РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

     О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий

(с изменениями на 14 февраля 2024 года)

________________

* Наименование в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 февраля 2024 года N 17-ФЗ. - См. предыдущую редакцию.     

Принят
Государственной Думой
4 июля 2008 года

Одобрен
Советом Федерации
11 июля 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон в целях содействия развитию жилищного строительства и формированию рынка доступного жилья, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий в сферах, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее - иное развитие территорий), регулирует отношения, возникающие между единым институтом развития в жилищной сфере (далее также - единый институт развития), организацией по развитию туризма, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими лицами и юридическими лицами, а также устанавливает особенности осуществления единым институтом развития и организацией по развитию туризма деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом.

(Статья в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 февраля 2024 года N 17-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Правовое положение Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

(Утратила силу с 1 сентября 2016 года - Федеральный закон от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

Статья 3. Цели осуществляемой в соответствии с настоящим Федеральным законом деятельности единого института развития в жилищной сфере, задачи и функции единого института развития в жилищной сфере при осуществлении этой деятельности

(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1. Целями предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности единого института развития являются содействие развитию жилищного строительства, содействие иному развитию территорий, включая создание парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов, для формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

2. Основными задачами единого института развития при осуществлении предусмотренной настоящим Федеральным законом деятельности являются:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1) оказание содействия развитию рынка земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, земельных участков, предоставляемых в целях иного строительства, земельных участков, предоставляемых для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе иное строительство, а также содействия стимулированию развития рынка жилья, развития рынка найма (аренды) гражданами (юридическими лицами) помещений, предназначенных для проживания;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1_1) оказание содействия стимулированию строительства жилых помещений, которые соответствуют условиям отнесения к стандартному жилью, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (далее также - стандартное жилье);

(Пункт дополнительно включен с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 118-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2018 года Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 506-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1_2) оказание содействия комплексному развитию территории, осуществляемому в границах одного или нескольких элементов планировочной структуры, в которых расположены земельные участки (в том числе с расположенными на них объектами капитального строительства), не обремененные правами третьих лиц, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (далее - комплексное развитие незастроенной территории);

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ)

2) оказание содействия развитию городской среды, развитию деятельности по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории и архитектурно-строительному проектированию;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3) оказание содействия обустройству территорий городских населенных пунктов, городских поселений, муниципальных округов, городских округов, городов федерального значения, используемых гражданами, проживающими на территориях таких поселений, округов, городов федерального значения;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июня 2023 года Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 240-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

4) пункт утратил силу - Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

5) пункт утратил силу - Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ - см. предыдущую редакцию.

2_1. В целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, единый институт развития выступает агентом Российской Федерации и от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и иными объектами недвижимого имущества, предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, в отношении которых уполномоченным Правительством Российской Федерации межведомственным коллегиальным органом (далее - межведомственный коллегиальный орган) принято предусмотренное пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона решение.

(Часть дополнительно включена с 1 января 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3. Для достижения указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи целей и решения соответствующих задач единый институт развития осуществляет следующие функции:

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1) проводит аукционы на право заключения договоров аренды находящихся в федеральной собственности земельных участков, в отношении которых межведомственным коллегиальным органом приняты решения, предусмотренные пунктами 2, 2_2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (далее - земельные участки единого института развития), в том числе с расположенным на земельных участках единого института развития, находящимся в федеральной собственности и предусмотренным статьей 11 настоящего Федерального закона другим имуществом, для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, а также аукционы по продаже земельных участков единого института развития для жилищного строительства;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

1_1) пункт дополнительно включен с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 118-ФЗ; утратил силу - Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

1_2) пункт дополнительно включен с 12 июля 2012 года Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 118-ФЗ; утратил силу - Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

1_3) пункт дополнительно включен с 24 июля 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 239-ФЗ; утратил силу - Федеральный закон от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

1_4) проводит аукционы на право заключения договоров аренды (субаренды) земельных участков в границах территории, которая подлежит комплексному развитию с участием единого института развития, в порядке и на условиях, которые предусмотрены статьей 16_7-3 настоящего Федерального закона (далее - комплексное развитие территории с участием единого института развития);

(Пункт дополнительно включен с 11 января 2018 года Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 506-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)  

1_5) проводит торги на право заключения договоров о комплексном развитии незастроенной территории;     

