Наименование государственной программы

"Управление государственными финансами Брянской области"

Ответственный исполнитель государственной программы

департамент финансов Брянской области

Соисполнители государственной программы

управление государственных закупок Брянской области

Перечень подпрограмм

"Совершенствование управления общественными финансами";

"Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями";

"Содействие в сфере государственных закупок Брянской области"

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы

отсутствуют

Цели и задачи государственной программы

1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, повышение качества управления общественными финансами Брянской области:

1.1. Внедрение современных методов и технологий управления региональными и муниципальными финансами.

1.2. Обеспечение финансовой устойчивости бюджетной системы Брянской области путем проведения сбалансированной финансовой политики.

1.3. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами.

2. Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок:

2.1. Регулирование и организация размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, организация мониторинга закупок, методологическое сопровождение деятельности государственных заказчиков Брянской области и государственных учреждений Брянской области, осуществляющих закупки

Сроки реализации государственной программы

2019 - 2024 годы

Объем средств на реализацию государственной программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 18729627026,49 рубля, в том числе:

2019 год - 3745745833,23 рубля;

2020 год - 3301059429,23 рубля;

2021 год - 3308382234,85 рубля;

2022 год - 2872452720,84 рубля;

2023 год - 2750993404,17 рубля;

2024 год - 2750993404,17 рубля

Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках государственной программы

отсутствуют

Показатели (индикаторы) государственной программы

1. Доля просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета Брянской области (процентов):

2018 год - 0;

2019 год - 0;

2020 год - 0;

2021 год - 0;

2022 год - 0;

2023 год - 0;

2024 год - 0.

2. Отношение общего объема государственного долга Брянской области к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений (процентов):

2018 год - 37,5;

2019 год - 33,6;

2020 год - 42;

2021 год - 37;

2022 год - 33;

2023 год - 29;

2024 год - 25.

3. Отношение общего объема долговых обязательств Брянской области по государственным ценным бумагам Брянской области и кредитам, полученным бюджетом Брянской области от кредитных организаций, к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений (процентов):

2018 год - 10,9;

2019 год - 10,1;

2020 год - 19;

2021 год - 20;

2022 год - 22;

2023 год - 23;

2024 год - 24.

4. Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Брянской области к предыдущему году (процентов):

2018 год - 109;

2019 год - 106,9;

2020 год - 98;

2021 год - 104,7;

2022 год - 105,3;

2023 год - 105;

2024 год - 105

N п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного

правового акта

Ответственный исполнитель, соисполнители

Ожидаемый срок принятия

1.

Закон Брянской области

внесение изменений в Закон Брянской области от 28 июня 2007 года N 93-З "О порядке составления, рассмотрения и утверждения областного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также порядке представления, рассмотрения и утверждения отчетности об исполнении бюджетов и их внешней проверки"

департамент финансов Брянской области

по мере необходимости

2.

Постановление Правительства Брянской области

внесение изменений в постановление Правительства Брянской области от 23 декабря 2019 года N 634-п "О мониторинге соблюдения бюджетного законодательства и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)" (актуализация действующей системы оценки и мониторинга качества управления муниципальными финансами с целью приведения системы показателей в соответствие с современными требованиями)

департамент финансов Брянской области

ежегодно

до 31 декабря (при необходимости)

3.

Постановление Правительства Брянской области

утверждение на очередной финансовый год и на плановый период перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения,
в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений

департамент финансов Брянской области

ежегодно

до 31 декабря

4.

Постановление Правительства Брянской области

внесение изменений в постановление Правительства Брянской области от 31 марта 2014 года N 119-п "Об утверждении Порядка оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств и государственных учреждений Брянской области" с целью актуализации состава показателей для оценки качества финансового менеджмента

департамент финансов Брянской области

по мере необходимости

5.

Постановление Правительства Брянской области

утверждение на очередной финансовый год и на плановый период основных направлений долговой политики Брянской области

департамент финансов Брянской области

ежегодно

до 1 ноября

6.

