МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 30 декабря 2011 года N 456

Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

(с изменениями на 1 июня 2018 года)
(редакция, действующая с 1 января 2019 года)

____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 января 2022 года на основании
приказа Минюста России от 30 декабря 2021 года N 274
____________________________________________________________________

На основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093, N 52 (ч.2), ст.5141; 2003, N 52 (ч.1), ст.5031; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636, N 45, ст.4627; 2007, N 1 (ч.1), ст.37, ст.39, N 10, ст.1151, N 22, ст.2562, ст.2563, N 27, ст.3213, N 30, ст.3753, ст.3799, N 45, ст.5415; N 48 (ч.2), ст.5814; N 49, ст.6039, ст.6047, ст.6061, ст.6078; 2008, N 20, ст.2253, N 30 (ч.1), ст.3604, N 30 (ч.2), ст.3616, ст.3617; 2009, N 23, ст.2762; N 29, ст.3582, ст.3607; 2010, N 15, ст.1736; N 19, ст.2291; N 21, ст.2526; N 30, ст.3995; 2011, N 1, ст.49; N 23, ст.3264; N 29, ст.4291; N 30, ст.4568, ст.4587, ст.4590; N 45, ст.6321; N 47, ст.6607), Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.4535; N 52 (ч.3), ст.5690; 2006, N 12, ст.1284; N 19, ст.2070; N 23, ст.2452, N 38, ст.3975; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10 (ч.2), ст.909; N 29 (ч.1), ст.3473; N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092)

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.03.2009 N 90 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.04.2009, регистрационный N 13679).

Министр
А.Коновалов

     
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
19 января  2012 года,
регистрационный N 22975

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства юстиции
Российской Федерации
от 30 декабря 2011 года N 456

     
Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации

(с изменениями на 1 июня 2018 года)

I. Общие положения

Наименование государственной функции и наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

1. Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации (далее - Административный регламент, государственная функция) устанавливает порядок осуществления центральным аппаратом и территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации (далее - центральный аппарат, территориальные органы) контроля за деятельностью некоммерческих организаций, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Центральный аппарат исполняет государственную функцию в отношении общероссийских и международных общественных объединений, политических партий, отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 января 2016 года приказом Минюста России от 9 декабря 2015 года N 278. - См. предыдущую редакцию)

Территориальные органы исполняют государственную функцию в отношении межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, региональных отделений и других структурных подразделений политических партий, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением потребительских кооперативов, товариществ собственников недвижимости, в том числе товариществ собственников жилья, садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, органов государственной власти, иных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, а также автономных учреждений).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 23 января 2016 года приказом Минюста России от 9 декабря 2015 года N 278; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года приказом Минюста России от 1 июня 2018 года N 100. - См. предыдущую редакцию)

Проверки проводятся в отношении всех некоммерческих организаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 28 апреля 2017 года приказом Минюста России от 30 декабря 2016 года N 330; в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2018 года приказом Минюста России от 25 января 2018 года N 13. - См. предыдущую редакцию)

Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, N 237, Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст.1, ст.2; 2014, N 6, ст.548, N 30, ст.4202);

Гражданский кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; 2015, N 29, ст.4394);

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст.1; 2015, N 45, ст.6205);

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст.4532; 2015, N 14, ст.2022);

Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2015, N 29, ст.4378);

Закон Российской Федерации от 7 июля 1993 года N 5340-1 "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст.1309; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст.1930; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 50, ст.4855; 2008, N 18, ст.1939, N 30, ст.3616; 2014, N 19, ст.2311, N 48, ст.6639);

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст.357; 2015, N 29, ст.4385);

Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 21, ст.1930; 1997, N 20, ст.2231; 1998, N 30, ст.3608; 2002, N 11, ст.1018, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029; 2003, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711, N 45, ст.4377; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636; 2008, N 30, ст.3616; 2010, N 21, ст.2526, N 30, ст.3995; 2011, N 27, ст.3880; 2012, N 30, ст.4172; 2013, N 52, ст.6961; 2014, N 30, ст.4237; 2015, N 1, ст.58, N 10, ст.1413) (далее - Федеральный закон "Об общественных объединениях");

Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 33, ст.3340; 2002, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029; 2003, N 27, ст.2708; 2004, N 35, ст.3607; 2007, N 1, ст.39; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 52, ст.6998; 2014, N 19, ст.2308) (далее - Федеральный закон "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях");

Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст.4563; 1998, N 31, ст.3803; 1999, N 2, ст.232, N 29, ст.3693; 2000, N 22, ст.2267; 2001, N 24, ст.2410, N 33, ст.3426, N 53, ст.5024; 2002, N 1, ст.2, N 22, ст.2026; 2003, N 2, ст.167, N 43, ст.4108; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 1, ст.25; 2006, N 1, ст.10; 2007, N 43, ст.5084, N 49, ст.6070; 2008, N 9, ст.817, N 29, ст.3410, N 30, ст.3616, N 52, ст.6224; 2009, N 18, ст.2152, N 30, ст.3739; 2010, N 50, ст.6609; 2011, N 27, ст.3880, N 30, ст.4596, N 45, ст.6329, N 47, ст.6608, N 49, ст.7033; 2012, N 29, ст.3990, N 30, ст.4175, N 53, ст.7621; 2013, N 8, ст.717, N 19, ст.2331, N 27, ст.3460, ст.3475, ст.3477, N 48, ст.6160, N 52, ст.6986; 2014, N 26, ст.3406, N 30, ст.4268, N 49, ст.6928; 2015, N 14, ст.2008, N 27, ст.3967, N 48, ст.6724; 2016, N 1, ст.19);

(Абзац дополнительно включен с 21 июня 2016 года приказом Минюста России от 31 мая 2016 года N 123)     

____________________________________________________________________

Абзацы одиннадцатый - сорок третий предыдущей редакции считаются соответственно абзацами двенадцатым - сорок четвертым настоящей редакции - приказ Минюста России от 31 мая 2016 года N 123.

____________________________________________________________________

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093, N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636, N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, ст.39, N 10, ст.1151, N 22, ст.2562, ст.2563, N 27, ст.3213, N 30, ст.3753, ст.3799, N 45, ст.5415, N 48, ст.5814, N 49, ст.6039, ст.6047, ст.6061, ст.6078; 2008, N 20, ст.2253, N 30, ст.3604, ст.3616, ст.3617; 2009, N 23, ст.2762, N 29, ст.3582, ст.3607; 2010, N 15, ст.1736, N 19, ст.2291, N 21, ст.2526, N 30, ст.3995; 2011, N 1, ст.49, N 23, ст.3264, N 29, ст.4291, N 30, ст.4568, ст.4587, ст.4590, N 45, ст.6321, N 47, ст.6607; 2012, N 30, ст.4172, N 31, ст.4323, N 43, ст.5787, N 53, ст.7650; 2013, N 7, ст.609, N 27, ст.3464, ст.3477, N 44, ст.5630, N 52, ст.6961, ст.6978; 2014, N 8, ст.738, N 14, ст.1531, N 23, ст.2932, N 30, ст.4237, N 42, ст.5611, N 45, ст.6139, N 48, ст.6639, N 52, ст.7551; 2015, N 1, ст.58, N 10, ст.1413, N 14, ст.2020, N 18, ст.2618, N 29, ст.4351) (далее - Федеральный закон "О некоммерческих организациях");

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N з, ст.148; 2002, N 7, ст.745, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029, ст.3033; 2003, N 27, ст.2700, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711; 2005, N 19, ст.1752; 2008, N 30, ст.3616; 2009, N 1, ст.17, N 14, ст.1774; 2010, N 27, ст.3430; 2011, N 1, ст.16; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 42, ст.5615, N 52, ст.7555);

Федеральный закон от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ "О национально-культурной автономии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст.2965; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 46, ст.4432; 2004, N 27, ст.2711, N 35, ст.3607; 2005, N 49, ст.5124; 2007, N 49, ст.6070; 2009, N 7, ст.779, ст.782; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 45, ст.6146);

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 39, ст.4465; 2000, N 14, ст.1430; 2002, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029; 2003, N 50, ст.4855; 2004, N 27, ст.2711; 2006, N 29, ст.3122; 2008, N 9, ст.813, N 30, ст.3616; 2010, N 49, ст.6424; 2011, N 27, ст.3880; 2013, N 23, ст.2877, N 27, ст.3472, ст.3477; 2014, N 43, ст.5800; 2015, N 1, ст.58, N 14, ст.2020, N 17, ст.2478, N 29, ст.4387) (далее - Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях");

Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст.3813; 2015, N 29, ст.4342);

