ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2003 года N 643

О правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода

(с изменениями на 24 декабря 2010 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 апреля 2011 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 27 декабря 2010 года N 1172
____________________________________________________________________

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст.1178) Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода (далее именуются - Правила).

2. Определить ценовые зоны оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, объединяющие территории субъектов Российской Федерации согласно приложению, в границах которых субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности) предоставляется право осуществления купли-продажи электрической энергии (мощности), производимой на генерирующих объектах и потребляемой энергопринимающими устройствами, находящимися на территориях указанных субъектов Российской Федерации или граничащих с ними, по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном Правилами (абзац в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 529, - см. предыдущую редакцию).*2)

Абзац дополнительно включен с 31 декабря 2006 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 года N 830; исключен с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 951. - См. предыдущую редакцию.

3. Пункт утратил силу с 6 сентября 2006 года - постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 529. - См. предыдущую редакцию.

4. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по атомной энергии, Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и с участием Российского акционерного общества "ЕЭС России", федерального государственного унитарного предприятия "Российский государственный концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" и некоммерческого партнерства "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии Единой энергетической системы" провести до 1 августа 2004 года анализ эффективности функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) и представить в Правительство Российской Федерации его результаты, а также предложения о необходимости внесения изменений в Правила в целях дальнейшей либерализации оптового рынка электрической энергии (мощности), повышения конкуренции на оптовом рынке, увеличения числа ценовых зон оптового рынка электрической энергии (мощности) и уточнения их состава.

5. Установить, что до 1 января 2004 года сохраняется действующий порядок расчетов за генерирующую мощность поставщиков электрической энергии (мощности). В указанный период в пунктах 18, 29 и 56 Правил в части порядка оплаты электрической энергии, генерирующей мощности, услуг по резервированию генерирующей мощности вместо тарифов на электрическую энергию с учетом мощности и цен на электрическую энергию и мощность в регулируемом секторе применяются действующие тарифы на электрическую энергию, утвержденные для участника регулируемого сектора оптового рынка, а пункт 74 не применяется.*5)

6. Установить, что для подготовки субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода к участию в секторе отклонений объемы отклонений фактического производства (потребления) электрической энергии участниками оптового рынка от объемов их планового почасового производства (потребления) определяются до 1 января 2004 года суммарно за расчетный период, а предусмотренные разделом XI Правил коэффициенты для расчета стоимости отклонений применяются с 1 декабря 2003 года.

Установить, что для подготовки функционирующих в границах второй ценовой зоны субъектов оптового рынка, а также субъектов оптового рынка, расположенных на территории Томской области, для которых электрическая энергия поставляется с территории объединенной энергетической системы Урала, к участию в секторе отклонений (абзац дополнительно включен с 1 мая 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 219):

объемы отклонений фактического производства электрической энергии этих участников оптового рынка от объемов их планового почасового производства определяются до 1 октября 2005 года суммарно по группам точек поставки одного субъекта оптового рынка, используемым для определения обязательств по поставке электрической энергии с тепловых электростанций и относящимся к одному энергорайону, определяемому в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (абзац дополнительно включен с 1 мая 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 219);

объемы отклонений фактического потребления электрической энергии этих участников оптового рынка от объемов их планового почасового потребления определяются до 1 октября 2005 года суммарно по группам точек поставки одного субъекта оптового рынка, используемым для определения обязательств по покупке электрической энергии и относящимся к одному энергорайону, определяемому в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка (абзац дополнительно включен с 1 мая 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 219).

Указанные объемы до 1 июля 2005 года определяются суммарно за расчетный период, а с 1 июля до 1 октября 2005 года - ежечасно, при этом предусмотренные разделом XI Правил коэффициенты для расчета стоимости отклонений применяются с 1 июня 2005 года (абзац дополнительно включен с 1 мая 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2005 года N 219).