Постановление Правительства Брянской области

внесение изменений в постановление Правительства Брянской области об утверждении на очередной финансовый год и на плановый период основных направлений долговой политики Брянской области (актуализация основных мероприятий и мер по их исполнению)

департамент финансов Брянской области

ежегодно (при необходимости)

7.

Приказ департамента финансов Брянской области

уточнение форматов и методических рекомендаций органам местного самоуправления по формированию "бюджета для граждан"

департамент финансов Брянской области

по мере необходимости

8.

Приказ департамента финансов Брянской области

разработка и утверждение указаний об установлении, детализации и определении порядка применения бюджетной классификации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Брянской области, на очередной финансовый год и на плановый период

департамент финансов Брянской области

ежегодно

до 1 января

9.

Приказ департамента финансов Брянской области

актуализация приказа департамента финансов Брянской области от 20 июля 2015 года N 124 "Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета"

департамент финансов Брянской области

по мере необходимости

Наименование подпрограммы

"Совершенствование управления общественными финансами"

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент финансов Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели и задачи подпрограммы

1. Внедрение современных методов и технологий управления региональными и муниципальными финансами:

1.1. Совершенствование информационного обеспечения процессов планирования и исполнения областного бюджета.

1.2. Совершенствование системы контроля и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Объем средств на реализацию подпрограммы

общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 283116726,86 рубля, в том числе:

2019 год - 90206894,99 рубля;

2020 год - 93901939,87 рубля;

2021 год - 93078503,00 рубля;

2022 год - 1976463,00 рубля;

2023 год - 1976463,00 рубля;

2024 год - 1976463,00 рубля

Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов (программ))

1. Группа субъектов по качеству управления финансами, к которой отнесена Брянская область в соответствии с утвержденной методикой оценки (группа субъектов по итогам предшествующего года):

2018 год - 2;

2019 год - 2;

2020 год - 2;

2021 год - 2;

2022 год - 2;

2023 год - 2;

2024 год - 2.

2. Доля бюджетных и автономных учреждений, подключенных к государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (процентов):

2018 год - 19,7;

2019 год - 100;

2020 год - 100;

2021 год - 100;

2022 год - 100;

2023 год - 100;

2024 год - 100.

3. Доля участников бюджетного процесса, подключенных к государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области" (процентов):

2018 год - 28,2;

2019 год - 51,9;

2020 год - 50;

2021 год - 50;

2022 год - 50;

2023 год - 50;

2024 год - 50.

4. Обеспечение публикации информации о системе управления государственными финансами Брянской области на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет" (процентов):

2018 год - 100;

2019 год - 100;

2020 год - 100;

2021 год - 100;

2022 год - 100;

2023 год - 100;

2024 год - 100.

5. Стимулирование органов государственной власти Брянской области, государственных органов Брянской области по результатам оценки качества финансового менеджмента

(да (1)/нет (0)):

2018 год - 0;

2019 год - 0;

2020 год - 0;

2021 год - 1;

2022 год - 0;

2023 год - 0;

2024 год - 0

Наименование подпрограммы

"Межбюджетные отношения с муниципальными образованиями"

Ответственный исполнитель подпрограммы

департамент финансов Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели и задачи подпрограммы

1. Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами:

1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

1.2. Использование мер стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Объем средств на реализацию подпрограммы

общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, -

16506130471,00 рубля, в том числе:

2019 год - 3466723451,00 рубля;

2020 год - 3024650000,00 рубля;

2021 год - 2913925020,00 рубля;

2022 год - 2496732000,00 рубля;

2023 год - 2302050000,00 рубля;

2024 год - 2302050000,00 рубля

Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов (программ))

1. Предоставление грантов муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности (да (1)/нет (0)):

2018 год - 1;

2019 год - 1;

2020 год - 1;

2021 год - 1;

2022 год - 1;

2023 год - 1;

2024 год - 1.

2. Предоставление из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) (да (1)/нет (0)):

2018 год - 1;

2019 год - 1;

2020 год - 1;

2021 год - 1;

2022 год - 1;

2023 год - 1;

2024 год - 1.

