О ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2010 ГОДА

Наименование Программы

Программа социально-экономического развития Тульской области до 2010 года (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон http://dostup.scli.ru:8111/content/ngr/RU0000R199904799.html"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"; распоряжение Правительства Российской Федерации http://dostup.scli.ru:8111/content/ngr/RU0000R200101226.html; приказ Минэкономразвития России от 17.06.2002 N 170 "О совершенствовании разработки, утверждения и реализации Программ экономического и социального развития субъектов Российской Федерации"; перечень поручений Президента Российской Федерации от 22.07.2005 N ПР-1175; поручения Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 N МФ-П11-5471 и от 28.12.2005 N МФ-П11-6508; http://10.0.0.150:8080/content/ngr/RU71000200100180.doc(Основной Закон) Тульской области; распоряжение губернатора Тульской области от 16.01.2006 N 41-рг "О создании рабочей группы по разработке концепции и программы социально-экономического развития Тульской области до 2010 года"

Государственный заказчик Программы

Администрация Тульской области

Основной разработчик Программы

Администрация Тульской области

Основная цель Программы

Обеспечение роста благосостояния и качества жизни населения на основе структурных преобразований в экономике, ускорения темпов прироста валового регионального продукта, увеличения эффективности производства во всех основных отраслях хозяйственного комплекса, улучшения делового и инвестиционного климата, снижения уровня безработицы, роста доходов населения, эффективного управления социокультурной сферой

Основные задачи Программы

1. Социальные задачи 1.1. В сфере демографической политики: разработка и реализация комплекса мер по улучшению демографической ситуации в Тульской области: применение на уровне области соответствующих мер, направленных на поддержку молодых семей и повышение рождаемости; снижение смертности от управляемых причин в трудоспособном возрасте; переход к эффективной миграционной политике; 1.2. В социальной сфере: реализация мероприятий по повышению уровня и доступности социальных услуг: эффективная реализация приоритетных национальных проектов в сфере здравоохранения и образования; усиление профилактической направленности медицины; создание благоприятных условий для реализации высокого образовательного потенциала населения; повышение уровня занятости населения; оптимизация сети учреждений социальной защиты населения и обеспечение их доступности вне зависимости от уровня доходов и территории проживания; сохранение и возрождение историко-культурного наследия Тульской области; создание условий для развития массового спорта и спорта высших достижений; 1.3. В сфере повышения качества жизни: создание условий для положительной динамики роста реальных доходов населения; улучшение культуры труда и быта населения Тульской области; снижение дифференциации в уровне жизни населения Тульской области; 2. Экономические задачи 2.1. В сфере укрепления финансовой самостоятельности:повышение эффективности бюджетных ресурсов на основе внедрения метода программно-целевого финансирования; обеспечение прозрачности общественных финансов; 2.2. В сфере развития инфраструктуры экономики Тульской области: создание необходимых условий для осуществления экономической деятельности: повышение деловой активности в Тульской области путем создания прозрачных и стабильных правил осуществления экономической деятельности; развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры; создание условий для развития малого бизнеса и предпринимательства; развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям; 2.3. В сфере развития производственного потенциала: техническое перевооружение и модернизация промышленных организаций, внедрение современных технологий, повышение доли высокотехнологичных и наукоемких производств; создание условий для успешного развития сельскохозяйственного производства в условиях рыночных отношений, реализация целевых федеральных и областных программ, приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса"; стимулирование формирования производственных кластеров;

2.4. В сфере развития внешнеэкономической деятельности: создание условийдля роста валового регионального продукта за счет увеличения во внешнеторговом обороте Тульской области высокотехнологичной продукции и услуг; 2.5. В сфере повышения инвестиционной привлекательности Тульской области: формирование эффективной инвестиционной политики; создание позитивного инвестиционного имиджа Тульской области; формирование инвестопроводящей структуры Тульской области; 2.6. В сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства: оздоровление финансовой ситуации в отрасли; привлечение инвестиций; модернизация жилищно-коммунального комплекса на основе применения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий; 2.7. В сфере охраны окружающей среды: совершенствование нормативной правовой базы и введение эффективной системы санкций, направленных на оздоровление экологической ситуации в Тульской области; стимулирование и поддержка инвестиций в охрану и оздоровление окружающей среды; оценка экологического состояния территории

Сроки и этапы реализации Программы

I этап - до 2008 года II этап - 2008-2010 годы

Перечень программ и основных мероприятий

Приоритетные национальные проекты: "Образование", "Здоровье", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие агропромышленного комплекса" (с 2008 года - Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы).

Федеральные целевые программы, федеральная адресная инвестиционная программа. Областные целевые программы. Областная целевая программа "Реформирование финансов Тульской области на 2006-2008 годы". План мероприятий по проведению административной реформы в Тульской области в 2006-2008 годах. Мероприятия в рамках земельной реформы. Мероприятия в рамках реформы государственной службы в Тульской области

Исполнители программ и основных мероприятий

Органы государственной власти Тульской области, органы местного самоуправления, организации производственной и непроизводственной сферы Тульской области. Поставщики оборудования, работ и услуг будут отбираться исполнителями программных мероприятий (органами государственной власти и органами местного самоуправления) на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом http://dostup.scli.ru:8111/content/ngr/RU0000R200502966.html"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Объемы и источники финансирования Программы

Потребность в финансовых ресурсах из федерального бюджета и бюджета Тульской области на I этапе реализации Программы (до 2008 года) оценивается в размере 8,5 млрд. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 3,4 млрд. рублей; - бюджет Тульской области - 5,1 млрд. рублей. Потребность в финансовых ресурсах из федерального бюджета и бюджета Тульской области на II этапе реализации Программы (2008 - 2010 годы) оценивается в размере 13,6 млрд. рублей, в том числе: - федеральный бюджет - 1,5 млрд. рублей; - бюджет Тульской области - 12,1 млрд. рублей. Дополнительные средства в сумме 70,2 млрд. рублей за весь период реализации Программы предполагается привлечь из внебюджетных источников. Специальное финансирование Программы не требуется

Система организации контроля за исполнением Программы

Администрация Тульской области контролирует своевременное и полное проведение мероприятий и реализацию проектов Программы. Административный контроль дополняется финансовым контролем за использованием средств федерального бюджета и бюджета Тульской области. Тульская областная Дума осуществляет контроль за выполнением Программы в части использования средств бюджета Тульской области

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение валового регионального продукта в 3,3 раза. Увеличение доходов населения в 3 раза. Сохранение уровня зарегистрированной безработицы в пределах 0,8 процента. Увеличение объема отгруженной продукции промышленного производства организациями области в 2,6 раза. Увеличение объема производства сельскохозяйственной продукции в 2 раза. Увеличение объема инвестиций в основной капитал в 4,4 раза. Увеличение объема ввода жилья в 3 раза