ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2018 года N 24-п
О государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области"
(с изменениями на 15 января 2024 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2019 N 169-п,
постановлением Правительства Брянской области от 30.08.2021 N 354-п,
постановлением Правительства Брянской области от 15.01.2024 N 2-п.
____________________________________________________________________
В целях обеспечения прозрачности и открытости деятельности органов государственной власти Брянской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Брянской области в сфере бюджетной политики, повышения качества финансового менеджмента организаций сектора государственного управления Брянской области за счет формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации", от 31 августа 2016 года N 868 "О порядке формирования и ведения перечня источников доходов Российской Федерации", постановлением Правительства Брянской области от 10 апреля 2017 года N 144-п "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра источников доходов областного бюджета и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области" Правительство Брянской области
постановляет:
1. Создать государственную информационную систему управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - ГИС ЭБ Брянской области).
2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - Положение).
3. Определить департамент финансов Брянской области оператором ГИС ЭБ Брянской области, а также органом, осуществляющим функции по созданию, внедрению, развитию, модернизации, сопровождению и норматив-ному правовому регулированию функционирования ГИС ЭБ Брянской области.
4. Департаменту финансов Брянской области:
в срок до 1 июля 2018 года разработать и утвердить порядок функционирования ГИС ЭБ Брянской области (далее - порядок), типовую форму соглашения об осуществлении взаимодействия оператора ГИС ЭБ Брянской области и органа местного самоуправления муниципального образования Брянской области;
в срок до 1 октября 2018 года обеспечить создание и ввод в эксплуатацию ГИС ЭБ Брянской области в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации".
5. Государственным органам Брянской области, территориальному фонду обязательного медицинского страхования Брянской области, государственным учреждениям Брянской области, государственным унитарным предприятиям Брянской области организовать использование ГИС ЭБ Брянской области в соответствии с Положением и порядком.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области:
назначить должностных лиц, ответственных за организацию использования ГИС ЭБ Брянской области;
заключить с департаментом финансов Брянской области соглашение об осуществлении взаимодействия оператора ГИС ЭБ Брянской области и органа местного самоуправления муниципального образования Брянской области (далее - соглашение);
обеспечить с 2018 года использование ГИС ЭБ Брянской области в части исполнения бюджета муниципального образования Брянской области, проведения кассовых операций со средствами муниципальных учреждений Брянской области (в случае если ведение лицевых счетов учреждений осуществляется финансовым органом муниципального образования), сбора и консолидации бюджетной и бухгалтерской отчетности в соответствии с Положением, порядком и соглашением;
обеспечить использование ГИС ЭБ Брянской области при составлении проекта бюджета муниципального образования, начиная с составления проекта бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в соответствии с Положением, порядком и соглашением.
7. Опубликовать настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (pravo.gov.ru).
8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Брянской области Петушкову Г.В.
Губернатор
А.В.Богомаз
Утверждено
постановлением Правительства
Брянской области
от 29 января 2018 г. N 24-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области"
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и функции государственной информационной системы управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (далее - ГИС ЭБ Брянской области), состав участников информационного взаимодействия с использованием ГИС ЭБ Брянской области, их полномочия, права и обязанности, а также состав информации, размещаемой, формируемой и обрабатываемой в ГИС ЭБ Брянской области.
2. ГИС ЭБ Брянской области создается на основе существующих информационных систем управления бюджетным процессом Брянской области и является государственной информационной системой, предназначенной для автоматизации бюджетного процесса в Брянской области:
составления проекта областного бюджета Брянской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект областного бюджета), проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Брянской области на очередной финансовый год и на плановый период, проектов бюджетов городских и сельских поселений Брянской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проекты бюджетов муниципальных образований);
исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований;
проведения кассовых операций со средствами органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Брянской области, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в Брянской области (далее - государственные и муниципальные учреждения), государственных унитарных предприятий Брянской области, муниципальных унитарных предприятий в Брянской области, иных юридических лиц, получающих средства из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;
учета планирования и исполнения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;
учета планирования и исполнения региональной адресной инвестиционной программы;
сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
осуществления контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон);
формирования государственных (муниципальных) заданий в соответствии с утвержденными ведомственными перечнями государственных услуг и работ и показателями качества государственных услуг (работ);
формирования, мониторинга исполнения и оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ и проектов Брянской области; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 N 169-п)
осуществления внутреннего государственного финансового контроля в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.08.2021 N 354-п)
3. Информация, содержащаяся в ГИС ЭБ Брянской области, является государственным информационным ресурсом Брянской области.
4. Правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС ЭБ Брянской области, осуществляет департамент финансов Брянской области.
5. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению, передаче, обработке и хранению в ГИС ЭБ Брянской области.
6. Финансирование работ по внедрению, развитию, модернизации и сопровождению ГИС ЭБ Брянской области осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках мероприятия 2 "Внедрение современных методов и технологий управления региональными и муниципальными финансами" подпрограммы "Совершенствование управления общественными финансами" государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области", утвержденной постановлением Правительства Брянской области от 24 декабря 2018 года N 681-п "Об утверждении государственной программы "Управление государственными финансами Брянской области". (в ред. постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 N 169-п)
7. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.