3. Предоставление из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса (да (1)/нет (0)):

2018 год - 1;

2019 год - 1;

2020 год - 1;

2021 год - 1;

2022 год - 1;

2023 год - 1;

2024 год - 1.

4. Сокращение величины разрыва среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности (раз):

2018 год - 1,16;

2019 год - 1,13;

2020 год - 1,5;

2021 год - 1,5;

2022 год - 1,5;

2023 год - 1,5;

2024 год - 1,5.

5. Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты (да (1)/нет (0)):

2020 год - 1;

2021 год - 1;

2022 год - 1;

2023 год - 1;

2024 год - 1.

6. Доля муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), с которыми заключены соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов,

в общем количестве муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), получающих дотации из областного бюджета (процентов):

2018 год - 100;

2019 год - 100;

2020 год - 100;

2021 год - 100;

2022 год - 100;

2023 год - 100;

2024 год - 100.

7. Предоставление из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в целях поощрения высоких темпов наращивания налогового (экономического) потенциала территорий (да (1)/нет (0)):

2020 год - 1;

2021 год - 1;

2022 год - 1;

2023 год - 1;

2024 год - 1

Наименование подпрограммы

"Содействие в сфере государственных закупок Брянской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы

управление государственных закупок Брянской области

Соисполнители подпрограммы

отсутствуют

Перечень проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Цели и задачи подпрограммы

1. Регулирование и организация размещения заказов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд, организация мониторинга закупок, методологическое сопровождение деятельности государственных заказчиков Брянской области и государственных учреждений Брянской области, осуществляющих закупки:

1.1. Повышение эффективности закупок для обеспечения государственных нужд

Сроки реализации подпрограммы

2019 - 2024 годы

Объем средств на реализацию подпрограммы

общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, -

106784557,00 рубля, в том числе:

2019 год - 15073147,00 рубля;

2020 год - 17710052,00 рубля;

2021 год - 19445937,00 рубля;

2022 год - 18179931,00 рубля;

2023 год - 18187745,00 рубля;

2024 год - 18187745,00 рубля

Объем средств на реализацию проектов (программ), реализуемых в рамках подпрограммы

отсутствуют

Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов (программ))

1. Доля государственных заказчиков (исполнительных органов государственной власти, казенных, бюджетных учреждений), осуществляющих закупки в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных автономных учреждений Брянской области, осуществляющих закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с использованием электронного магазина, в общем количестве таких заказчиков (процентов):

2018 год - 41,3;

2019 год - 76,8;

2020 год - 86;

2021 год - 94;

2022 год - 97;

2023 год - 100;

2024 год - 100.

2. Доля признанных обоснованных жалоб, связанных с нарушением процедур проведения конкурсов в электронной форме (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме, запросов котировок в электронной форме, запросов предложений в электронной форме, в общем количестве поступивших жалоб (процентов):

2018 год - 5,3;

2019 год - 4,9;

2020 год - 24;

2021 год - 23;

2022 год - 22;

2023 год - 21;

2024 год - 20

N п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Целевые значения показателей (индикаторов)

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Показатели (индикаторы) государственной программы

1.

Отношение общего объема государственного долга Брянской области к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

процентов

37,5

33,6

<= 42

<= 37

<= 33

<= 29

<= 25

2.

Отношение общего объема долговых обязательств Брянской области по государственным ценным бумагам Брянской области и кредитам, полученным бюджетом Брянской области от кредитных организаций, к сумме доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений

процентов

10,9

10,1

<= 19

<= 20

<= 22

<= 23

<= 24

3.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Брянской области к предыдущему году

процентов

109

106,9

98

104,7

105,3

105

105

4.

Доля просроченной кредиторской задолженности областного бюджета и местных бюджетов в расходах консолидированного бюджета Брянской области

процентов

0

0

0

0

0

0

0

Показатели (индикаторы) основных мероприятий (проектов (программ))

Обеспечение долгосрочной устойчивости областного бюджета и повышение эффективности управления общественными финансами

5.

Превышение ставки по привлеченным кредитам от кредитных организаций в бюджет Брянской области над ключевой ставкой, установленной Центральным банком Российской Федерации

процентов

0,17

0,73

<= 1

<= 1

<= 1

<= 1

<= 1

6.

Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню

процентов

10,8

5,7

7,5

12

12

12

12

7.

Отношение доли объема расходов на содержание органов государственной власти Брянской области к установленному нормативу формирования расходов на содержание органов государственной власти Брянской области в соответствии с правовыми актами Российской Федерации

процентов

96,3

87,2

<= 100

<= 100

<= 100

<= 100

<= 100

8.

Соотношение недополученных доходов по региональным налогам и по налогу на прибыль организаций в результате действия налоговых льгот, установленных в соответствии с законодательством Брянской области, к общему объему поступивших региональных налогов и налога на прибыль организаций

процентов

8,68

10,6

10,88

9,9

8

5,9

5,8

Совершенствование информационного обеспечения процессов планирования и исполнения областного бюджета

9.

Обеспечение публикации информации о системе управления государственными финансами Брянской области на едином портале бюджетной системы Российской Федерации "Электронный бюджет"

процентов

100

100

100

100

100

100

100

10.

Доля участников бюджетного процесса, подключенных к государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области"

процентов

28,2

51,9

>= 50

>= 50

>= 50

>= 50

>= 50

11.

Доля бюджетных и автономных учреждений, подключенных к государственной информационной системе управления государственными и муниципальными финансами Брянской области "Электронный бюджет Брянской области"

процентов

19,7

100

100

100

100

100

100

12.

Группа субъектов по качеству управления финансами, к которой отнесена Брянская область в соответствии с утвержденной методикой оценки

группа субъектов по итогам предшествующего года

2

2

2

2

2

2

2

Совершенствование системы контроля и качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

13.

Стимулирование органов государственной власти Брянской области, государственных органов Брянской области по результатам оценки качества финансового менеджмента

да (1)/
нет (0)

0

0

0

1

0

0

0

Выравнивание бюджетной обеспеченности, поддержка мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

14.

Доля муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), с которыми заключены соглашения, предусматривающие меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов, в общем количестве муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов), получающих дотации из областного бюджета

процентов

100

100

100

100

100

100

100

15.

Сокращение величины разрыва среднего уровня расчетной бюджетной обеспеченности

раз

1,16

1,13

<= 1,5

<= 1,5

<= 1,5

<= 1,5

<= 1,5

16.

Установление органами государственной власти субъектов Российской Федерации единых нормативов отчислений от отдельных неналоговых доходов, поступающих в бюджеты субъектов Российской Федерации, в местные бюджеты

да (1)/
нет (0)

1

1

1

1

1

Использование мер стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления муниципальными финансами

17.

Предоставление из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) на поощрение достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов)

да (1)/
нет (0)

1

1

1

1

1

1

1

18.

Предоставление из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в целях поощрения высоких темпов наращивания налогового (экономического) потенциала территорий

да (1)/
нет (0)

1

1

1

1

1

19.

Предоставление из областного бюджета дотаций бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) по результатам мониторинга оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса

да (1)/
нет (0)

1

1

1

1

1

1

1

20.

Предоставление грантов муниципальным районам (муниципальным округам, городским округам) в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности

да (1)/
нет (0)

1

1

1

1

1

1

1

Повышение эффективности закупок для обеспечения государственных нужд

21.

Доля государственных заказчиков (исполнительных органов государственной власти, казенных, бюджетных учреждений), осуществляющих закупки в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также государственных автономных учреждений Брянской области, осуществляющих закупочную деятельность в рамках Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с использованием электронного магазина, в общем количестве таких заказчиков

процентов

41,3

76,8

>= 86

>= 94

>= 97

100

100

22.

Доля признанных обоснованных жалоб, связанных с нарушением процедур проведения конкурсов в электронной форме (открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным участием, закрытых двухэтапных конкурсов), аукционов в электронной форме, закрытых аукционов в электронной форме, запросов котировок в электронной форме, запросов предложений в электронной форме, в общем количестве поступивших жалоб

процентов

5,3

4,9

<= 24

<= 23

<= 22

<= 21

<= 20