Недействующий


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2018 года N 860-пп


Об утверждении государственной программы Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Оренбургской области от 15.08.2023 N 821-пп, вступившего в силу после дня официального опубликования (опубликовано на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области http://www.pravo.orb.ru - 18.08.2023).
____________________________________________________________________

(с изменениями на 20 декабря 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 16.07.2019 N 523-пп, от 13.03.2020 N 163-пп, от 24.12.2020 N 1236-пп, от 29.12.2021 N 1347-пп, от 18.04.2022 N 358-пп, от 20.12.2022 N 1410-пп)




В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", типовой программой субъекта Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года N 2570-р, распоряжением Губернатора Оренбургской области от 6 августа 2018 года N 218-р "Об утверждении перечня государственных программ Оренбургской области" Правительство Оренбургской области


ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить государственную программу Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом" согласно приложению.


2. Признать утратившими силу постановления Правительства Оренбургской области:


от 30.04.2014 N 268-пп "Об утверждении государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014 - 2016 годы";


от 03.10.2014 N 738-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 30.12.2014 N 1045-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 09.10.2015 N 807-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 15.01.2016 N 4-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 26.12.2016 N 996-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 19.05.2017 N 361-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 22.12.2017 N 951-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп";


от 24.12.2018 N 844-пп "О внесении изменения в постановление Правительства Оренбургской области от 30.04.2014 N 268-пп".


3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора - заместителя председателя Правительства Оренбургской области по экономической и инвестиционной политике - министра экономического развития, инвестиций, туризма и внешних связей Оренбургской области.


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 20.12.2022 N 1410-пп)


4. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года и подлежит официальному опубликованию.



Губернатор -
председатель Правительства
Оренбургской области
Ю.А.БЕРГ



Приложение
к постановлению
Правительства
Оренбургской области
от 25 декабря 2018 г. N 860-пп



Государственная программа Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 16.07.2019 N 523-пп, от 13.03.2020 N 163-пп, от 24.12.2020 N 1236-пп, от 29.12.2021 N 1347-пп, от 18.04.2022 N 358-пп, от 20.12.2022 N 1410-пп)




1. Паспорт государственной программы Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом" (далее - Программа)

Наименование Программы

-

государственная программа Оренбургской области "Оказание содействия добровольному переселению в Оренбургскую область соотечественников, проживающих за рубежом"

Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации

-

распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 марта 2019 года N 411-р

Уполномоченный орган, ответственный за реализацию Программы

-

министерство труда и занятости населения Оренбургской области

Цели Программы

-

обеспечение реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 (далее - Государственная программа);

обеспечение социально-экономического развития Оренбургской области;

улучшение демографической ситуации в Оренбургской области

Задачи Программы

-

создание правовых и организационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников в Оренбургскую область;

закрепление соотечественников в Оренбургской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции;

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа квалифицированных специалистов;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования;

увеличение миграционного притока населения

Исполнители основных мероприятий

-

министерство труда и занятости населения Оренбургской области

Этапы и сроки реализации Программы

-

2019 - 2024 годы, этапы не выделяются

Объемы и источники финансирования Программы

-

20787,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

2019 год - 2159,2 тыс. рублей;

2020 год - 3900,0 тыс. рублей;

2021 год - 3028,0 тыс. рублей;

2022 год - 3000,0 тыс. рублей;

2023 год - 3100,0 тыс. рублей;

2024 год - 5600,0 тыс. рублей

(раздел в ред. Постановления Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1347-пп)

Основные показатели эффективности Программы

-

доля рассмотренных заявлений соотечественников об участии в Программе в общем количестве поступивших заявлений;

количество проведенных презентаций, в том числе с использованием технических каналов связи;

количество консультаций для соотечественников по вопросам реализации Программы;

доля соотечественников трудоспособного возраста, прибывших и вставших на учет в Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области (далее - УМВД России по Оренбургской области), имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности соотечественников трудоспособного возраста;

численность соотечественников, получивших единовременную материальную помощь, включая частичную компенсацию найма жилья на срок не менее 6 месяцев;

численность соотечественников, трудоустроенных при содействии государственных казенных учреждений центров занятости населения (далее - ГКУ ЦЗН), из числа соотечественников, обратившихся в ГКУ ЦЗН с целью поиска подходящей работы;

количество субъектов малого и среднего предпринимательства, образованных гражданами из числа участников Программы, получивших финансовую поддержку;

доля расходов областного бюджета на реализацию основных мероприятий Программы, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и мер социальной поддержки переселившимся участникам Программы и членам их семей, в общем объеме расходов областного бюджета на реализацию предусмотренных Программой основных мероприятий;

численность занятых соотечественников, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

численность соотечественников, направленных на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования;

количество согласованных заявлений об участии в Программе от соотечественников, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Оренбургской области;

доля соотечественников в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области;

численность участников Государственной программы и членов их семей, прибывших в Оренбургскую область и поставленных на учет;

доля соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, переселившихся в сельские территории, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 29.12.2021 N 1347-пп, от 20.12.2022 N 1410-пп)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

оказание содействия переселению в Оренбургскую область 3050 соотечественников, в том числе по годам:

2019 год - 290 участников Государственной программы, 410 членов семей участников Государственной программы;