II. Задачи, функции и состав ГИС ЭБ Брянской области
8. Основными задачами ГИС ЭБ Брянской области являются:
создание единого информационного пространства для участников бюджетного процесса Брянской области, для участников бюджетного процесса в муниципальных образованиях Брянской области, для государственных и муниципальных учреждений, государственных унитарных предприятий Брянской области, муниципальных унитарных предприятий в Брянской области и иных юридических лиц, получающих средства из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований (далее - неучастники бюджетного процесса в Брянской области и в муниципальных образованиях Брянской области), при составлении проекта бюджета и исполнении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, проведении кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса в Брянской области и в муниципальных образованиях Брянской области, сборе и формировании отчетов об исполнении консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
создание единой системы электронного документооборота с применением средств электронной подписи для участников бюджетного процесса в Брянской области, участников бюджетного процесса в муниципальных образованиях Брянской области и неучастников бюджетного процесса в Брянской области, в муниципальных образованиях Брянской области при составлении проекта бюджета и исполнении областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, проведении кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса в Брянской области и в муниципальных образованиях Брянской области, сборе и формировании отчетов об исполнении консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
формирование единых принципов работы, стандартизация и унификация процессов и процедур составления проекта бюджета и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, проведения кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса в Брянской области и в муниципальных образованиях Брянской области, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
стандартизация и унификация правил формирования и использования классификаторов и справочников, применяемых в процессах составления проекта бюджета и исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных образований, проведения кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса в Брянской области и в муниципальных образованиях Брянской области, сбора и формирования отчетов об исполнении консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
обеспечение доступности, открытости и прозрачности информации о бюджетном процессе в Брянской области, в муниципальных образованиях Брянской области;
обеспечение размещения в открытом доступе информации о плановых и фактических результатах финансовой деятельности органов государственной власти Брянской области, государственных органов Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, государственных и муниципальных учреждений;
создание инструментов для взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, исполнения, мониторинга достижения финансовых результатов и оценки эффективности реализации государственных (муниципальных) программ Брянской области, проектов, непрограммных направлений деятельности, а также результатов, характеризующих объемы и качество оказания государственных и муниципальных услуг (работ) и исполнения государственных и муниципальных функций; (в ред. постановления Правительства Брянской области от 22.04.2019 N 169-п)
обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и процедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд Брянской области, муниципальных образований Брянской области, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных (муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов;
создание единых принципов работы, стандартизации и унификации процесса контроля в сфере закупок товаров, работ и услуг для нужд Брянской области, осуществляемого в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона;
создание единых принципов работы, стандартизации и унификации процесса формирования государственных заданий в Брянской области;
обеспечение взаимосвязи бюджетного процесса и осуществления внутреннего государственного финансового контроля в соответствии с требованиями бюджетного законодательства. (в ред. постановления Правительства Брянской области от 30.08.2021 N 354-п)
9. ГИС ЭБ Брянской области предназначена для выполнения следующих основных функций:
составление проекта областного бюджета Брянской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проект областного бюджета), проектов бюджетов муниципальных районов и городских округов Брянской области на очередной финансовый год и на плановый период, проектов бюджетов городских и сельских поселений Брянской области на очередной финансовый год и на плановый период (далее - проекты бюджетов муниципальных образований);
исполнение областного бюджета, бюджетов муниципальных образований;
проведение кассовых операций со средствами органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, государственных казенных, бюджетных и автономных учреждений Брянской области, муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений в Брянской области (далее - государственные и муниципальные учреждения), государственных унитарных предприятий Брянской области, муниципальных унитарных предприятий в Брянской области, иных юридических лиц, получающих средства из областного бюджета и (или) бюджетов муниципальных образований;
учет планирования и исполнения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям;
учет планирования и исполнения региональной адресной инвестиционной программы;
сбор и формирование отчетов об исполнении консолидированного бюджета Брянской области, областного бюджета, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, бюджетов муниципальных образований и иной бюджетной и бухгалтерской отчетности, установленной законодательством Российской Федерации;
осуществление контроля в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона;
формирование государственных (муниципальных) заданий в соответствии с утвержденными ведомственными перечнями государственных услуг и работ и показателями качества государственных услуг (работ);
формирование, ведение, хранение и обмен документами на этапах составления проекта бюджета, исполнения областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, проведения кассовых операций со средствами неучастников бюджетного процесса в Брянской области и в муниципальных образованиях Брянской области, формирование, регистрация и обобщение информации о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Брянской области, муниципальных образований Брянской области и операциях, изменяющих указанные активы и обязательства, включая организацию составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной и бухгалтерской отчетности;
формирование, ведение и использование реестров, классификаторов и справочников в ГИС ЭБ Брянской области;
информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в системе задач ГИС ЭБ Брянской области, а также получения информации, необходимой для реализации функций и полномочий участников задач ГИС ЭБ Брянской области;