7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 ноября 2003 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

 УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 24 октября 2003 года N 643

ПРАВИЛА
оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода

(в редакции, введенной в действие с 6 сентября 2006 года
постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 529)
(с изменениями на 24 декабря 2010 года)

____________________________________________________________________

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476 в тексте настоящих Правил слова:

"администратор торговой системы" в соответствующем падеже заменены словами "организация коммерческой инфраструктуры" в соответствующем падеже;

"свободный двусторонний договор" в соответствующих числе и падеже заменены словами "свободный договор" в соответствующих числе и падеже.     

____________________________________________________________________

I. Общие положения

1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" устанавливают правовые основы функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) в течение переходного периода реформирования электроэнергетики (далее - переходный период) на территориях ценовых и неценовых зон оптового рынка (пункт дополнен с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 951; в редакции, введенной в действие со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

а) "участники оптового рынка" - поставщики электрической энергии и (или) мощности (генерирующие компании или организации, имеющие право продажи производимой на генерирующем оборудовании электрической энергии (мощности), организации, осуществляющие экспортно-импортные операции) и покупатели электрической энергии и мощности (энергосбытовые организации, крупные потребители электрической энергии (мощности), гарантирующие поставщики (энергоснабжающие организации), организации, осуществляющие экспортно-импортные операции), получившие статус субъектов оптового рынка и право на участие в торговле электрической энергией (мощностью) на оптовом рынке (подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476, - см. предыдущую редакцию);

б) "участник с регулируемым потреблением" - участник оптового рынка, который в силу режимов работы влияет на качество электрической энергии и надежность работы Единой энергетической системы России (далее - ЕЭС России) и имеет на оптовом рынке используемые для определения обязательств по покупке электрической энергии (мощности) точки поставки, к которым отнесены энергопринимающие устройства и (или) не представленные на оптовом рынке отдельными точками поставки генерирующие объекты, в отношении которых участник в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка имеет возможность принимать и в определенный указанным договором срок (не более 1 часа) исполнять диспетчерские команды об изменении объемов потребления (производства) электрической энергии;

в) "отклонения" - объемы электрической энергии, соответствующие изменениям почасовых объемов производства (потребления) электрической энергии участником оптового рынка между моментом их определения в результате конкурентного отбора ценовых заявок за сутки до начала поставки и моментом окончания часа их поставки (в ценовых зонах оптового рынка) либо между моментом определения объемов планового почасового производства (потребления) электрической энергии, установленным в соответствии с настоящими Правилами, и моментом окончания часа их поставки (на территориях неценовых зон оптового рынка) (подпункт дополнен с 1 января 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года N 951; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию);

г) "ценовая заявка" - документ, отражающий намерение участника оптового рынка купить или продать в определенной группе точек поставки электрическую энергию или продать мощность и устанавливающий планируемые участником к покупке (продаже) объемы электрической энергии на каждый час суток или объемы мощности на соответствующий период поставки мощности с указанием предлагаемых цен для каждого из планируемых объемов электрической энергии или мощности (подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476, - см. предыдущую редакцию);

д) "ценопринимающая заявка" - ценовая заявка участника оптового рынка, отражающая намерение данного участника купить или продать указанный в заявке объем электрической энергии или мощности по сложившейся в результате конкурентного отбора ценовых заявок цене (подпункт дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89 - см. предыдущую редакцию);

е) "конкурентный отбор" - процедура определения цен и объемов электрической энергии или мощности в результате отбора ценовых заявок по критерию минимальных цен (подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476, - см. предыдущую редакцию);

ж) "расчетный период" - единый для всех участников оптового рынка период времени, установленный договором о присоединении к торговой системе оптового рынка для определения размеров обязательств (требований) по оплате электрической энергии (мощности);

з) "коммерческий учет" - процесс измерения объемов электрической энергии и значений электрической мощности, сбора и обработки результатов измерений, формирования расчетным путем на основании результатов измерений данных о количестве произведенной и потребленной электрической энергии (мощности) в соответствующих группах точек поставки, а также хранения и передачи указанных данных;

и) "точка поставки" - место в электрической сети, используемое для определения объемов произведенной (потребленной) участниками оптового рынка электрической энергии (мощности);