2020 год - 290 участников Государственной программы, 410 членов семей участников Государственной программы;

2021 год - 202 участника Государственной программы, 248 членов семей участников Государственной программы;

2022 год - 180 участников Государственной программы, 220 членов семей участников Государственной программы;

2023 год - 180 участников Государственной программы, 220 членов семей участников Государственной программы;

2024 год - 180 участников Государственной программы, 220 членов семей участников Государственной программы;

проведение 12 презентаций, в том числе с использованием технических каналов связи;

оказание 900 консультаций для соотечественников по вопросам реализации Программы;

оказание единовременной материальной помощи, включая частичную компенсацию найма жилья на срок не менее 6 месяцев, 1158 соотечественникам;

трудоустройство при содействии ГКУ ЦЗН 113 соотечественников из числа соотечественников, обратившихся в ГКУ ЦЗН с целью поиска подходящей работы;

предоставление финансовой поддержки 22 субъектам малого и среднего предпринимательства, образованным участниками Государственной программы;

обеспечение занятости 1200 соотечественников, в том числе работающих по найму, осуществляющих предпринимательскую деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств;

направление 59 соотечественников на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования по профессиям, востребованным на рынке труда области;

обеспечение доли соотечественников трудоспособного возраста, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, имеющих среднее профессиональное и высшее образование, в общей численности соотечественников трудоспособного возраста не менее 70 процентов;

согласование не менее 306 заявлений об участии в Программе от соотечественников, получающих среднее профессиональное и высшее образование в образовательных организациях, расположенных на территории Оренбургской области;

обеспечение доли соотечественников в возрасте от 14 до 35 лет, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, не менее 26,6 процента;

обеспечение доли соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, переселившихся в сельские территории, в общей численности соотечественников, прибывших и вставших на учет в УМВД России по Оренбургской области, не менее 10 процентов

(в ред. Постановлений Правительства Оренбургской области от 18.04.2022 N 358-пп, от 20.12.2022 N 1410-пп)



Список сокращений, используемых в Программе

МТиЗН

-

министерство труда и занятости населения Оренбургской области;

МОТ

-

Международная организация труда;

РВП

-

разрешение на временное проживание;

УМВД России по Оренбургской области

-

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области;

участник Государственной программы

-

соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом



2. Общая характеристика сферы реализации Программы


Необходимость разработки и реализации Программы обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики и бюджетной сферы Оренбургской области в трудовых ресурсах. Экономика Оренбургской области на протяжении последних лет развивалась относительно стабильно.


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики, индекс промышленного производства в 2018 году составил 104,1 процента к уровню 2017 года.


За 2018 год в области выполнено строительных работ на общую сумму 65,7 млрд. рублей (113,6 процента к показателю 2017 года).


Грузооборот транспорта снизился на 1,0 процента, оборот розничной торговли увеличился на 2,9 процента, объем платных услуг - на 2,0 процента.


Индекс продукции сельского хозяйства составил 89,5 процента. Всеми сельхозпроизводителями произведено продукции на сумму 99,6 млрд. рублей.


Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий в 2018 году составила 30,5 тыс. рублей (на 10,8 процента выше, чем в 2017 году).


Несмотря на стабильную социально-экономическую ситуацию в целом, в области продолжается убыль населения и увеличение ее влияния на рынок труда области.


Демографическая ситуация в 2018 году характеризовалась снижением уровня рождаемости (на 3,5 процента) и увеличением уровня смертности (на 0,8 процента). Естественная убыль населения составила 4,3 тыс. человек. Миграционное снижение составило 10,3 тыс. человек.


Общие итоги миграции и естественной убыли населения приведены в таблице:



Таблица



     (человек)

Наименование показателя

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Число прибывших

59340

55970

54721

48622

45985

Число выбывших

67525

62651

59698

57101

48622

Миграционное снижение

-8185

-6681

-4977

-8479

-10294

Естественный прирост (убыль)

729

333

-196

-3372

-4326


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, численность населения области на 1 января 2019 года составила 1963,0 тыс. человек, из них 1183,5 тыс. человек (60,3 процента) - городское население, 779,5 тыс. человек (39,7 процента) - сельские жители. Отмечается, что 50,4 процента населения области проживает в 4 городах: Оренбурге (580,3 тыс. человек), Орске (231,9 тыс. человек), Новотроицке (91,5 тыс. человек) и Бузулуке (86,1 тыс. человек).


В Оренбургской области, как и в целом по Российской Федерации, сохраняется регрессивный тип населения, когда удельный вес лиц старше трудоспособного возраста превосходит долю детского населения. По состоянию на 1 января 2019 года, численность населения старше трудоспособного возраста, по оценке, составила 498,2 тыс. человек (25,4 процента от общей численности населения), численность детей и подростков до 14 лет - 398,5 тыс. человек (20,3 процента от общей численности населения).


По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Оренбургской области, в 2018 году численность рабочей силы составила 1005,4 тыс. человек (51,2 процента от общей численности населения области), в том числе 960,7 тыс. человек заняты в экономике.


Программа является одной из основных альтернатив использования иностранной рабочей силы в условиях продолжающегося снижения численности населения в трудоспособном возрасте.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»