Федеральный закон от 17 декабря 1999 года N 211-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 51, ст.6286; 2002, N 12, ст.1093; 2003, N 50, ст.4855; 2013, N 27, ст.3477);

Федеральный закон от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 30, ст.3122; 2002, N 12, ст.1093; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 6, ст.636; 2013, N 52, ст.6961);

Федеральный закон от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 29, ст.2950; 2002, N 12, ст.1093, N 30, ст.3029; 2003, N 26, ст.2574, N 50, ст.4855; 2004, N 52, ст.5272; 2005, N 1, ст.9, N 30, ст.3104; 2006, N 1, ст.13, N 29, ст.3124; 2007, N 1, ст.37, N 18, ст.2118; 2008, N 30, ст.3600, ст.3616, N 45, ст.5146; 2009, N 14, ст.1576, ст.1577, N 18, ст.2155, N 20, ст.2391, N 29, ст.3633, N 51, ст.6156; 2010, N 19, ст.2288, N 23, ст.2798, N 45, ст.5754; 2011, N 15, ст.2017, N 30, ст.4607, N 43, ст.5975, N 50, ст.7363; 2012, N 15, ст.1721, N 41, ст.5522, N 49, ст.6756; 2013, N 14, ст.1638, N 19, ст.2329; 2014, N 26, ст.3391, N 30, ст.4237, N 42, ст.5608, N 48, ст.6636; 2015, N 6, ст.884, N 21, ст.2985) (далее - Федеральный закон "О политических партиях");

Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 23, ст.2102; 2003, N 44, ст.4262; 2004, N 35, ст.3607, N 52, ст.5267; 2007, N 31, ст.4011, N 50, ст.6233; 2008, N 30, ст.3616; 2011, N 29, ст.4291, N 48, ст.6727; 2013, N 27, ст.3477; 2015, N 29, 4394);

Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст.2253; 2015, N 45, ст.6203) (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации");

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст.3031; 2006, N 31, ст.3447, ст.3452; 2007, N 21, ст.2457, N 31, ст.4008; 2008, N 18, ст.1939; 2012, N 53, ст.7580; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 26, ст.3385, N 30, ст.4237; 2015, N 1, ст.58, N 10, ст.1393);

Федеральный закон от 27 ноября 2002 года N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 48, ст.4741; 2005, N 50, ст.5243; 2007, N 49, ст.6068; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 48, ст.6639);

Федеральный закон от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 25, ст.2485; 2010, N 50, ст.6602; 2011, N 7, ст.901, N 50, ст.7366; 2012, N 24, ст.3082; 2014, N 30, ст.4259, N 40, ст.5323; 2015, N 18, ст.2617);

Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 50, ст.5245; 2008, N 49, ст.5743; 2009, N 23, ст.2762; 2011, N 23, ст.3241; 2013, N 27, ст.3477; 2014, N 48, ст.6644);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060; 2010, N 27, ст.3410, N 31, ст.4196; 2013, N 19, ст.2307, N 27, ст.3474; 2014, N 48, ст.6638; 2015, N 45, ст.6206);

Федеральный закон от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.38; 2009, N 48, ст.5731; 2011, N 48, ст.6728, N 48, ст.6729; 2012, N 31, ст.4323; 2013, N 30, ст.4084);

Федеральный закон от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 49, ст.6076; 2008, N 30, ст.3604, ст.3616; 2009, N 18, ст.2142, N 52, ст.6450; 2010, N 31, ст.4209; 2011, N 27, ст.3880, N 48, ст.6728, N 49, ст.7061; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 23, ст.2871; 2014, N 48, ст.6640);

Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст.6249; 2015, N 45, ст.6207) (далее - Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля");

Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст.740, N 48, ст.6636; 2015, N 29, ст.4357, ст.4398, N 41, ст.5641; 2016, N 7, ст.917, N 11, ст.1492, ст.1493, N 15, ст.2054; 2017, N 1, ст.15, ст.46, N 25, ст.3596);

(Абзац дополнительно включен с 16 февраля 2018 года приказом Минюста России от 25 января 2018 года N 13)

____________________________________________________________________     

Абзацы тридцатый - тридцать седьмой предыдущей редакции с 16 февраля 2018 года считаются соответственно абзацами тридцать первым - тридцать восьмым настоящей редакции - приказ Минюста России от 25 января 2018 года N 13.

____________________________________________________________________