и_1) "группа точек поставки" - одна или несколько точек поставки, относящихся к одному узлу расчетной модели и (или) единому технологически неделимому энергетическому объекту, в отношении которого участником оптового рынка осуществляется купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, или ограничивающих территорию, в отношении которой купля-продажа электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке осуществляется только одним участником оптового рынка, и используемых им для определения и исполнения обязательств, связанных с поставкой и оплатой электрической энергии и (или) мощности (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107);

к) "системные ограничения" - предельно допустимые значения технологических параметров функционирования ЕЭС России;

л) "вынужденный режим" - технологические параметры работы электростанций или отдельных генерирующих объектов, обусловленные соблюдением установленных параметров функционирования систем жизнеобеспечения, допустимых режимов работы ЕЭС России, режимов водопользования, иных установленных требований (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89 - см. предыдущую редакцию);

м) "расчетная модель" - описание электроэнергетической системы, предназначенное для построения математической модели процесса производства, передачи и потребления электрической энергии и мощности, с помощью которой рассчитываются реализуемые в этой электроэнергетической системе объемы производства и потребления электрической энергии и мощности и соответствующие им цены (подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476, - см. предыдущую редакцию);

н) "узел расчетной модели" - составная часть расчетной модели, соответствующая соединениям описанных в расчетной модели электрических сетей и местам присоединения к ним потребляющих и (или) генерирующих объектов (при этом каждый генерирующий объект, присоединенный к сетям высокого напряжения, описывается в расчетной модели отдельно);

о) "организация коммерческой инфраструктуры" - в зависимости от предусмотренной настоящими Правилами функции совет рынка, коммерческий оператор оптового рынка или иная организация коммерческой инфраструктуры в соответствии с установленным Федеральным законом "Об электроэнергетике" и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка распределением функций между советом рынка, коммерческим оператором оптового рынка и иными организациями коммерческой инфраструктуры (подпункт дополнительно включен со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476);

п) "электростанция (генерирующий объект), поставляющая мощность в вынужденном режиме" - электростанция (генерирующий объект), с использованием которой осуществляется поставка мощности на оптовый рынок в период, на который мощность такого объекта не была отобрана по результатам конкурентного отбора мощности, в случае необходимости поддержания данного объекта в работоспособном состоянии для обеспечения допустимых режимов работы ЕЭС России, систем жизнеобеспечения, режимов водопользования, а также в случаях, установленных настоящими Правилами (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89; дополнен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию);

р) "мобильные (передвижные) генерирующие объекты" - генерирующие объекты, предназначенные для эксплуатации с периодическим перемещением и установкой на территориях различных административно-территориальных единиц Российской Федерации (подпункт дополнительно включен постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89).

2_1. При определении сроков совершения действий, предусмотренных настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, применяется единое время - московское (пункт дополнительно включен со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476).

3. В течение переходного периода на оптовом рынке торговля электрической энергией и мощностью осуществляется с использованием следующих механизмов:

а) торговля электрической энергией и (или) мощностью по регулируемым ценам (тарифам) на основании договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (далее - регулируемые договоры) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2010 года N 1107 - см. предыдущую редакцию).*3.а.1)

Продажа и оплата электрической энергии и мощности может осуществляться как по единому регулируемому договору, предусматривающему куплю-продажу электрической энергии и мощности, так и по отдельным регулируемым договорам;

б) торговля электрической энергией и (или) мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам на основании договоров купли-продажи электрической энергии и (или) мощности (далее - свободные договоры) (подпункт в редакции, введенной в действие со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89 - см. предыдущую редакцию);

в) торговля электрической энергией по свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым путем конкурентного отбора ценовых заявок покупателей и поставщиков, осуществляемого за сутки до начала поставки (далее - конкурентный отбор ценовых заявок на сутки вперед);

в_1) торговля мощностью по свободным (нерегулируемым) ценам по результатам конкурентного отбора мощности (подпункт дополнительно включен со 2 июля 2008 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2008 года N 476; в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2010 года N 89 - см. предыдущую редакцию);

в_2) торговля мощностью по договорам купли-продажи (поставки) мощности, заключенным:*3.5)