МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 января 2018 года N 13
О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456
____________________________________________________________________
Утратил силу с 11 января 2022 года на основании
приказа Минюста России от 30 декабря 2021 года N 274
____________________________________________________________________
На основании статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.145; 1998, N 48, ст.5849; 1999, N 28, ст.3473; 2002, N 12, ст.1093, N 52, ст.5141; 2003, N 52, ст.5031; 2006, N 3, ст.282, N 6, ст.636, N 45, ст.4627; 2007, N 1, ст.37, ст.39, N 10, ст.1151, N 22, ст.2562, ст.2563, N 27, ст.3213, N 30, ст.3753, ст.3799, N 48, ст.5814, N 49, ст.6039, ст.6047, ст.6061, ст.6078; 2008, N 20, ст.2253, N 30, ст.3604, ст.3616, ст.3617; 2009, N 23, ст.2762, N 29, ст.3582, ст.3607; 2010, N 15, ст.1736, N 19, ст.2291, N 21, ст.2526, N 30, ст.3995; 2011, N 1, ст.49, N 23, ст.3264, N 29, ст.4291, N 30, ст.4568, ст.4587, ст.4590, N 45, ст.6321, N 47, ст.6607; 2012, N 30, ст.4172, N 31, ст.4323, N 43, ст.5787, N 53, ст.7650; 2013, N 7, ст.609, N 27, ст.3464, ст.3477, N 44, ст.5630, N 52, ст.6961, ст.6978; 2014, N 8, ст.738, N 14, ст.1531, N 23, ст.2932, N 30, ст.4237, N 42, ст.5611, N 45, ст.6139, N 48, ст.6639, N 52, ст.7551; 2015, N 1, ст.58, N 10, ст.1413, N 14, ст.2020, N 18, ст.2618, N 29, ст.4351, N 48, ст.6707, ст.6724; 2016, N 1, ст.56, N 5, ст.559, N 11, ст.1494, N 14, ст.1912, N 22, ст.3097, N 23, ст.3303, N 27, ст.4169, ст.4219, ст.4220, ст.4305, N 52, ст.7498; 2017, N 24, ст.3482, N 47, ст.6846), Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст.4108; 2005, N 44, ст.4535, N 52, ст.5690; 2006, N 12, ст.1284, N 19, ст.2070, N 23, ст.2452, N 38, ст.3975, N 39, ст.4039; 2007, N 13, ст.1530, N 20, ст.2390; 2008, N 10, ст.909, N 29, ст.3473, N 43, ст.4921; 2010, N 4, ст.368, N 19, ст.2300; 2011, N 21, ст.2927, ст.2930, N 29, ст.4420; 2012, N 8, ст.990, N 18, ст.2166, N 22, ст.2759, N 38, ст.5070, N 47, ст.6459, N 53, ст.7866; 2013, N 26, ст.3314, N 49, ст.6396, N 52, ст.7137; 2014, N 26, ст.3515, N 50, ст.7054; 2015, N 14, ст.2108, N 19, ст.2806, N 37, ст.5130; 2016, N 1, ст.207, ст.211, N 19, ст.2672, N 51, ст.7357; 2017, N 16, ст.2397, N 17, ст.2549, N 49, ст.7444) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169, N 35, ст.5092; 2012, N 28, ст.3908, N 36, ст.4903, N 50, ст.7070, N 52, ст.7507; 2014, N 5, ст.506; 2017, N 44, ст.6523)
приказываю:
Внести изменения в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456 (зарегистрирован Минюстом России 19 января 2012 г., регистрационный N 22975), с изменениями, внесенными приказами Минюста России от 9 декабря 2015 г. N 278 (зарегистрирован Минюстом России 31 декабря 2015 г., регистрационный N 40429), от 31 мая 2016 г. N 123 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2016 г., регистрационный N 42455) и от 30 декабря 2016 г. N 330 (зарегистрирован Минюстом России 14 апреля 2017 г., регистрационный N 46374), согласно приложению.
