ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 28.01.2019 N 17-п,
постановлением Правительства Брянской области от 01.04.2019 N 142-п,
постановлением Правительства Брянской области от 10.06.2019 N 257-п,
постановлением Правительства Брянской области от 29.07.2019 N 330-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.09.2019 N 433-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 N 628-п,
постановлением Правительства Брянской области от 23.12.2019 N 629-п,
постановлением Правительства Брянской области от 16.03.2020 N 99-п,
постановлением Правительства Брянской области от 18.05.2020 N 215-п,
постановлением Правительства Брянской области от 21.12.2020 N 626-п,
постановлением Правительства Брянской области от 21.12.2020 N 627-п,
постановлением Правительства Брянской области от 12.04.2021 N 130-п,
постановлением Правительства Брянской области от 02.08.2021 N 296-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 594-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.12.2021 N 595-п,
постановлением Правительства Брянской области от 28.03.2022 N 98-п,
постановлением Правительства Брянской области от 01.08.2022 N 324-п,
постановлением Правительства Брянской области от 07.11.2022 N 503-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2022 N 651-п,
постановлением Правительства Брянской области от 26.12.2022 N 652-п,
постановлением Правительства Брянской области от 24.04.2023 N 157-п,
постановлением Правительства Брянской области от 03.07.2023 N 277-п,
постановлением Правительства Брянской области от 27.11.2023 N 599-п,
постановлением Правительства Брянской области от 22.12.2023 N 706-п.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 4 сентября 2023 года N 417-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации, мониторинга, оценки эффективности и контроля за реализацией государственных программ Брянской области" Правительство Брянской области (в ред. постановления Правительства Брянской области от 22.12.2023 N 706-п)
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области".
2. Признать утратившими силу с 1 января 2019 года постановления Правительства Брянской области:
от 30 декабря 2013 года N 825-п "Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 6 июня 2016 года N 291-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 8 августа 2016 года N 423-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 21 ноября 2016 года N 589-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 26 декабря 2016 года N 717-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 26 декабря 2016 года N 718-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 2 мая 2017 года N 198-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 29 мая 2017 года N 247-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 25 сентября 2017 года N 469-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 17 октября 2017 года N 513-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 25 декабря 2017 года N 700-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 25 декабря 2017 года N 702-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 2 апреля 2018 года N 165-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 14 мая 2018 года N 235-п "О внесении изменений в постановление Правительства Брянской области от 30 декабря 2013 года N 825-п "Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)" и государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 16 июля 2018 года N 348-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 19 ноября 2018 года N 592-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы)";
от 24 декабря 2018 года N 671-п "О внесении изменений в государственную программу "Управление государственными финансами Брянской области" (2014 - 2020 годы). (в ред. постановления Правительства Брянской области от 28.01.2019 N 17-п)
3. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
3. Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В.Богомаз
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Управление государственными финансами Брянской области"
(в ред. постановления Правительства Брянской области от 22.12.2023 N 706-п)
Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы
Эффективное и прозрачное управление общественными финансами является обязательным условием для повышения уровня жизни населения, обеспечения устойчивого экономического роста, содействия инвестиционной активности и достижению стратегических целей социально-экономического развития региона.
Текущее состояние бюджетной системы Брянской области оценивается как стабильное, характеризуется проведением ответственной бюджетной, налоговой и долговой политики, исполнением принятых бюджетных обязательств, концентрацией финансовых ресурсов на достижении национальных целей, показателей и результатов национальных и региональных проектов.
За последние годы значительно повысилось качество управления региональными и муниципальными финансами, обеспечена сбалансированность и устойчивость областного и местных бюджетов.
Сформирована необходимая нормативная база для осуществления долгосрочного бюджетного планирования в форме бюджетного прогноза, определяющего основные приоритеты бюджетной политики и содержащего показатели финансового обеспечения государственных программ. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств.
Областной бюджет и местные бюджеты формируются в программном формате. Доля расходов областного бюджета в рамках государственных программ составляет более 96%, а муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) - 99%.
Обеспечено внедрение государственных заданий в качестве основного инструмента управления результатами деятельности государственных учреждений, функционирует система нормативного финансового обеспечения государственных услуг и работ.
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении главных администраторов средств областного бюджета осуществляется мониторинг качества финансового менеджмента, включающий мониторинг качества исполнения бюджетных полномочий, качества управления активами, осуществления закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд. По итогам 2022 года средний показатель оценки качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета составил 82,1% (в 2021 году - 76,2%).
Департамент финансов Брянской области является оператором государственной информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - ГИС "Электронный бюджет Брянской области"), созданной в соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 29 января 2018 года N 24-п.
ГИС "Электронный бюджет Брянской области" создана с целью обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления, повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления Брянской области за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий.
К ГИС "Электронный бюджет Брянской области" подключены 100% участников и неучастников бюджетного процесса. Реализованы программные модули формирования проекта закона о бюджете и его уточнений, исполнения бюджета, формирования государственных программ Брянской области, государственных и муниципальных заданий, соглашений о предоставлении субсидий государственным и муниципальным учреждениям, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, формирования планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, реестров расходных обязательств, адресной инвестиционной программы, сбора и свода бюджетной отчетности.
Результатом работы по обеспечению сбалансированности областного и местных бюджетов стало отсутствие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Брянской области и бюджетных и автономных учреждений. С 2016 года консолидированный бюджет региона исполняется с профицитом.
Объем доходов консолидированного бюджета с 2019 по 2022 год увеличился на 34,9 млрд рублей (в 2019 году - 74,3 млрд рублей, в 2022 году - 109,1 млрд рублей), темп роста составил 147%. Объем налоговых и неналоговых доходов за этот период увеличился на 18,5 млрд рублей (с 38,3 млрд рублей в 2019 году до 56,7 млрд рублей в 2022 году), темп роста - 148%. Положительная динамика достигнута по всем основным доходным источникам (налог на прибыль организаций, НДФЛ, акцизы, налог на имущество организаций, земельный и транспортный налоги).
Бюджет характеризуется социальной направленностью, расходы на социальный блок с 2019 по 2022 год увеличились на 18,6 млрд рублей (с 43,0 млрд рублей в 2019 году до 61,6 млрд рублей в 2022 году), темп роста - 143%. В полном объеме исполняются социальные обязательства бюджета с учетом ежегодной индексации на уровень инфляции, обеспечивается своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, выполнение целевых показателей по оплате труда в рамках реализации майских указов Президента Российской Федерации, выплата заработной платы работникам организаций бюджетной сферы не ниже минимального размера оплаты труда, устанавливаемого на федеральном уровне.
Значительно увеличились расходы на государственную поддержку национальной экономики региона (с 22,5 млрд. рублей в 2019 году до 29,9 млрд. рублей в 2022 году), темп роста составил 133%, в том числе благодаря поддержке, оказываемой из федерального бюджета.