ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2012 года N 195-пр
Об утверждении государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае"
(с изменениями на 1 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Хабаровского края от 19.02.2013 N 21-пр, от 30.04.2014 N 132-пр, от 29.03.2017 N 98-пр, от 12.12.2017 N 495-пр, от 16.07.2018 N 264-пр, от 22.03.2019 N 99-пр, от 09.07.2019 N 273-пр, от 24.12.2019 N 573-пр, от 26.03.2020 N 98-пр, от 30.07.2020 N 316-пр, от 26.03.2021 N 86-пр, от 14.07.2021 N 299-пр, от 30.03.2022 N 157-пр, от 19.10.2022 N 525-пр, от 28.03.2023 N 126-пр, от 20.06.2023 N 287-пр, от 16.11.2023 N 514-пр, от 01.03.2024 N 63-пр)
В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, в целях обеспечения устойчивого управления лесами, сохранения и повышения их ресурсно-экологического потенциала, обеспечения экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и государственных услугах в Хабаровском крае Правительство края постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 30.04.2014 N 132-пр)
Утвердить прилагаемую государственную программу Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае".
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 30.04.2014 N 132-пр)
Губернатор, Председатель
Правительства края
В.И.Шпорт
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 9 июня 2012 г. N 195-пр
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ"
(в ред. постановления Правительства Хабаровского края от 01.03.2024 N 63-пр)
1. Оценка текущего состояния лесного хозяйства Хабаровского края
Лесное хозяйство является видом экономической деятельности, в рамках которой осуществляется система мероприятий, направленных на воспроизводство лесов, охрану, в том числе от пожаров, защиту от вредных организмов и иных негативных факторов, регулирование использования лесов и учет лесных ресурсов в целях удовлетворения потребностей экономики в древесине и другой лесной продукции при сохранении экологических и социальных функций леса.
Леса на территории Хабаровского края (далее также - край) - один из возобновляемых природных ресурсов, который удовлетворяет множественные потребности индустрии, общества и выполняет важнейшие средообразующие и средозащитные функции. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование является стратегически важной задачей.
Хабаровский край относится к многолесным регионам Российской Федерации. Площадь покрытых лесной растительностью земель края составляет 52 559,2 тыс. гектаров, площадь земель лесного фонда края - 73 045,9 тыс. гектаров. Общий запас древесины на корню по землям лесного фонда составляет 4,98 млрд. куб. метров, в том числе спелых и перестойных насаждений - 3,0 млрд. куб. метров, из них хвойных - 2,68 млрд. куб. метров.
Вследствие природно-климатических условий край является одним из наиболее горимых регионов Российской Федерации. В 2022 году на территории края возникло 577 лесных пожаров на общей площади 906,7 тыс. гектаров, в том числе в труднодоступных районах - 267 пожаров на площади 853,0 тыс. гектаров. Главными причинами возникновения возгораний являются человеческий фактор и погодные условия. Леса от пожаров в крае охраняют краевые государственные автономные учреждения, в составе которых 19 лесопожарных станций различного типа и 17 авиационных отделений Дальневосточной базы авиационной охраны лесов. Процесс обнаружения лесных пожаров постоянно совершенствуется. Развивается система видеомониторинга, в том числе с применением беспилотных летательных аппаратов и космического мониторинга очагов возгораний.
В Хабаровском крае произрастает более 300 видов деревьев и кустарников. Основные лесные запасы находятся в слабообжитых районах и труднодоступны.
В крае осуществляет свою деятельность 40 лесничеств, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации лесничество является территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.
Хабаровский край является лидером среди регионов Дальнего Востока в области лесовосстановления, то есть высадки новых деревьев взамен вырубленных, сгоревших, упавших или засохших. Выращивание стандартного посадочного материала с закрытой корневой системой осуществляется в 54 теплицах и временных лесных питомниках (542 гектара).
Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края осуществляет не только полномочия края и переданные краю полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, но также содействует стабильному функционированию и развитию предприятий лесопромышленного комплекса.
Лесопромышленный комплекс включает порядка 300 экономически активных организаций, из них 110 арендуют лесные участки с ежегодным возможным объемом заготовки древесины 9 844,9 тыс. куб. метров. Мощности по переработке древесины имеют около 120 предприятий.
По объемам заготовки древесины край находится на 12 месте в Российской Федерации и на первом месте в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО), что составляет около 3 процентов пиломатериалов, производимых в Российской Федерации и 53 процентов пиломатериалов, производимых в ДФО.
В ходе реализации приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса с 2008 года в Хабаровском крае статус "приоритетных" получили 10 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 45 млрд. рублей.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития лесного хозяйства в крае
Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития лесного хозяйства установлены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Цель развития лесного комплекса Российской Федерации - достижение устойчивого лесоуправления, инновационного и эффективного использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающих опережающий рост лесного сектора экономики, социальную и экологическую безопасность страны, безусловное выполнение международных обязательств Российской Федерации в части лесов, а также повышение долгосрочной конкурентоспособности лесной промышленности и увеличение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Российской Федерации, - определена Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 г. N 312-р.
Государственная политика в сфере развития лесного хозяйства в крае реализуется в соответствии с Основами государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1724-р, со Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13 июня 2018 г. N 215-пр, с Концепцией экологической безопасности Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Хабаровского края от 2 октября 2020 г. N 1053-рп, и направлена на устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий края, сохранение и приумножение лесов.
3. Цели и задачи государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае", способы их достижения и решения
Целями государственной программы Хабаровского края "Развитие лесного хозяйства в Хабаровском крае" (далее - государственная программа) являются:
- обеспечение воспроизводства лесов на уровне не менее 100 процентов к объему вырубленных и погибших лесов;
- повышение эффективности ведения лесного хозяйства, охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов, обеспечение комфортной и безопасной среды для жителей Хабаровского края.
Достижение целей государственной программы предусматривает решение следующих задач:
- сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений;
- обеспечение реализации государственного гражданского заказа на беспилотные авиационные системы на период до 2030 года;
- повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров, предотвращение чрезвычайных ситуаций в лесах, вызванных лесными пожарами и вредными организмами;
- организация интенсивного использования лесов с учетом сохранения их экологического потенциала, лесное планирование и регламентирование.
Достижение целей и решение задач государственной программы обеспечиваются путем реализации комплекса мероприятий, взаимоувязанных по срокам, объемам финансового обеспечения и результатам, реализация которых предполагает повышение эффективности использования, охраны лесов от пожаров, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия на территории края.