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ)

2) пункт утратил силу с 29 декабря 2009 года - Федеральный закон от 27 декабря 2009 года N 343-ФЗ - см. предыдущую редакцию;

3) проводит аукционы по продаже земельных участков единого института развития для строительства объектов, предназначенных для производства строительных материалов, изделий, конструкций для жилищного строительства, создания парков, промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и (или) объектов инженерной инфраструктуры (в том числе объектов инфраструктуры связи), объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры), иного строительства, а также на право заключения договоров аренды таких земельных участков, договоров аренды земельных участков единого института развития для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство указанных объектов;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

3_1) представляет сведения об участниках предусмотренных пунктами 1-5 части 1 статьи 12_2 настоящего Федерального закона аукционов, уклонившихся от заключения по итогам аукционов договоров купли-продажи или договоров аренды земельных участков единого института развития либо договоров безвозмездного пользования такими земельными участками, а также о лицах, с которыми заключенные договоры купли-продажи или договоры аренды земельных участков единого института развития либо договоры безвозмездного пользования такими земельными участками расторгнуты в связи с существенным нарушением указанными лицами условий этих договоров, для включения данных сведений в реестр недобросовестных участников аукционов, ведение которого предусмотрено статьей 39_12 Земельного кодекса Российской Федерации;

(Пункт дополнительно включен с 31 декабря 2012 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 290-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 24 июля 2013 года Федеральным законом от 23 июля 2013 года N 239-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ - См. предыдущую редакцию)

3_2) заключает договоры о комплексном освоении территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

(Пункт дополнительно включен с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года)

3_3) осуществляет в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с условиями заключенных по итогам аукционов договоров аренды земельных участков единого института развития продажу таких земельных участков, в том числе земельных участков, образованных из переданного в аренду по результатам аукциона земельного участка единого института развития, лицам, с которыми заключены указанные договоры аренды;

(Пункт дополнительно включен с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ)

3_4) заключает договоры о комплексном развитии незастроенной территории на условиях, установленных законодательством о градостроительной деятельности, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;     

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ)

3_5) заключает договоры аренды земельных участков с лицами, с которыми заключены договоры о комплексном развитии незастроенной территории;

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 494-ФЗ)

4) осуществляет в случае принятия решения межведомственным коллегиальным органом, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, продажу находящихся в федеральной собственности объектов недвижимого имущества, в том числе жилых помещений, либо, если такие объекты недвижимого имущества расположены на находящихся в федеральной собственности земельных участках, продажу этих объектов одновременно с продажей, предоставлением в аренду указанных земельных участков (далее также - объекты недвижимого имущества единого института развития);

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 24 ноября 2014 года N 356-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2018 года Федеральным законом от 31 декабря 2017 года N 506-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

5) осуществляет передачу земельных участков единого института развития, предназначенных для строительства объектов инфраструктуры, в безвозмездное пользование на срок строительства этих объектов;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

5_1) осуществляет передачу в безвозмездное пользование земельных участков единого института развития, предназначенных для строительства общежитий, необходимых для обеспечения образовательного процесса в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, на срок строительства таких общежитий;

(Пункт дополнительно включен с 31 декабря 2012 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 290-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 марта 2015 года Федеральным законом от 8 марта 2015 года N 48-ФЗ, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2015 года; в редакции, введенной в действие с 19 июня 2015 года Федеральным законом от 8 июня 2015 года N 142-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

5_2) осуществляет в соответствии с решением межведомственного коллегиального органа передачу земельных участков единого института развития в безвозмездное пользование организациям единого института развития в жилищной сфере, указанным в статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - организация единого института развития), на срок, определенный решением межведомственного коллегиального органа, в целях создания наемных домов, иных объектов, помещения в которых предназначены для проживания граждан, или в иных целях жилищного строительства, определенных данным решением;

(Пункт дополнительно включен Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 401-ФЗ)

6) осуществляет безвозмездную передачу в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность земельных участков единого института развития (в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества):

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 сентября 2016 года Федеральным законом от 23 июня 2016 года N 221-ФЗ. - См. предыдущую редакцию)

а) занятых находящимися в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности объектами регионального или местного значения либо предназначенных в соответствии с документами территориального планирования, документацией по планировке территории для размещения таких объектов;