. рублей.


Средняя номинальная заработная плата работников организаций, начисленная в 2021 году, составила 38,4 тыс. рублей и по сравнению с 2020 годом увеличилась на 9,4 процента.


Реальная заработная плата, рассчитанная с учетом индекса потребительских цен, в 2021 году к уровню 2020 года составила 102,3 процента.


Несмотря на стабильную социально-экономическую ситуацию в целом, в области продолжаются убыль населения и увеличение ее влияния на рынок труда области.


Демографическая ситуация в 2021 году характеризовалась снижением уровня рождаемости (на 0,2 процента) и увеличением уровня смертности (на 2,5 процента). Естественная убыль населения составила 18,3 тыс. человек. Миграционное снижение составило 40 человек. Данные представлены в таблице 1.



Таблица 1



Общие итоги миграции и естественной убыли населения



     (человек)

Наименование показателя

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Число прибывших

48622

45985

56302

48446

50227

Число выбывших

57101

56279

56539

49070

50267

Миграционное снижение

-8479

-10294

-237

-624

-40

Естественный прирост (убыль)

-3372

-4326

-5935

-13133

-18297


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, численность населения области на 1 января 2022 года составила 1924,6 тыс. человек, из них 1175,4 тыс. человек (61,1 процента) - городское население, 749,2 тыс. человек (38,9 процента) - сельские жители. Отмечается, что 50,0 процента населения области проживает в городах: Оренбурге (572,3 тыс. человек), Орске (223,3 тыс. человек), Новотроицке (81,2 тыс. человек) и Бузулуке (85,8 тыс. человек).


Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»