ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 года N 112-П
Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"
(с изменениями на 22 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 18.11.2015 N 356-П, от 01.08.2016 N 284-П, от 28.12.2016 N 464-П, от 09.02.2017 N 54-П, от 15.05.2017 N 153-П, от 20.06.2017 N 210-П, от 17.07.2017 N 236-П, от 08.12.2017 N 434-П, от 26.02.2018 N 81-П, от 12.04.2018 N 135-П, от 26.11.2018 N 442-П, от 18.12.2018 N 475-П, от 28.03.2019 N 128-П, от 28.12.2019 N 510-П, от 16.03.2020 N 90-П, от 10.09.2020 N 458-П, от 29.03.2021 N 103-П, от 28.03.2022 N 170-П, от 29.12.2022 N 777-П, от 21.03.2023 N 124-П, от 26.12.2023 N 624-П, от 22.02.2024 N 53-П)
Правительство Республики Карелия постановляет:
В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 23 марта 2017 года N 158р-П:
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 12.04.2018 N 135-П, от 28.03.2019 N 128-П)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" (далее - государственная программа).
(в ред. Постановлений Правительства Республики Карелия от 12.04.2018 N 135-П, от 28.03.2019 N 128-П)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) в Республике Карелия принять участие в реализации мероприятий государственной программы в пределах полномочий.
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 21.03.2023 N 124-П)
3. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Республики Карелия от 2 октября 2013 года N 653р-П "Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными и муниципальными финансами в Республике Карелия".
Глава Республики Карелия
А.П.ХУДИЛАЙНЕН
Утверждена
постановлением
Правительства Республики Карелия
от 15 апреля 2014 года N 112-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ "ЭФФЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ"
(в ред. Постановления Правительства Республики Карелия от 22.02.2024 N 53-П)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами"
Создание условий для устойчивого и сбалансированного исполнения консолидированного бюджета Республики Карелия остается приоритетом государственной политики в сфере управления региональными финансами.
Оперативное принятие решений в налоговой сфере, направленных на снижение налоговой нагрузки бизнеса в пострадавших отраслях как в условиях пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в 2020 году, так и в условиях действия санкций недружественных государств в 2022 году позволило Республике Карелия минимизировать бюджетные потери. Соответствующие мероприятия реализованы в целях повышения качества администрирования доходов, а также повышения эффективности использования государственного имущества и земельных ресурсов.
По оперативным данным об исполнении консолидированного бюджета Республики Карелия за 2023 год, общий объем поступлений налоговых и неналоговых доходов составил 54 018,9 млн. рублей, или 112,8% к уровню 2022 года.
В целях обеспечения сбалансированности консолидированного бюджета Республики Карелия, безусловного и своевременного исполнения принятых в установленном порядке расходных обязательств бюджета Республики Карелия с 2016 года реализуется Программа оздоровления государственных финансов Республики Карелия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Карелия, совершенствуются программно-целевые методы бюджетного прогнозирования и планирования.
Реализован комплекс мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Республики Карелия и бюджетных и автономных учреждений Республики Карелия. По итогам 2023 года доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета Республики Карелия составила 0,04%, что на 0,13 процентного пункта ниже предельного значения показателя, установленного для Республики Карелия в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами".
Одновременно сохраняется высокая долговая нагрузка бюджета Республики Карелия, обусловленная объективными факторами: снижением темпов поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Карелия в условиях внешнего санкционного давления, а также негативным влиянием изменений геополитической обстановки на финансовый рынок в Российской Федерации, вызвавших резкие колебания уровня ключевой ставки Банка России и нестабильность на рынках заемного капитала.
Долговая политика, проводимая Правительством Республики Карелия, доказала свою эффективность и действенность. Расходные обязательства Республики Карелия в полном объеме обеспечены необходимыми источниками финансирования дефицита бюджета Республики Карелия при минимальных затратах на обслуживание долговых обязательств.
Государственный долг Республики Карелия сохранен на безопасном и управляемом уровне.
В целях повышения качества финансового менеджмента, в том числе повышения эффективности и результативности использования бюджетных средств, главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия осуществляется внутренний финансовый аудит, а также мониторинг исполнения подведомственными распорядителями бюджетных средств полномочий по внутреннему финансовому аудиту.
Особое внимание уделяется вопросам укрепления финансовой обеспеченности муниципальных образований и создания условий для устойчивого и сбалансированного исполнения местных бюджетов.
Основным инструментом финансовой поддержки муниципальных образований является предоставление из бюджета Республики Карелия дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, позволяющей сокращать разрывы в уровне бюджетной обеспеченности между наиболее и наименее обеспеченными территориями. За последние периоды усовершенствована методика распределения дотаций, расширены источники информации для определения налогового потенциала, уточнены подходы к определению индекса бюджетных расходов с учетом особенностей муниципальных образований.
Предоставление целевой поддержки увязано с достижением конкретных и измеримых результатов и является дополнительной финансовой поддержкой осуществления вопросов местного значения.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы Республики Карелия "Эффективное управление региональными финансами" (далее - государственная программа) определены Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 29 декабря 2018 года N 899р-П.
В соответствии с указанным документом сформированы следующие приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы:
повышение качества администрирования доходов консолидированного бюджета Республики Карелия и реализация эффективной налоговой политики;
обеспечение эффективного использования государственного имущества Республики Карелия, земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
обеспечение исполнения расходных обязательств Республики Карелия, оценка рисков, своевременное принятие решений при сохранении экономической стабильности, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Республики Карелия и местных бюджетов;
создание условий для повышения качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Карелия, главными администраторами доходов бюджета Республики Карелия;
повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Республики Карелия;
развитие системы межбюджетных отношений в Республике Карелия, содействие повышению качества управления муниципальными финансами и открытости бюджетных данных муниципальных образований, в том числе совершенствование подходов к выравниванию муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности, к формированию, распределению и предоставлению субсидий из бюджета Республики Карелия местным бюджетам с целью повышения эффективности их предоставления и использования, сокращение разрывов дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности с учетом общего объема финансовой поддержки из бюджета Республики Карелия на реализацию полномочий но решению вопросов местного значения, оказание нецелевой финансовой поддержки местным бюджетам в течение текущего финансового года в целях содействия сбалансированному исполнению консолидированных бюджетов муниципальных районов (бюджетов муниципальных округов, городских округов);
сокращение долговой нагрузки бюджета Республики Карелия, рост кредитных рейтингов Республики Карелия;
формирование и ведение общедоступных информационных ресурсов, развитие информационной системы управления государственными финансами;
развитие системы внутреннего государственного финансового контроля.
Государственная программа соответствует целям и задачам долгосрочной государственной бюджетной политики Российской Федерации, определенным государственными программами Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков".