Министр
А.В.Коновалов
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
2 февраля 2018 года,
регистрационный N 49873
Приложение
к приказу Минюста России
от 25 января 2018 года N 13
Изменения, вносимые в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456
В Административном регламенте исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденном приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456:
1) в пункте 2:
в абзаце первом слова "и правовые акты" исключить;
дополнить новым абзацем тридцатым следующего содержания:
"Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 8, ст.740, N 48, ст.6636; 2015, N 29, ст.4357, ст.4398, N 41, ст.5641; 2016, N 7, ст.917, N 11, ст.1492, ст.1493, N 15, ст.2054; 2017, N 1, ст.15, ст.46, N 25, ст.3596);";
абзацы тридцатый - тридцать седьмой считать соответственно абзацами тридцать первым - тридцать восьмым;
абзац тридцать восьмой считать абзацем тридцать девятым и признать утратившим силу;
абзацы тридцать девятый - сорок седьмой считать соответственно абзацами сороковым - сорок восьмым;
2) подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"4) соблюдение религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций;";
3) подпункт 5 пункта 6 после слов "политических партий" дополнить словами ", а также в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", -";
4) в пункте 7:
подпункт 13 дополнить словами "при его наличии у некоммерческой организации";
подпункт 14 после слов "распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р" дополнить словами "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст.2647, N 42, ст.5972; 2017, N 32, ст.5152, N 35, ст.5385)";
5) в подпункте 2 пункта 12 слова "устава относительно целей и порядка деятельности, а также соответствия деятельности религиозных организаций, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации" заменить словами "законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных их уставами, при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью религиозных организаций";
6) абзац третий пункта 14 изложить в следующей редакции:
"на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) (территориального органа) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Минюста России (территориального органа), сеть Интернет соответственно;";
7) в пункте 15 слова "в сети Интернет" исключить;
8) в пункте 16 слова "интернет-сайта" заменить словами "официального сайта";
9) в абзаце пятом пункта 18 слова "интернет-сайтах" заменить словами "официальных сайтах";
10) в пункте 19:
в абзаце первом слова "интернет-сайтах" заменить словами "официальных сайтах";
в абзаце четвертом слова "план проведения проверок" заменить словами "ежегодный план проведения плановых проверок (далее - План) ";
дополнить абзацем следующего содержания:
"На официальных сайтах Минюста России (территориальных органов) размещается информация об обобщении практики осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься некоммерческими организациями в целях недопущения таких нарушений (не реже одного раза в год).";
11) в пункте 28:
в абзаце втором слова "ежегодного плана проверок" заменить словом "Плана";
абзац пятый дополнить словами ", частью 11 статьи 74 Федерального закона от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
"поступление в уполномоченный орган заявления от некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об исключении этой некоммерческой организации из указанного реестра в связи с прекращением ею деятельности в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента.";
абзац восьмой считать абзацем девятым и изложить в следующей редакции:
"Обращения в центральный аппарат (территориальный орган), не позволяющие установить их авторов, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации в сфере ее деятельности и (или) о наличии в ее деятельности признаков экстремизма, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, если они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.";
12) в пункте 29:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"29. Плановой является проверка, включенная в План, утверждаемый Министром юстиции Российской Федерации либо заместителем Министра юстиции Российской Федерации, к компетенции которого по распределению обязанностей отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за их деятельностью, начальником территориального органа.";
абзац четвертый после слова "наименования" дополнить словами "и места нахождения";
абзац шестой после слова "дата" дополнить словом "начала";
абзацы десятый и одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Внесение изменений в План допускается в случаях, установленных пунктом 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных постановлением Правительства "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Сведения о внесенных в План изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в соответствующий орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте Минюста России (территориального органа) и информационных стендах в доступных для ознакомления местах в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.";
13) абзац третий пункта 33 дополнить словами "(надзора), а также вид государственного контроля (надзора)";
14) в пункте 42:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"42. Подписанное уведомление направляется некоммерческой организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки (в случае проведения внеплановой проверки - не менее чем за двадцать четыре часа) и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты некоммерческой организации, если такой адрес содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен некоммерческой организацией в центральный аппарат (территориальный орган), или иным доступным способом.";
в абзаце третьем слова "в абзаце пятом" заменить словами "в абзацах пятом и шестом";
15) дополнить пунктом 50.1 следующего содержания:
"50.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя или иного должностного лица некоммерческой организации, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности некоммерческой организацией, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица некоммерческой организации, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо центрального аппарата (территориального органа) составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае центральный аппарат (территориальный орган) в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такой некоммерческой организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в План и без предварительного уведомления некоммерческой организации.";
16) пункт 52 дополнить предложением следующего содержания: "Некоммерческая организация вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.";
17) пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:
"При проведении выездной проверки запрещается требовать от некоммерческой организации представления документов и (или) информации, которые были представлены ею в ходе проведения документарной проверки.";
18) пункт 59 дополнить абзацем следующего содержания:
"При наличии согласия проверяемой некоммерческой организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю некоммерческой организации. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемой некоммерческой организации способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемой некоммерческой организацией.";
19) абзац третий пункта 61 после слов "журнале учета проверок" дополнить словами "(при его наличии у некоммерческой организации)";
20) пункт 62 после слов "Об общественных объединениях"," дополнить словами "Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях",";
21) в пункте 64 слова "(www.minjust.ru) и официальные сайты территориальных органов в сети Интернет" заменить словами "(территориального органа)".
